Выплата премии руководителю учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Министерство доклад и отчетные формы установленного образца о выполнении целевых показателей эффективности деятельности Учреждения. 9. Целевые показатели эффективности деятельности Учреждения и критерии оценки эффективности и результативности деятельности руководителя Учреждения устанавливаются Министерством. 10. Оценку эффективности работы руководителя Учреждения на основе выполнения утвержденных Министерством целевых показателей эффективности деятельности Учреждения осуществляет Комиссия по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и премированию их руководителей (далее - Комиссия). 11. Выплата премии руководителю Учреждения за соответствующий период производится на основании приказа Министерства. 12. При увольнении руководителя Учреждения по уважительной причине до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование, или назначении на должность в соответствующем отчетном периоде премия начисляется за фактически отработанное время. 13. Премия руководителю Учреждения не начисляется в следующих случаях: а) невыполнения государственного задания; б) наложения дисциплинарного взыскания на руководителя Учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него функций и полномочий в

руководителя в осуществление основных задач и функций, определенных уставом Учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором. 8. Руководитель Учреждения обязан ежеквартально представлять курирующему Учреждение заместителю руководителя Росстата доклад о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и выполнении целевых показателей ее эффективности. 9. Оценка целевых показателей эффективности деятельности Учреждения за отчетный период осуществляется по балльной системе Административным управлением совместно с Финансово-экономическим управлением и Управлением организации статистического наблюдения и контроля (согласно приложению к настоящему Положению). 10. Выплата премии руководителю Учреждения за соответствующий период производится на основании приказа Росстата. 11. Премия руководителю Учреждения может быть уменьшена или не начислена в следующих случаях: - невыполнение целевых показателей деятельности; - грубого нарушения финансово-хозяйственной и технологической дисциплины; - нанесения Учреждению материального ущерба; - выявления нарушений уставной деятельности; - наложения дисциплинарного взыскания на руководителя Учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций; - несвоевременной и (или) некачественной подготовки документов, направляемых Учреждением в Росстат. Приложение к Положению

деятельности федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждений и стимулирования руководителей подведомственных учреждений (далее - Комиссия), состав и полномочия которой определяются главным распорядителем средств федерального бюджета. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2010 N 810н) (см. текст в предыдущей редакции) В случае образования Комиссии руководитель учреждения имеет право присутствовать на ее заседаниях и давать необходимые пояснения. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается приказ главного распорядителя средств федерального бюджета о премировании руководителя учреждения. 12. Выплата премии руководителям учреждений за соответствующий период для начисления премии производится на основании приказа учреждения при наличии соответствующего приказа главного распорядителя средств федерального бюджета. 13. Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о премировании доводится до руководителя учреждения в установленном порядке. 14. Учитывая, что в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3613) все условия оплаты труда должны быть отражены

стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии. Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. VII. Порядок и условия премирования работников учреждения 7.1. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемым в установленном порядке <*>: -------------------------------- <*> Решение о введении каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения . При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения. премия по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) <*>; -------------------------------- <*> Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам

и целевыми показателями эффективности работы учреждения руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели. Выплаты стимулирующего характера предназначены для увеличения заинтересованности руководителя в повышении результативности своей профессиональной деятельности, в качественном результате своего труда, своевременного выполнения своих должностных обязанностей и поощрения его за выполненную надлежащим образом работу. Премиальные выплаты: премия по итогам работы (квартал, полугодие, 9 месяцев, год). Премирование осуществляется руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта. Премия по итогам работы (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) предусматривается с целью поощрения руководителей учреждения за общие результаты труда по итогам за соответствующий период времени. Премирование осуществляется по итогам работы учреждения на основании настоящего Положения о подведении итогов деятельности учреждения. Премия может быть установлена как в процентах к окладу, так и в абсолютном выражении. Критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы являются: Обеспечение основных показателей деятельности учреждения здравоохранения Федерального агентства морского и речного

архивного дела, утвержденным приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 20.02.2019 № 48, Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и частично удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего: выплата премий руководителям учреждения осуществлена не за счет предоставленных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а за счет экономии фонда оплаты труда, который формировался, в том числе за счет средств, поступивших от оказания учреждением платных услуг; какие-либо доказательства неправомерности издания Минкультуры Республики Саха (Якутии) приказов о поощрении руководителя учреждения и его заместителя министерством в ходе судебного разбирательства не представлено; учреждение, осуществив соответствующие выплаты, фактически исполнило обязательные указания главного распорядителя бюджетных

ставки механика на общую сумму 103 120 руб. 77 коп.; неправомерное начисление и выплата стимулирующих надбавок заместителям директора учреждения и главному бухгалтеру в сумме 4 716 797 руб. 13 коп. (надбавка за интенсивность в труде, надбавка за высокие результаты работы) и в сумме 312 480 руб. (премии) в отсутствие нормативного правового акта Минздрава Республики Крым, которым утверждены размеры таких выплат. Удовлетворяя требования учреждения, суды исходили из установленных обстоятельств дела, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, исследованными в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и руководствовались статьями 129, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 605, Порядком определения размера заработной платы руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденным приказом Минздрава Республики Крым от 31.12.2014 № 368,

56, 67,129, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что премия связана с выполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий трудовых обязанностей, имеет стимулирующий характер, являясь поощрительной выплатой в рамках трудовых отношений, в связи с чем является элементом оплаты труда и подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. Отклоняя доводы департамента, суды указали, что выплата премии за участие в городских мероприятиях предусмотрена Положением об условиях и организации материального стимулирования работников департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, постановлением главы администрации города Липецка от 22.02.2005 № 174 «Об оплате труда и премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий г. Липецка» и трудовыми контрактами, заключенными департаментом и руководителями предприятий, что свидетельствует о получении премии в рамках трудовых отношений. При изучении доводов, изложенных департаментом в кассационной жалобе, установлено, что они являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при рассмотрении настоящего

