и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст. Данная продукция относится к подразделу DG «Химическое производство» раздела D «Обрабатывающие производства», к группе 24.15 «Производство удобрений и азотных соединений», которая включает в себя производство растительных и животных удобрений и их смесей (навоза, компоста, биогумуса и т.п.). Следовательно, в рассматриваемом случае необходимость представлять техническую документацию на его производство на государственную экологическую экспертизу также отсутствует. Кроме того, судом установлено, что ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» предоставляет Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ, а также Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров с 2015 года, замечаний по оформлению отчетной документации от Управления Росприроднадзора не поступало. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» содержит достоверные сведения и в полном объеме. Также из материалов дела усматривается, что ООО КМДК
При этом, в результате производственной деятельности ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» в 2017 году образован готовый товар - бутилированная минеральная вода, не входящий в перечень готовых товаров утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 №1886-р, в котором отсутствует такое понятие как: «упаковка» (перечень упаковки) в составе готового товара, подлежащего утилизации. Законодателем были внесены изменения, в части положений касающихся упаковки товаров, в Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 №2970-р (далее - перечень от 28.12.2017 №2970-р) утвержден новый перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в который внесены 2 отдельных раздела: 1 РАЗДЕЛ: Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств; 2 РАЗДЕЛ: Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств. Стеклянная бутылка для алкогольной и безалкогольной пищевой продукции с кодом
статей 266, 268, 272.1 АПК РФ. Как следует из материалов дела, между обществом «Прайм Топ Индастри» (заказчик) и обществом «Экология и Право» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг от 22.03.2021 № ЭиП-210322 (далее - договор), согласно пункту 1.1. которого исполнитель принял на себя обязательство оказать заказчику услуги по разработке и сдаче в контролирующие организации природоохранной документации, необходимой для ведения хозяйственной деятельности, согласно приложению № 2 к договору, а именно: декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год (т.е. за 2020 год) готовых товаров, в т.ч. упаковки, подлежащей утилизации; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, форму расчета суммы экологического сбора. Исходя из договоренностей сторон, отраженных в договоре, оказание услуг было направлено на достижение конкретной цели - подготовка упомянутой природоохранной документации за отчетный период - 2020 год. Платежным поручением от 24.03.2021 № 1999822 общество «Прайм Топ Индастри» в счет исполнения условий договора, содержащихся в
Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, письмом от 22.03.2018 № 9 Общество представило в адрес Управления декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 по формам, установленным Положением № 1417 и Правилами № 1342. Рассмотрев представленные Обществом документы о выполнении нормативов утилизации, Управление выявило задолженность по уплате экологического сбора за 2017 года в размере 354 169 руб. 43 коп. и выставило соответствующее требование №
«Золотой Ресурс», на основании лицензии № (39)-1297 от 25.08.2016, выданной Управлением Росприроднадзора по Калининградской области и в соответствии со ст. 24.2. Закона №89-ФЗ, обеспечил выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров (приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения) путем утилизации товаров в количестве 145850 кг., печи микроволновые – 110 550 кг. Письмом от 22.03.2018 № 42 ООО «Телебалт Т» представило в адрес Управления декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 по формам, установленным Положением № 1417 и Правилами № 1342. Указанные документы были приняты Управлением 22.03.2018 за вх.№ 2134. Из представленных документов следовало, что норматив утилизации для приемников телевизионных (телевизоров) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения
действий на ст. 8.5 КоАП РФ недопустима, поскольку данные составы правонарушения имеют различный родовой объект посягательства. Общество не может быть субъектом правонарушения, поскольку деятельность не связана с обращением с отходами. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. Из материалов дела следует, что в соответствии со служебной запиской (исх. от 05.09.2016 года № 326) отдела нормирования, государственной экологической экспертизы и администрирования платежей Департамента Росприроднадзора по СКФО, ООО «КМВ-ВОДА» Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе, упаковки, подлежащих утилизации за 2016 год, а также отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров в Департамент Росприроднадзора по СКФО, не предоставлялась. В соответствии с объяснениями исполнительного директора общества ФИО1, ООО «КМВ-ВОДА» не выпускало в обращение на территории РФ готовые товары, в том числе, упаковку, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 г. № 1886-р. Согласно п. 10
Пунктом 16 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ определено, что порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), перечень которых предусмотрен п. 2 указанной статьи, устанавливаются Правительством РФ. Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р, установлен Положением о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417. Таким образом, исполнение норматива утилизации отходов от использования товаров
