ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Юридическое лицо публично правовых образований - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минфина России от 12.09.2013 N 02-16-03/37757 <О формировании, утверждении и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ>
действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Государственные (муниципальные) программы по своему содержанию являются формой планирования и организации деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), в рамках которой консолидируются мероприятия по достижению целей и решению задач соответствующих направлений социально-экономического развития. Включение в государственные (муниципальные) программы планируемых мероприятий не порождает обязанности публично-правового образования предоставить средства соответствующего бюджета физическим или юридическим лицам, публично-правовым образованиям , субъектам международного права, а отражает намерение органов исполнительной власти по осуществлению указанных мероприятий и соответствующую финансовую оценку их реализации. В отношении мероприятий, предусмотренных в государственной (муниципальной) программе в целях реализации положений нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования), возможно включение в программу отсылочных норм на соответствующие положения таких актов. Исходя из вышеизложенного, государственные (муниципальные) программы, вне зависимости от вида утвердившего их акта (нормативного правового акта или иного
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)
либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Предъявление иска по данному делу к департаменту обусловлено совершением его работниками на основании предоставленных полномочий действий по приобретению права собственности публичного образования на спорные помещения. Целью обращения в суд с таким иском явилось присуждение имущества в пользу публичного образования. Представление суду документа с признаками подделки, явившегося основным доказательством по делу, в отсутствие иных правовых оснований послужило основанием для удовлетворения иска о признании права собственности за публичным образованием . Ранее решением арбитражного суда департаменту было отказано в удовлетворении иска к предыдущему собственнику здания о признании за публичным образованием права собственности
Статья 6. : ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов
ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"; в) наименование и код бюджета субъекта Российской Федерации; г) отчетная дата, на которую формируется информации о кассовом исполнении по расходам; д) наименование и код единицы измерения, используемой при формировании кассового исполнения по расходам по Общероссийскому классификатору единиц измерения; е) кассовое исполнение по расходам. Дата указывается в формате: ДД.ММ.ГГГГ. 6. При заполнении информации о публично-правовом образовании, финансовый орган которого осуществляет формирование информации о кассовом исполнении по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, местным бюджетам указываются: код и наименование вида публично-правового образования , принимающие следующие значения: 02 - субъект Российской Федерации; 14 - город федерального значения. код и наименование территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. При
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 N 29-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова"
своему характеру законодательных мер по вопросам деятельности государственных органов и негосударственных институтов, призванных осуществлять публичную юридическую деятельность в целях охраны прав и свобод граждан, в том числе адвокатуры (Определение от 8 декабря 2011 года N 1714-О-О). Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно отмечал, что общественные отношения по поводу оказания юридической помощи находятся во взаимосвязи с реализацией соответствующими субъектами конституционной обязанности государства по обеспечению надлежащих гарантий доступа каждого к правовым услугам и возможности привлечения каждым лицом, заинтересованным в совершении юридически значимых действий, квалифицированных специалистов в области права, - именно поэтому они воплощают в себе публичный интерес, а оказание юридических услуг имеет публично-правовое значение. Данный вывод Конституционный Суд Российской Федерации последовательно подтверждал в своих решениях, в частности применительно к деятельности адвокатов (Постановление от 23 декабря 1999 года N 18-П и Определение от 21 декабря 2000 года N 282-О). Публичные начала в природе отношений по оказанию юридической помощи обусловлены и тем, что, возникая
Постановление № А10-3104/08-Ф02-1615/2009 от 27.04.2009 АС Восточно-Сибирского округа
последствий данного нарушения и привлечения правонарушителя к ответственности). Между тем, судом первой инстанции правомерно установлено, что льгота, предусмотренная вышеуказанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации, не распространяется на требования администрации городского округа «Город Чита» ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса. Исходя из положений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» отношения, возникающие в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе, носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд. На основании части
Постановление № 08АП-198/07 от 03.07.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда
