ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 18.01.2016 N 3.31-21/20 <О разъяснении положений законодательства Российской Федерации>
участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. Таким образом, в настоящее время Земельным кодексом Российской Федерации не запрещается осуществление строительства нескольких многоквартирных домов на одном земельном участке, за исключением случаев, если такой земельный участок предоставлен для комплексного освоения территории. Как предусмотрено частью 6 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в государственный кадастр недвижимости. В этой связи в случае, если строительство нескольких многоквартирных домов осуществлялось на одном земельном участке,
Статья 16.
соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (часть 4.2 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 267-ФЗ) 5. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. (часть 6 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) (см. текст в предыдущей
Определение № 301-ЭС18-5724 от 20.08.2019 Верховного Суда РФ
делу № А79-9472/2015 признано незаконным решение Администрации, содержащееся в сообщении от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126, об отказе в выдаче Обществу разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома; при этом судами установлено, что Обществом в уполномоченный орган были представлены все предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы, необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; Общество доказало наличие причинно-следственной связи между действиями муниципального органа, выразившимися в незаконном отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома , и возникшими у истца убытками в виде уплаченной участникам долевого строительства на основании решений судов общей юрисдикции неустойки за нарушение срока передачи объектов долевого строительства – квартир. Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное
Определение № 310-КГ15-10121 от 12.08.2015 Верховного Суда РФ
руководствуясь положениями пунктов 4, 13 и 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 4 и 39 Правил проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, фактически исходили из того, что несмотря на невыполнение муниципальным органом обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в предусмотренный законом срок (10 рабочих дней с момента выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома ), ее действия не привели и не могли привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, а поэтому пришли к выводу о незаконности решения антимонопольного органа. Приведенные в кассационной жалобе доводы выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Определение № 305-ЭС20-18460 от 06.10.2022 Верховного Суда РФ
эксплуатацию многоэтажного жилого признан незаконным. Суд обязал Министерство строительного комплекса Московской области в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда выдать ООО "ОблТоргУниверсал" разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома (корпус 1-3). Ответчиком решение суда по делу N А41-24220/2016 исполнено 22.08.2016, Министерство выдало истцу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU50-10-5779-2016 . В обоснование исковых требований истец указал, что в результате отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома Министерства строительного комплекса Московской области истец (застройщик) был лишен права своевременно без просрочки начать процедуру оповещения (направления сообщений) о готовности объектов долевого строительства (квартир и машино-мест) к передаче гражданам - участникам долевого строительства, и, как следствие, не передал их в срок, предусмотренный договорами долевого участия, что привело к просрочке в передаче объектов долевого строительства и обращениям участников долевого строительства с исками к истцу о взыскании неустойки и штрафа. Часть участников долевого
Определение № А08-6382/2016 от 22.02.2018 Верховного Суда РФ
несущей конструкцией, то есть уменьшения размера общего имущества, согласие всех собственников необходимо. В соответствии с пунктом 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции многоквартирного дома застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, выдача разрешения на реконструкцию в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома и реконструкция многоквартирного дома, а также выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного жилого дома нарушает нормы гражданского, жилищного и градостроительного законодательства. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
Постановление № А56-77060/19 от 12.05.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
закона в редакции, действовавшей в спорный период, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В соответствии с частью 6 статьи 16 названного закона выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие ЖК РФ, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Нормы ГК РФ и ЖК РФ в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом,
Постановление № А50-22361/15 от 15.06.2016 АС Уральского округа
порядке. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обществом представлены все документы, предусмотренные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию явилось невыполнение требований, предусмотренных ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. В силу ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в государственный кадастр недвижимости. В разрешении на строительство от 29.12.2014 № RU90303000-302/2013/1 предусмотрено, что до ввода объекта в эксплуатацию
Постановление № А56-20366/2022 от 28.09.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества. Нормами частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ определен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие ЖК РФ, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 6 статьи 16 Закона N 189-ФЗ). Нормы ГК РФ и ЖК РФ в отношении земельного
Постановление № А12-1100/20 от 03.08.2023 АС Поволжского округа
объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В силу частей 5 и 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в
Постановление № А51-19075/18 от 30.04.2019 АС Приморского края
и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В силу пунктов 5,6 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости Пунктом 5 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О
Решение № 12-442/16 от 20.09.2016 Подольского городского суда (Московская область)
своей позиции мировым судьей судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области нарушено. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок на котором расположен много квартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно, в соответствии с п. 6 ст. 16 указанного закона « Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома , построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного Кодекса РФ, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в государственный кадастр недвижимости». В кадастровой выписке о земельном участке сведения о регистрации прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, право собственности на имущество
Решение № 2-763/20 от 27.02.2020 Чеховского городского суда (Московская область)
владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен МКД, а с другой стороны, имеют право на защиту своего владения как законные владельцы. В частности, собственники помещений имеют право обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3ст.16 Вводного закона) либо в судебном порядке оспорить действия(бездействие)органов власти по формированию земельного участка. В части 6 статьи 16 Вводного закона указано, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в том случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также ин объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Комитет по земельным отношениям и строительству Государственной Думы Р4 письме от 18.01.2016 №3.31-21/20
Апелляционное определение № 2-471/2021 от 23.06.2022 Севастопольского городского суда (город Севастополь)
кадастровом плане территории, расположенного по адресу: – , площадью 409 кв.м» на основании заявления ООО «Васко ЛТД» образовал земельный участок площадью 409 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах с утверждением схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №, в последующем на указанном земельном участке возведена автостоянка боксового типа на 8 машино-мест. Таким образом, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, расположенных на земельном участке общей площадью 7.800 кв.м (КН №) по адресу: – , а также сведения в ЕГРН об этом земельном участке свидетельствуют о том, что этот земельный участок был сформирован с присвоением ему номера №, в 2015 году сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости с указанием правообладателя, адреса, вида разрешенного использования и площади земельного участка, описанием
Апелляционное определение № 2-556/2022 от 23.06.2022 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)
государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Не соблюдение этих требований закона влечет нарушение принципа правовой определенности. Кроме того, в силу п.6 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» « выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости». Согласно выписке из ЕГРН земельному участку с кадастровым номером присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно