Предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит изменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что отказ в выдаче разрешения на строительство(реконструкцию) уполномоченным органом Администрации города Белгорода, по причине не предоставления истцом сведений об инженерном оборудовании, техническихусловий на подключение водоснабжения ,водоотведения ,газоснабжения, электроснабжения необоснован, так как в данном случае указанные сведения не требуются. Истцом представлены в материалы дела документы ,подтверждающие существующее подключение объекта капитального строительства (помещение нежилое ,общей площадью 56,8кв.м.,расположенное на 1-м этаже по адресу: <...>) к коммунальным сетям водоснабжения и канализации жилого дома, нецелесообразности организации отдельного индивидуально -теплового пункта от жилого дома, а также отключение данного нежилого помещения от сети газоснабжения. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения
установленные законом сроки не рассмотрена обществом. На момент подачи ФИО1 заявки на выдачу технических условий и на момент подачи заявки о заключении договора о подключении на сайте Администрации г. Сарапула имелась информация, о том, что ООО «ГЭК» обладало статусом ЕТО в зоне IX, в которой расположены подключаемые объекты, в связи с чем, ФИО1 правомерно обратилась с заявкой именно в ООО «ГЭК». Технические условия, выданные ФИО1 17.02.2020, не были отозваны или отменены. Выдача технических условий на подключение к тепловым сетям является неотъемлемой частью технологического процесса по передаче тепловой энергии. ООО «ГЭК» является субъектом естественной монополии. Таким образом, в соответствии с Правилами №787 ООО «ГЭК» обязано осуществить технологическое присоединение к теплосетям. Правонарушение правомерно квалифицировано по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Постановление о наложении штрафа вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Оценив представленные
8-э, согласно которому общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 77.1.23 (Приказ ФСТ России от 22.01.2007 N 8-э, Приказ Московского УФАС России от 11.04.2006г. 187). В соответствии с абз.9 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", к сферам деятельности субъектов естественных монополий отнесены услуги по передаче тепловой энергии. Выдача технических условий на подключение к тепловым сетям является неотъемлемой частью технологического процесса по передаче тепловой энергии. Осуществить присоединение к тепловым сетям, эксплуатируемым ПАО «МОЭК», может только само общество. Таким образом, осуществить технологическое присоединение к теплосетям на территории города Москвы, равно как и выдать технические задание имеет возможность только ПАО «МОЭК». Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного
условий с уведомлением Администрации о причинах приостановки. Общество не воспользовалось своим правом и выдало технические условия, содержание которых противоречит нормам Правил (срок действия технических условий установлен меньше 2 лет, отсутствует информация о размере платы за подключение). Приказом от 17.12.2008 № 168/29 ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» включено в реестр доминирующих хозяйствующих субъектов на рынке города Северодвинска по производству и реализации тепловой энергии (ОКВЭД 40.30.11.40.30.3) с занимаемой долей равной 100 %. Выдача технических условий на подключение к тепловым сетям является неотъемлемой частью технологического процесса по передаче тепловой энергии. Осуществить присоединение к тепловым сетям, эксплуатируемым ОАО «ТГК-2», может только само Общество. Таким образом, осуществить технологическое присоединение к теплосетям на территории МО «Северодвинск», равно как и выдать технические условия имеет возможность только ОАО «ТГК-2». Рассматриваемые Правила антимонопольный орган относит к правилам недискриминационного доступа, следовательно, нарушение Правил приводит к созданию дискриминационных условий. Таким образом, ОАО «ТГК-2», нарушив Правила, нарушило запрет установленный пунктом 8
проекте договора технических условий установленным действующим законодательством требованиям; нарушении законодательно установленных сроков представления такого проекта; отказе в заключении указанного договора без наличия предусмотренных законодательством оснований. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. К сферам деятельности субъектов естественных монополий отнесены услуги по передаче тепловой энергии. Выдача технических условий на подключение к тепловым сетям является неотъемлемой частью технологического процесса по передаче тепловой энергии. В судебном заседании установлено, что филиал ПАО «ОГК-2» - Рязанская ГРЭС является филиалом ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2»). В соответствии с п. 7.2 Положения «О филиале ПАО «ОГК-2» - Рязанская ГРЭС», утвержденного приказом ПАО «ОГК-2» №821 от ДД.ММ.ГГГГ, видами деятельности филиала являются, в том числе, производство электрической и тепловой энергии и/или мощности; деятельность по поставке (продаже) электрической и
и по результатам представленной информации было установлено, что теплоснабжение населения и коммерческих предприятий г.Заинска осуществляется на основании договоров теплоснабжения, заключенных между потребителями и теплоснабжающей организацией ОАО «Таттеплосбыт», передача тепловой энергии от источника теплоснабжения до потребителей осуществляется по тепловым сетям, находящимся на балансе ОАО «Заинское ПТС». В соответствии с документами ОАО с 2010 по 2012 годы выдало 12-ти заявителям технические условия на подключение объектов заявителей к тепловым сетям Общества. При этом, за выдачу технических условий на подключение к тепловым сетям ОАО взимало с заявителей плату, кроме этого взимало плату за выдачу технических условий на установку приборов учета тепловой энергии. При этом, размер данной платы для разных потребителей разный. Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность взимания с потребителей платы за выдачу технических условий на подключение к тепловым сетям, а также не предусмотрена процедура выдачи технических условий на установку приборов учета тепловой энергии, действия ОАО «Заинское ПТС» нарушают требования Закона РФ «О защите