Налогового кодекса Российской Федерации». Ссылка заявителя жалобы на статью 6 и пункт 6 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считающего, что Департамент финансов Тюменской области в силу своих полномочий, являясь органом исполнительной власти, действует исключительно в государственных интересах, не состоятельна. Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 « О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении споров, возникших в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе ( статья 76 БК РФ), судам необходимо исходить из того, что эти отношения в силу статьи 2 ГК РФ, пункта 1 статьи 76 БК РФ носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. При этом необходимо учитывать, что к публично-правовым образованиям нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, применяются,
Постановление № 08АП-1413/07 от 20.09.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда
бюджетных кредитов нарушает государственные интересы субъекта Российской Федерации Тюменской области. Из материалов дела следует, что предметом иска является взыскание задолженности по договору № 148/05 от 28.09.2005 о предоставлении бюджетного кредита. Согласно статье 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу, не являющемуся государственным или унитарным муниципальным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Таким образом, отношения, возникшие в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием бюджетных средств на возвратной и возмездной основе, в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской федерации носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»). С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что спор между истцом и ответчиком возник не из публичных
Постановление № 02АП-192/2007 от 11.04.2007 Второго арбитражного апелляционного суда
со статьей 76 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений БК РФ. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 за № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникших в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе (ст. 76 БК РФ), судам необходимо исходить из того, что эти отношения в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 76 БК РФ носят гражданско-правовой характер, поскольку они не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. С учетом этих особенностей БК РФ установлены специальные правила регулирования указанных отношений, заключающиеся в предоставлении публично-правовому образованию права на
Постановление № А67-6451/20 от 25.01.2021 Седьмой арбитражного апелляционного суда
АПК РФ с иском обратилось лицо, чьи права в силу закона не могли быть нарушены. Определением апелляционного суда от 27.11.2020 истцу было предложено по 22.12.2020 года представить отзыв на апелляционную жалобу. От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами направления в адрес ответчика 30.11.2020. В соответствии с отзывом истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, Устав муниципального образования Томский район, указал, что органы местного самоуправления Томского района обладают правами юридического лиц, публичное правовое образование – муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района является надлежащим истцом. В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пунктах 47, 49 постановления от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным
Апелляционное определение № 33-4137/2015 от 20.08.2015 Архангельского областного суда (Архангельская область)
как он не соответствует закону и не основан на представленных в материалы дела и исследованных судом доказательствах. Так, принадлежность указанного прокурором участка канализационной сети какому-либо лицу в ходе рассмотрения дела не установлена, выводов о том, кто является собственником этого имущества, решение суда не содержит. Из материалов дела следует, что право собственности на это имущество в установленном порядке не зарегистрировано, документов, свидетельствующих, что оно принадлежит на каком-либо вещном либо обязательственном праве физическому или юридическому лицу, публично-правовому образованию не имеется. Выводы суда первой инстанции о том, что с использованием указанного в заявлении участка канализационных сетей осуществляется отведение стоков только от здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем между арендатором этого объекта ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «Р.», к объектам сети водоотведения которой этот участок сети присоединен, заключен договор на оказание услуг по водоотведению, и, соответственно, данный объект централизованной сети водоотведения не может быть признан бесхозяйным, необоснованны. Как
Апелляционное определение № 13-104/2022 от 09.06.2022 Свердловского областного суда (Свердловская область)
ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. В частности, согласно п. 1 ст. 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья первой инстанции выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает заявителю разумный срок для исправления недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков и местонахождения заявителя. Таким образом, заявитель вне зависимости от его статуса (гражданин, юридическое лицо, публично-правовое образование ) должен быть поставлен в известность о недостатках, послуживших основанием для оставления его заявления (жалобы) без движения, и об установленном судьей сроке исправления недостатков. В рассматриваемом случае подобного судьей первой инстанции заявителю не обеспечено. Апелляционная жалоба заявителя возвращена без необходимой проверки надлежащего его судебного извещения о выявленных недостатках апелляционной жалобы и предоставленного судьей первой инстанции срока их устранения. Что, согласно разъяснениям п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №