за строительством (реконструкцией) поднадзорных объектов; - поверка знаний сотрудников институтов нормативных требований по промышленной безопасности; - контроль осуществляемых научно - исследовательских работ на горных предприятиях. 3. Организация обследований состояния промышленной безопасности подконтрольных предприятий (объектов) Основной деятельностью инспекторского состава является систематическое обеспечение государственного надзора за состоянием промышленной безопасности на закрепленных за ним действующих, строящихся и реконструируемых шахтах, рудниках, карьерах, обогатительных (агломерационных) фабриках, складах взрывчатых материалов, объектах строительства тоннелей и гидротехнических сооружений, дражных, гидравлических, взрывных, геологоразведочных и других горныхработах , осуществляемых в горнорудной и нерудной промышленности, а также при использовании различных отработанных и специально пройденных горных выработок и естественных подземных полостей на закрепленных за ним предприятиях и объектах. Обследования должны проводиться в любое время суток, в том числе в вечерние и ночные смены, выходные и праздничные дни и дни проведения ремонтных работ. Инспекторский состав при обследовании объектов обязан: - выявлять узкие места, влияющие на промышленную безопасность, соответствие принятых технических решений требованиям
и средствами взрывания. Он по своей специализации осуществляет методическое руководство работой прикрепленных к предприятиям инспекторов РГТО. 3.7. В РГТО на время проведения комплексных и целевых проверок создаются группы инспекторов. Группа должна состоять из начальника РГТО или его заместителя, 3 - 4 инспекторов по специализации (электромеханик, маркшейдер, очистные работы, проветривание и пылегазовый режим, взрывные работы и пр.). 3.8. При РГТО и управлении округа могут создаваться группы внештатных инспекторов из числа наиболее опытных и авторитетных рабочих и специалистов предприятий. 3.9. Работники управления округа и РГТО должны оказывать конкретную практическую и методическую помощь инспекторам, посещать с ними места ведения горныхработ и проверять техническую документацию, помогать им в устранении недостатков в надзорной работе и в более полном выявлении нарушений техники безопасности на предприятии. 3.10. Управление округа и РГТО должны осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации (печать, радио, телевидение) с целью информирования населения о состоянии промышленной безопасности на предприятиях, формирования общественной нетерпимости к фактам
и ликвидации последствий аварий на складах ВМ и на местах производства взрывчатых материалов, в том числе к составлению планов ликвидации аварий. Порядок разработки и согласования проектной и технологической документации на применение взрывчатых материалов. Взрывчатые материалы, технические устройства для их производства, транспортирования и механизированного применения. Порядок выдачи разрешений на испытания и применения новых ВМ и технических устройств. Основные требования к персоналу для взрывных работ. Дополнительные требования промышленной безопасности: при ведении взрывных работ в подземных горных выработках и на открытых горных работах , при прострелочно-взрывных и сейсморазведочных работах, при ведении специальных взрывных работ; по пожарной безопасности на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях; по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных выработках; при производстве взрывчатых веществ, в том числе эмульсионных и гранулированных, вблизи мест их потребления. Классификация и маркировка взрывчатых материалов. Порядок перевозки взрывчатых материалов. Требования
шпурами. По решению председателя комиссии остатки ВВ направляются на дополнительные исследования. После изучения экспертной комиссией ВВ уничтожаются. 49. При обследовании места проведения взрывных работ экспертной комиссией устанавливается соблюдение паспортов и проектов на их производство. 50. При обследовании места проведения взрывных работ экспертной комиссией устанавливается: содержание метана перед проведением взрывных работ (устанавливается по записям в наряде-путевке на проведение взрывных работ); наличие трещиноватости угольного пласта и вмещающих горных пород после проведения взрывных работ; наличие в горной выработке, в которой проводились взрывные работы , непроветриваемых зон и участков; полнота выполнения перед проведением взрывных работ противопылевых мероприятий; место нахождения во время проведения взрывных работ взрывника и персонала участка; соблюдение проектных параметров бурения шпуров, обеспечивающих условие создания линии наименьшего сопротивления для взрываемой горной массы. После осмотра забоя экспертной комиссией проводится разбор отбитой горной массы для обнаружения в ней невзорвавшихся или отказавших ВВ или их остатков, проводов от электродетонаторов, полиэтиленовых сосудов, использовавшихся для водораспылительных завес.
