Высвобождение движимого имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 18 октября 2002 года N 1205 ------------------------------------------------------------------ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА , НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ НЕКОТОРЫХ ОРГАНОВ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ Список изменяющих документов (в ред. Указов Президента РФ от 31.08.2005 N 1007, от 16.03.2007 N 359, от 27.07.2007 N 993, от 10.03.2009 N 262, от 07.12.2016 N 656, от 31.12.2019 N 640) В целях решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий, постановляю: 1. Согласиться с предложением Правительства Российской Федерации о разрешении

03.11.2012 N 1135, от 03.04.2015 N 323, от 23.07.2016 N 715, от 03.08.2016 N 754, от 10.09.2016 N 904, от 29.12.2016 N 1540) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1999 г. N 385 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Российской Федерации по вопросам реализации высвобождаемого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 13, ст. 1584) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила высвобождения и реализации движимого военного имущества ; перечень высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), реализуемого федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1540) (см. текст в предыдущей редакции) изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 623 "О порядке высвобождения военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3080). 2. Министерству государственного

 МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 5 декабря 2006 г. N 992 О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА , НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Приказов МВД России от 21.08.2008 N 736, от 18.05.2012 N 516, от 19.08.2014 N 705) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении

II), ст. 3643; N 38, ст. 4313; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 42, ст. 5928) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений при Федеральном агентстве специального строительства. 2. Определить Управление имущественных отношений Федерального агентства специального строительства уполномоченным органом военного управления по вопросам, связанным с подготовкой проектов решений Федерального агентства специального строительства о высвобождении движимого военного имущества , его дальнейшем использовании или реализации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Директор Федерального агентства специального строительства Г.М.НАГИНСКИЙ Утвержден приказом директора Федерального агентства специального строительства от 13 марта 2012 г. N 86 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Список изменяющих документов (в ред. Приказов Спецстроя России от 24.02.2014 N 58, от

и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 15, 309, 310, 393, 469, 475, 476 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества , утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.06.2016 № 377, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего: согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик (продавец) во исполнение договора от 95.04.2917 купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества фактически передал истцу (покупателю) товар на сумму 694 953 руб. 51 коп.; Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору купли- продажи,

Президента РФ № 1205 разрешено реализовывать морально устаревшее, не используемое по назначению и не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество, находящееся в оперативном управлении органов МВД. Перечень высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД РФ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2003 № 231. Порядок реализации высвобождаемого движимого имущества установлен Приказом МВД России от 05.12.2006 № 992 «О высвобождении и реализации движимого имущества , находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России». Согласно пункту 5 Инструкции о порядке реализации высвобождаемого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, порядке снятия с реализации этого имущества и его дальнейшего использования, (в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2008 № 736) реализация высвобождаемого движимого имущества осуществляется уполномоченными организациями МВД России в соответствии

хозяйственного ведения или оперативного управления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации» определено, что решения о высвобождении недвижимого военного имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, принимает Министерство обороны Российской Федерации в лице компетентного органа. Порядок высвобождения и реализации движимого военного имущества регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1999 № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества» и Приказом Минобороны России от 26.11.1999 № 555 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации». В частности пунктами 4, 5, 8 Правил высвобождения и реализации движимого военного имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1999 № 1165, установлено, что в целях решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого военного имущества федеральные органы

высвобожденным в казну Российской Федерации военным имуществом. Высвобождаемое (высвобожденное) военное имущество - это имущество Вооруженных Сил, которое не является необходимым для выполнения функций, возложенных на Министерство обороны, и в отношении которого принято о его вовлечении в гражданско-правовой оборот, указанное обстоятельство подтверждается приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.10.2019 № 2106. С момента принятия решения о высвобождении спорного объекта в казну Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, как и его структурные подразделения утрачивают полномочия по распоряжению данным объектом. Согласно распоряжению МТУ Росимущества от 20.12.2019 № 78-376-р «О закреплении движимого имущества , составляющего государственную казну Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росразмещение», в редакции распоряжения от 12.02.2020 № 78-80-р, спорный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росразмещение». Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что у Учреждения отсутствуют правовые основания для владения и распоряжения спорным имуществом, у ФГУП «Росразмещение» имелись все законные основания для распоряжения спорным

ведение учета и отчетности по вопросам реализации высвобождаемого движимого имущества. Согласно п. 1.7 приказа Спецстроя России от 13.03.2012 № 86 решение о реализации высвобождаемого движимого имущества организации принимает директор Спецстроя России или заместитель директора Спецстроя России, в соответствии с распределением обязанностей, на основании предложений и перечней имущества, представленных организациями при Спецстрое России, согласованных комиссией Спецстроя России, созданной приказом Спецстроя России. Согласно п. 1.8 приказа Спецстроя России от 13.03.2012 № 86 подготовка предложений по высвобождению движимого имущества организаций, а также выполнение принятых по таким предложениям Спецстроем России решений осуществляется организациями, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находится данное имущество. В связи с этим, на Организации возлагалось: определение состава высвобождаемого движимого имущества, подлежащего реализации; подготовка предложений уполномоченному органу о высвобождении движимого имущества с соответствующим комплектом документов, в том числе утвержденных начальником организации актов технического состояния имущества, оформленных по установленной форме, с указанием процента годности; организация работ и контроль за выполнением договоров

износа; федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения. В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения. Исходя из анализа названных положений, продление срока реализации высвобождаемого имущества либо его списание в установленном порядке носит процедурный характер, в рамках которого комиссия ФТС России по высвобождению движимого имущества (постоянно действующая комиссия) принимает соответствующее решение. В данном случае, каких-либо решений о продлении срока реализации спорных автобусов марки ПАЗ либо об их списании комиссия ФТС России (постоянно действующая комиссия) не принимала, в связи с чем обязательства ответчика продолжают действовать в предусмотренном договором виде. Кроме того, на правоотношения, возникшие у сторон по вопросам заключения государственного контракта и его исполнения, распространяется Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

о неправомерности указания в оспариваемом пункте акта о выявленных нарушениях. По пункту 5 акта. Согласно данному пункту акта контрольного мероприятия должностными лицами ДТУИО, в нарушение требований приказа Министра обороны РФ 2011 года №2650 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 15 октября 1999 года №1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества», приказа заместителя Министра обороны РФ от 22 января 2014 года №40 «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам высвобождения движимого имущества (кроме вооружения и боеприпасов) закрепленного в оперативном управлении Вооруженных Сил РФ», не проводился анализ ситуации по невостребованному (неиспользуемому) движимому имуществу, сведения о наличии такового имущества в довольствующие службы ВВО не представлялись. Согласно материалам дела переписка ФГКУ «ДТУИО» МО РФ с организациями Министерства обороны РФ представлена ревизорам с указанием только исходящих номеров, что не подтверждает факт отправления писем. Каких-либо препятствий своевременно предоставить ревизорам такие сведения у истца не имелось. При таких обстоятельствах судебная коллегия