ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

За исключением казенных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минфина России от 17.05.2012 N 02-03-10/1761 <О возможности предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета некоммерческим организациям>
в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Таким образом, Кодекс не устанавливает ограничений для возможности предоставления субсидий из бюджета некоммерческим организациям ( за исключением казенных учреждений ). Вместе с тем статьей 65 Кодекса установлено, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно осуществляться за счет средств соответствующего бюджета. Положениями пункта 1 статьи 85 и 86 Кодекса определены основания для возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Согласно
Постановление Правительства РФ от 04.04.2003 N 195 (ред. от 25.05.2016) "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа, в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ПОПОЛНЕНИЯ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА АВТОМОБИЛЬНЫХ КОЛОНН ВОЙСКОВОГО ТИПА, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2007 N 814, от 20.09.2008 N 703, от 25.03.2010 N 181, от 17.12.2010 N 1045, от 19.08.2014 N 827, от 25.05.2016 N 464) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета организациям любой организационно-правовой формы ( за исключением казенных учреждений ), осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава находящихся в этих организациях автомобильных колонн войскового типа, в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - организации). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2007 N 814, от 17.12.2010 N 1045, от 19.08.2014 N 827) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Субсидии предоставляются Федеральным дорожным агентством за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ему на цели, указанные в пункте 1
Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 N 153 (ред. от 17.12.2010) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в целях оказания государственной поддержки организациям при осуществлении космической деятельности в рамках Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы"
от 7 марта 2008 г. N 153 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОСМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РОССИИ НА 2006 - 2015 ГОДЫ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.03.2010 N 134, от 17.12.2010 N 1045) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов космодрома Байконур и научно-исследовательского судна "Космонавт Виктор Пацаев", независимо от их организационно-правовой формы, за исключением казенных учреждений (далее - организации), субсидий из федерального бюджета в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением технической и эксплуатационной готовности объектов наземной космической инфраструктуры в рамках Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы (далее - субсидии). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.03.2010 N 134, от 17.12.2010 N 1045) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
Статья 19. Нормирование в сфере закупок
Статья 19. Нормирование в сфере закупок Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст. 19 - Изменение порядка осуществления закупок с 1 января 2016 года 1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 03.07.2016 N 321-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к
Решение № АКПИ23-359 от 12.07.2023 Верховного Суда РФ
статьи 18). Статья 19 указанного закона определяет правовой механизм нормирования в сфере закупок, призванного обеспечить достижение целей эффективного использования бюджетных средств. Из положений данной статьи следует, что под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) (часть 1). Для целей этой статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с
Определение № 10АП-24330/18 от 27.08.2019 Верховного Суда РФ
прекратившего свою деятельность. В трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не поступили заявления ни от учреждения, ни от иных лиц о том, что исключение общества «ЭТНА» из реестра затрагивает чьи-либо права и законные интересы. Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию заявителя по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела. Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Кодекса, судья определил: отказать федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 51952» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.Золотова
Определение № 307-ЭС22-5114 от 04.05.2022 Верховного Суда РФ
21.1 Закона № 129-ФЗ, либо путем обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в сроки, установленные пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ. Сведения о предстоящем исключении и исключении Общества из ЕГРЮЛ находились в открытом доступе. Таким образом, истцом не было представлено бесспорных доказательств наличия у Общества неисполненных обязательств перед Фондом в заявленном размере, а также того, что предполагаемые убытки возникли в результате неразумности и недобросовестности ответчиков. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: отказать в передаче кассационной жалобы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова
Постановление № 13АП-26827/14 от 12.01.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