от 05.02.2019 № 2 с начальником ФГБУЗ «МСЧ №70» в качестве поощрения руководителю устанавливается выплата стимулирующего характера по результатам выполнения государственного задания по оказанию (выполнению) государственных услуг (работ). Размер выплаты при достижении условий ее осуществления составляет 4,40% от фонда оплаты труда в год, доведенного в рамках предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Выплаты осуществляются с учетом достижения показателей эффективности деятельности учреждения. Следовательно, о снижении размера стимулирующей выплаты можно говорить только в случае, недостижения показателей эффективности условий предоставления субсидии. Оснований к снижению размера стимулирующей выплаты, в случае отсутствия руководителя на рабочем месте по уважительной причине, не предусмотрено. В соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583, решение о выплате премии руководителю учреждения и ее размер утверждается распоряжением федерального учреждения - главным распорядителем средств федерального бюджета, в

вклада руководителя в эффективное выполнение задач, стоящих перед учреждением. Руководителям учреждений, отработавшим неполный расчетный период, премии выплачиваются за фактически отработанное время. Предложения о премировании руководителей учреждений направляются учреждениями в Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в письменном виде. Решение о премировании руководителей учреждений оформляется письмом Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края. Проект письма Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о согласовании выплаты премии руководителю учреждения и размере указанной премии, подготовленный отделом по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства, согласовывается с первым заместителем министра (заместителем министра), курирующим деятельность соответствующего учреждения, отраслевым отделом, отделом финансового, аналитического обеспечения, бухгалтерского учета, отчетности и контроля управления экономики и финансов министерства. 1 Согласно приказу Учреждения от 30.06.2020 №190 л/с «О выплате премии по результатам работы работникам Учреждения, подписанному директором Учреждения ФИО3 (далее - Приказ №190 л/с), работникам Учреждения установлена премия по

оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (утвержденного постановлением Правительства от 19.05.2009 № 261-п) оплата труда руководителя Учреждения устанавливается органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим управление Учреждением. К проверке представлен приказ Министерства строительства от 30.10.2013 № 317-к, в соответствии с которым размер премии руководителя Учреждения за период с января по сентябрь 2013 года определен в размере 200%. С учетом издания приказа Министерства строительства от 30.10.2013 № 317-к правовые основания для выплат премий руководителю Учреждения в период с января по сентябрь отсутствовали. Таким образом, в нарушение п. 2.2. Положения об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (утвержденного постановлением Правительства от 19.05.2009 № 261-п) общая сумма неправомерных выплат составила 195 969,20 рублей, в том числе по подстатье КОСГУ 211 «Заработная плата» - 150 513,98 рублей, по подстатье КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» -45 455,22 рубля. 2. В результате превышения размера премии, установленной

стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных и казенных учреждений Федерального медико-биологического агентства по итогам работы за III квартал 2020 года» распределило размер выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных федеральных бюджетных учреждений по итогам работы за III квартал 2020 года. При этом указания о том, что такая выплата производится с учетом фактически отработанного времени, в указанном приказе не содержится, равно как и не содержится в других нормативных правовых актах. Конкретные размеры стимулирующих выплат руководителям учреждений устанавливаются приказом руководителя ФМБА России и не могут быть уменьшены на основании локальных актов самого учреждения, таких как Положение об оплате труда работников и Положения о премировании работников учреждения. Размер стимулирующей премии руководителю учреждения может быть уменьшен, то есть выплачен за фактически отработанное время, только в случае заключения трудового договора с вновь назначенным руководителем учреждения либо расторжения трудового договора с руководителем учреждения, иных оснований для удержания размера стимулирующей выплаты приказом ФМБА Росси не предусмотрено. Так, руководитель ФМБА России

исполняя согласно Уставу ГБУ РД «Рутульское РВУ» непосредственные полномочия по управлению ресурсами ГБУ РД «Рутульское РВУ», заведомо зная, что руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению органа исполнительной власти РД, главного распорядителя средств республиканского бюджета РД, в ведении которого находится учреждение и в соответствии с п. 2.7. Положения «О премировании руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан», утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от ДД.ММ.ГГГГ , выплата премии руководителю учреждения производится на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД с целью незаконного извлечения материальной выгоды и обращения в свою пользу вверенного ему имущества – денежных средств из фонда оплаты труда ГБУ «Рутульское РВУ», действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении ГБУ РД «Рутульское РВУ», в , изготовил, подписал и заверил гербовой печатью учреждения незаконный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о премировании самого себя денежными средствами на сумму 58488 рублей.

работы за год», согласно которому по итогам работы за 2016 год премированы ******** Б. в размере ******** руб., ******** Г. в размере ******** тыс. руб., ******** Ж. в размере ******** тыс. руб. Разрешая требование в части признания указанного распоряжения незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что нарушена процедура начисления и выплаты премии, установленная п. 10 Порядка премирования руководителей муниципальных, бюджетных и казенных учреждений, финансируемых из бюджета МО «Усть-Янский улус (район)», согласно которому выплата премии руководителю Учреждения производится на основании протокола комиссии, утвержденного распоряжением главы МО «Усть-Янский улус (район)». При этом ответчиками решение суда в указанной части не обжаловано. Судом апелляционной инстанции для уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, у МБУ «Юридическая служба МО «Усть-Янский улус (район)» истребована копия трудового договора, заключенного с истцом, копия распоряжения руководителя от 22.06.2017 об отмене распоряжения б/н от 20.12.2016 «О премировании по итогам работы за год»; указанные доказательства приобщены к материалам дела. Согласно п.