ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Взаимодействие между органами исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение № АКПИ22-112 от 28.04.2022 Верховного Суда РФ
налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно абзацу четвертому пункта 5.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (далее - Типовой регламент), территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти. Пунктами 10.3 и 12.5 Типового регламента предусмотрено взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при предоставлении и получении информации в форме писем, в том числе путем направления
Определение № 305-ЭС20-9510 от 22.06.2021 Верховного Суда РФ
по делу №А40-95982/09, которыми были установлены обстоятельства, указывающие на целевое использование земельного участка в соответствии с действующим договором аренды для размещения на нем здания, которое не может быть признано самовольной постройкой. Приняв во внимание судебные акты по делу №А40-95982/09, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии законных оснований для проведения обследования земельного участка в соответствии с пунктом 3.3 приложения 1 к постановлению Правительства города Москвы от 11.12.2013 №819-ПП-Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работ по выявлению и пресечению нецелевого использования земельных участков (далее -Положение №810-ПП). Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм
Решение № А41-75422/16 от 31.01.2017 АС Московской области
в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015г. и Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2015г. по делу № А41-27802/2015, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015г. по делу № А41-38134/15, от 03.02.2016г. по делу № А41-65898/15). Закон Московской области от 24.07.2014г. № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" не дает права министерству, межведомственной комиссии, администрации нарушать земельное законодательство, а призван лишь обеспечить внутренне взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При таких обстоятельствах решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области об отказе в заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов, на которое сослалась администрация в оспариваемом отказе, нельзя признать правомерным. Тем самым администрация в обоснование оспариваемого отказа незаконно сослалась на такое решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных
Постановление № А41-7452/20 от 22.12.2020 АС Московского округа
решений, договоров и соглашений в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом, суды обоснованно отметили, что необходимость такого согласования не означает в данном случае отсутствия у администрации полномочий по распоряжению указанным земельным участком. Суды обоснованно заключили, что вышеуказанные законы Московской области не дают права уполномоченным органам исполнительной власти Московской области (Министерству имущественных отношений Московской области, Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, администрации) нарушать земельное законодательство, а призваны лишь обеспечить внутреннее взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Также суды обоснованно заключили, что сам по себе отказ органов исполнительной власти Московской области в согласовании предоставления земельного участка не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального
Решение № А41-58673/19 от 15.10.2019 АС Московской области
подготовки нормативных правовых и иных документов. Состав указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством. На основании распоряжения Министерства от 13.12.2017 №347-Р создана Рабочая группа по контролю за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Московской области (далее - рабочая группа), утвержден состав рабочей группы и положение о ней. В соответствии с пунктом 2 Положения о рабочей группе последняя является коллегиальным совещательным органом, координирующим взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области, государственными органами, органами местного самоуправления, а также другими заинтересованными организациями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Московской области. К основным задачам и функциям рабочей группы относится анализ правонарушений перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа (раздел III и IV Положения о рабочей группе). В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Положения о рабочей группе члены Рабочей группы, в рамках своей компетенции проводят полный анализ нарушений перевозчиков с последующим
Решение № А41-39798/16 от 17.10.2016 АС Московской области
Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 и Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2015 по делу N А41-27802/2015, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 по делу N А41-38134/15, от 03.02.2016 по делу N А41-65898/15 и др.). Закон Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" не дает права министерству, межведомственной комиссии, администрации нарушать земельное законодательство, а призван лишь обеспечить внутренне взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При таких обстоятельствах решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области об отсутствии основания для предоставления земельного участка без проведения торгов, на которое сослалась администрация в оспариваемом отказе, нельзя признать правомерным. Тем самым администрация в обоснование оспариваемого отказа незаконно сослалась на такое решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений
Решение № А41-73693/16 от 14.03.2017 АС Московской области
А41-38134/15, от 03.02.2016 по делу N А41-65898/15 и др.). Решения комиссии, реализующей публично-властные полномочия, не должны быть произвольными и противоречащими закону, о чем неоднократно высказывались как Конституционный Суд Российской Федерации, так и Верховный Суд Российской Федерации. Закон Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" не дает права министерству, межведомственной комиссии, администрации нарушать земельное законодательство, а призван лишь обеспечить внутренне взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В оспариваемом отказе администрации не приведено ни одного обстоятельства, которое могло служить законным основанием, исключающим предоставление обществу испрашиваемого им земельного участка в собственность под цели, не связанные со строительством, а также ни одной соответствующей нормы федерального законодательства, предусматривающей такое основание. Таким образом, ссылка администрации в оспариваемом отказе на решение межведомственной комиссии
Решение № 2-358/19 от 21.06.2019 Луховицкого районного суда (Московская область)
том, что Закон Московской области от 12 октября 2017 года № 175/2017- 03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» (к настоящему времени утративший силу) и Закон Московской области от 26 декабря 2018 года № 242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» (действующий в настоящее время) призваны обеспечить внутреннее взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, в том числе путем заключения договоров купли-продажи земельных участков. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4. ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленного органом местного самоуправления. В соответствии с пунктом 3 статьи 39.4. ЗК РФ
Решение № 2А-4728/2021 от 19.08.2021 Щелковского городского суда (Московская область)
предоставлении без торгов за плату испрашиваемого земельного участка сам по себе не служит основанием для отказа администрации в предоставлении Воротниковой ФИО8. данного земельного участка Решения комиссии, реализующей публично-властные полномочия, не должны быть произвольными и противоречащими закону. Закон Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" не дает права министерству, межведомственной комиссии, администрации нарушать земельное законодательство, а призван лишь обеспечить внутренне взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства МО от 02.05.2012 N639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» С 1 июля 2012 года установить цену
Решение № 2-397\18 от 10.04.2018 Волоколамского городского суда (Московская область)
к категории и установлении вида разрешенного использования, образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 1700 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО4 и земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности площадью 134 кв.м. Закон Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" не дает права Министерству, межведомственной комиссии, администрации нарушать земельное законодательство, а призван лишь обеспечить внутреннее взаимодействие между органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления <адрес> по вопросам предоставления заинтересованным лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Суд считает, что предоставляя ФИО4 дополнительно земельный участок площадью 134 кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, <адрес> не нарушила права и законные интересы ФИО1 ФИО1, оспаривая протокол Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление главы администрации Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на то, что увеличение