собой возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника такого учреждения в случае ненадлежащего исполнения последним обязательств. Положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в новой редакции), исключающие ответственность собственника имущества бюджетного учреждения, существенным образом меняют взаимоотношения сторон в случае нарушения договора таким учреждением по сравнению с правилами, действовавшими на момент его заключения. Отменяя норму о субсидиарной ответственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования по обязательствам созданных ими учреждений, за исключением казенных учреждений , законодатель указал на то, что новая норма не применяется к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011. Содержание правоотношения включает права и обязанности его участников. В силу пункта 12 статьи 33 Закона № 83-ФЗ к такому правоотношению не применимы правила статьи 120 Гражданского кодекса в новой редакции. Следовательно, статья 120 Гражданского кодекса в редакции Закона № 83-ФЗ не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику – собственнику учреждения – в случае нехватки денежных средств у самого
Постановление № 13АП-3232/2015 от 23.04.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. В пункте 12 статьи 33 Закона N 83-ФЗ содержатся положения о действии во времени указанных изменений. Так, нормы, изложенные в абзаце шестом пункта 2 статьи 120 ГК РФ, в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011. Отменяя норму о субсидиарной ответственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования по обязательствам созданных ими учреждений, за исключением казенных учреждений , законодатель указал на то, что новая норма не применяется к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011. В данном случае Фондом взыскана задолженность по пени, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года. Следовательно, в силу пункта 12 статьи 33 Закона N 83-ФЗ к таким правоотношениям применяются правила статьи 120 ГК РФ в новой редакции. Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции положений статьи
Постановление № А21-2826/17 от 26.10.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Положения абзаца 6 пункта 2 статьи 120 ГК РФ (в новой редакции), исключающие ответственность собственника имущества бюджетного учреждения, существенным образом меняют взаимоотношения сторон в случае нарушения муниципального контракта таким учреждением по сравнению с правилами, действовавшими на момент его заключения. Отменяя норму о субсидиарной ответственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования по обязательствам созданных ими учреждений, за исключением казенных учреждений , законодатель указал на то, что новая норма не применяется к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011 (п. 12, 13 ст. 33 Закона N 83-ФЗ). По смыслу указанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства. Как установлено судом и следует из устава (л.д.68), в 2010 году тип муниципального учреждения «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района» заменен на муниципальное автономное учреждение. При этом изменение типа
Постановление № А05-3257/16 от 03.11.2016 АС Архангельской области
гарантии, в частности возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника такого учреждения в случае ненадлежащего исполнения последним обязательств. Положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 ГК РФ (в последующей редакции), исключающие ответственность собственника имущества бюджетного учреждения, существенным образом меняют взаимоотношения сторон в случае нарушения договора таким учреждением по сравнению с правилами, действовавшими на момент его заключения. Отменяя норму о субсидиарной ответственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования по обязательствам созданных ими учреждений, за исключением казенных учреждений , законодатель указал на то, что новая норма не применяется к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011. Правоотношение, в рамках которого образовалась спорная задолженность, возникло из договора № 77, заключенного до 01.01.2011. Содержание правоотношения включает права и обязанности его участников. В силу пункта 12 статьи 33 Закона № 83-ФЗ к такому правоотношению неприменимы правила статьи 120 ГК РФ в новой редакции. Следовательно, статья 120 ГК РФ в редакции Закона № 83-ФЗ не препятствует предъявлению требований
Постановление № 5-123/19 от 08.07.2019 Чулымского районного суда (Новосибирская область)
системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Согласно положений ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской
Решение № 7Р-171/18 от 26.07.2018 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
Федерального закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. В силу ч. 1 ст. 19 Закона о контрактной системе в сфере закупок под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 Закона о контрактной системе в сфере закупок Правительство Российской Федерации утвердило Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения". Согласно разделу 2
Решение № 21-497/18 от 18.07.2018 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
закупка услуг аренды нежилого помещения по цене, не соответствующей нормативным затратам, а именно 350,00 руб./кв.м, вместо 220 руб./кв.м. В соответствии с положениями ч.1 ст.19 Закона о контрактной системе под нормированием в сфере закупок понимается установление требований закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетным фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг выполнение работ). Данной нормой закона определены также требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам, а также общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно ч.5 ст.19 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами муниципальные органы на основании правил нормирования, установленных соответствии с ч.4 настоящей статьи, утверждают требования к закупаемым ими,
Решение № 12-79/2021 от 29.11.2021 Псковского областного суда (Псковская область)
соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. Положениями части 1 статьи 19 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений , которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 44-ФЗ государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 указанной статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и