права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отказывая в удовлетворении требований Общества, суды исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, правильно применили положения процессуального, земельного и градостроительного законодательства, Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и исходили из следующего: спорный публичный земельный участок, имеющий вид разрешенного использования «охранная зона при производстве взрывных работ (границы безопасного ведения горных и взрывных работ )», предоставлен Обществу именно под охранную зону при производстве взрывных работ; изменение указанного вида разрешенного использования спорного земельного участка на вид «недропользование» с целью последующего использования данного участка для ведения работ по добыче недр приведет к нарушению законодательства в части требований к безопасному ведению работ, использованию земельного участка не в целях, предусмотренных договором аренды, нарушению условий лицензии и фактическому изменению границ горного отвода. Поскольку приведенные в кассационной жалобе доводы не
ул. Заречная, д. 4, в первоначальное состояние путем демонтажа возведенного сооружения - модульного павильона передвижной газозаправочной автомобильной станции; запретить предпринимателю осуществлять на указанном земельном участке следующую деятельность: возводить любые здания и сооружения; сооружать оросительные и осушительные системы; производить горные, строительные, монтажные, взрывные работы и планировку грунта; высаживать деревья, складировать удобрения, устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей; устраивать стоянки автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов; перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов; запретить администрации предоставлять третьим лицам указанный земельный участок для осуществления следующей деятельности: возведения любых зданий и сооружений; сооружения оросительных и осушительных систем; производства горных, строительных, монтажных, взрывных работ и планировки грунта; высаживания деревьев, складирования удобрений, устройства свалок, выливания растворов кислот, солей, щелочей; устройства стоянок автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов; перемещения и производства засыпки и поломки опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов. Решением Арбитражного суда
Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 11 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», части 11, 12, 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификатором, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Суды исходили из следующего: спорный земельный участок с кадастровым номером 25:22:250001:95, имеющий вид разрешенного использования «охранная зона при производстве взрывных работ (границы безопасного ведения горных и взрывных работ )», предоставлен Обществу по договору аренды от 02.10.2008 № 899 под охранную зону при производстве взрывных работ; предусмотренный Классификатором вид разрешенного использования «недропользование» и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:95 «охранная зона при производстве взрывных работ (границы безопасного ведения горных и взрывных работ)» не являются равнозначными и предусматривают различные цели использования; согласно Правилам землепользования и застройки территории Сибирцевского городского поселения, утвержденным решением муниципального комитета Сибирцевского городского поселения
общества на то, что оно не осуществляет добычу и выемку полезного ископаемого и, соответственно, не ведет горные работы, ввиду чего спорный объект строительства не имеет признаков опасного производственного объекта, противоречит Градостроительному кодексу Российской Федерации и Закону № 116ФЗ, в силу которых к опасным производственным объектам отнесены объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ). Тот факт, что на спорном объекте капитального строительства горныеработы в действительности ведутся, обществом в нарушение положений части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не опровергнут. Несогласие общества с выводом суда кассационной инстанции об отсутствии нарушений судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права при рассмотрении настоящего спора без участия Мосгосстройнадзора и Мосгосэкспертизы не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку нарушений пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального
сумме 12475278 руб. 65 коп. за выполненные буровзрывные работы на основании договора №3/1 от 05.05.2009г. Ответчик о времени и месте предварительного судебного заседания надлежаще извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.136 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело в предварительном судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что на основании заключенного с ответчиком договора №3/1 от 05.05.2009г. истец выполнил буровзрывные, взрывные (горные) работы на месторождении «Амазаркан», что подтверждено актами освидетельствования скрытых работ, актами о приемке выполненных работ формы №КС-2 №1 от 29.05.2009г., №2 от 30.06.2009г, от 31.07.2009г., №4 от 26.08.2009г., подписанных ответчиком. Согласно справок формы КС-3 о стоимость выполненных работ составляет 12475278 руб. 65 коп., и ответчику к оплате были предъявлены счета-фактуры №39 от 29.05.2009г., №55 от 30.06.2009г., №63 от 31.07.2009г., №76 от 31.08.2009г. Расчеты за выполненные буровзрывные работы ответчиком не произведена, задолженность составляет 12475278 руб.
Амазаркан" задолженности в сумме 12475278 руб. 65 коп. за выполненные буровзрывные и взрывные работы по договору №3/1 от 05.05.2009г. Ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, в заседание представитель не явился. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что на основании заключенного с ответчиком договора №3/1 от 05.05.2009г. истец выполнил буровзрывные, взрывные (горные) работы на месторождении «Амазаркан», что подтверждено актами освидетельствования скрытых работ, актами о приемке выполненных работ формы №КС-2 №1 от 29.05.2009г., №2 от 30.06.2009г, от 31.07.2009г., №4 от 26.08.2009г., подписанных ответчиком. Согласно справок формы КС-3 стоимость выполненных работ составляет 18154619.70 руб.., и ответчику к оплате были предъявлены счета-фактуры №39 от 29.05.2009г., №55 от 30.06.2009г., №63 от 31.07.2009г., №76 от 31.08.2009г. Расчеты за выполненные буровзрывные работы ответчиком произведены частично в сумме 5186000,69 руб. С учетом оказанных
государственный горный университет» (исполнитель) и ОГУ «Служба спасения Саратовской области» (заказчик) заключен государственный контракт № ИДПО-20-223-ПП в рамках которого исполнитель принял обязательство предоставить образовательную услугу сотруднику заказчика - ФИО2 (далее - Слушатель) по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Горное дело и управление производством» в объеме 1002 часа и по части программы профессиональной переподготовки профессионального обучения «Руководство взрывными работами на открытых горных разработках» в объеме 40 часов, период обучения: с 13.04.2020 по 30.10.2020. Дополнительным соглашением от 06.11.2020 в контракт были внесены изменения в части наименования образовательной программы профессиональной переподготовки профессионального обучения: «Руководство взрывными работами при валке зданий, сооружений, дроблении фундаментов, взрывании льда» (40 часов), а также в части изменения периода обучения: с 13.04.2020 по 27.11.2020. Согласно пунктам 1.3 и 1.4 контракта после прохождения слушателем полного курса обучения и успешной итоговой аттестации ему выдаются документы о квалификации, свидетельство и Единая книжка взрывника. Согласно доводам истца, после прохождения ФИО2 полного курса обучения
разработки месторождения строительного камня Рамручейский в Беломорском районе Республики Карелия, наряду с другими видами работ, технологический комплекс операций по добыче полезного ископаемого включает в себя и буровзрывные работы по полезному ископаемому. Главный инженер Общества ФИО6, который с июня 2015 года является главным инженером Общества, а также с июня 2015 года исполняет обязанности главного инженера ООО «Беломорский карьер», в ходе допроса пояснил, что ООО «Беломорский карьер» осуществляет взрывные работы и маркшейдерское обеспечение. Реализация горной массы (фракции 0-800) происходит после разрыхления взрывным способом, т.е. к работам по добыче полезного ископаемого относятся вскрышные, буровые и взрывные работы. Территория горного отвода является объектом повышенной опасности, следовательно, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп.) все сторонние организации допускаются недропользователем в пределы горного отвода на основании наряда-допуска с указанием видов работ, опасных факторов и состава бригады. Взрывные работы, как один из этапов добычных работ,
России от 09 сентября 2002 года № 57, Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 года № 3; руководить на рабочем месте наиболее сложными и ответственными работами; отстранять от работы рабочих, не выполняющих его распоряжения, нарушающих правила технической эксплуатации, охраны труда и техники безопасности с последующим уведомлением руководства в установленном порядке. В соответствии с Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом: взрывные работы на объектах открытых горныхработ производятся с соблюдением Единых правил безопасности при взрывных работах; рабочие места и производственные процессы должны отвечать требованиям Правил, должны быть обеспечены безопасные условия труда, разработаны защитные мероприятия на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом; рабочее место для ведения буровых работ должно быть обеспечено проектом (паспортом, технологической картой) на бурение; задание на производство работ должно оформляться в письменном виде; запрещается направление на работы в места, имеющие нарушения
операций, которые должен выполнять ГРОЗ в период своей работы, где среди прочего указано проведение взрывных работ по дроблению негабаритов и ликвидации зависаний. В соответствии с п. 2.2.2, 2.2.3 основанием для начисления сдельного заработка бригаде является справка маркшейдерского замера выданных объемов горнорудной массы, табель учета рабочего времени и справка о размерах установленных работникам бригады коэффициентов трудового участия (КТУ). Взрывные работы являются частью технологической цепочки при отгрузке горной массы (том 1 л.д. 244-248). Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, должностные обязанности горнорабочего очистного забоя 5 разряда включают в себя и проведение взрывных работ . С должностной инструкцией ГРОЗ 5 разряда истец ознакомлен 22 апреля 2017 г., с этого момента знал о своем нарушенном (по его мнению) праве, однако обратился в суд с указанным иском лишь 3 июля 2018 г. Исходя из изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании взрывных работ работой по совместительству в
