ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Законодательство о государственном контроле надзоре и муниципальном контроле - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 9-АД20-12 от 08.06.2020 Верховного Суда РФ
выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле , выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц
Апелляционное определение № АПЛ20-88 от 04.06.2020 Верховного Суда РФ
Федерации. Пункт 11 Положения содержит перечень мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в лесах. Приведя в решении подробный анализ законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой сфере, и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что каких-либо предписаний, противоречащих федеральному законодательству, регулирующему правоотношения в рассматриваемой сфере, пункты 9 и 11 не содержат. Оспоренные правовые нормы Положения соответствуют законодательству о пожарной безопасности, лесному законодательству, законодательству в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) Лесной кодекс Российской Федерации понимает деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных
Определение № А79-8550/20 от 17.01.2022 Верховного Суда РФ
участков по назначению, равно как и доказательств, подтверждающих осуществление им хозяйственной деятельности в сфере сельскохозяйственного производства. Между тем добросовестному арендатору при использовании земель для сельскохозяйственного производства не составит затруднений представить документы, подтверждающие использование арендованных участков в указанных целях. У судов апелляционной и кассационной инстанций не имелось оснований для признания указанного акта Администрации неотносимым и недопустимым доказательством. Надзор (контроль) за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется посредством государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного контроля. Из статьи 72 Земельного кодекса следует, что государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль образуют единую систему публичного контроля за соблюдением требований земельного законодательства. Документы муниципального земельного контроля являются одним из доказательств соблюдения или несоблюдения землепользователем требований земельного законодательства, в том числе использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления. Отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения – это одно из
Постановление № А21-4768/17 от 15.01.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Закона № 209, и прилагает к заявлению выписку из реестра акционеров общества (для акционерных обществ), а также заверенную заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из трех предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации) (пункт 7 Правил № 1268). Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 26.1 Закона № 294). Внесение изменений в ежегодный план допускается в случае исключения проверки из ежегодного плана в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Закона № 294 (подпункт «а» пункта 7 Правил подготовки органами государственного
Постановление № 17АП-12406/2023-АК от 04.12.2023 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
доложено, что личности заявителей не подтвердились. Таким образом, вопреки мнению заинтересованного лица, из имеющихся сведений в заявлении невозможно с достоверной точностью установить личности – авторов заявления. При этом материалами дела подтверждено, что в заявлении, выполненном машинописным текстом, не содержатся сведения о лице, направившем обращение, в том числе и об адресе такого лица. Таким образом, материалами дела подтверждается, что контрольное мероприятие проведено надзорным органом на основании обращения неустановленных лиц, что противоречит положениям законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле . Следовательно, поступившее заявление, невозможно признать обращением, оно является анонимным и не соответствует требованиям ст. 7, 11 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, Порядку рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, в МЧС, утвержденному Приказом МЧС России от 29 декабря 2021 г, № 933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям й ликвидации последствий стихийных бедствий»,
Постановление № А32-6228/2021 от 06.12.2023 АС Северо-Кавказского округа
окружающей среды, письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.01.2020 № 12-47/2081 «О разъяснении положений методики разработки НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную приказом Минприроды России от 17.12.2007 № 333», указали, что несоответствие качества очистки сточных вод подтверждается результатами лабораторных исследований отобранных проб в рамках проверки. При проведении плановой проверки, по результатам которой вынесено оспариваемое предписание в отношении общества, управлением не допущены грубые нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле , которые влекут недействительность результатов данной проверки. С учетом установленных обстоятельств суды пришли к выводу об обоснованности предъявленных требований ввиду причинения вреда водному объекту. Исчисление размера вреда произведено на основании пункта 11 Методики № 87 и признано судами правильным. Контррасчет ответчиком не представлен. Довод общества о неверном расчете размера причиненного вреда (в отсутствие показателя фоновой концентрации) рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен. В соответствии с пунктом 22.3 Методики № 87 при
Постановление № А56-79331/16 от 03.08.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
30 июня 2010 года N 489»). Таким образом, в случае если такое лицо было включено в план проведения проверок, согласно части 3 статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ, оно подлежит исключению из плана по соответствующему заявлению лица. В случае представления при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица к субъекту малого предпринимательства проведение плановой проверки прекращается. Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки (часть 7 статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ). Как следует из материалов дела, ЗАО «Арсенал вин» соответствует установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ критериям субъекта малого предпринимательства. В рассматриваемом случае, ЗАО «Арсенал вин» представлены сведения о составе акционеров общества (два физических лица). Среднесписочная численность работников Общества по состоянию на 01.01.2016 составила 59 человек. Согласно представленной Обществом в налоговый орган бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых
Решение № от 24.12.2010 Центрального районного суда г. Читы (Забайкальский край)
органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, но и права указанных субъектов при осуществлении муниципального контроля. Несоблюдение Федерального закона № 294-ФЗ влечет нарушение мер, установленных государством по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Доводы администрации городского округа «Город Чита» о том, что пункты 3.2.1, 3.3.2, 4.3.2 Положения относятся к должностным обязанностям специалистов Инспекции и не касаются вопросов финансовой, предпринимательской деятельности граждан, должностных и юридических лиц, к предмету спору не относятся, поскольку законодательство о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле не ограничивается перечисленными направлениями контроля. Более того, после изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» в ч.1 ст.1 Федерального закона № 294-ФЗ, в сферу действия последнего попали, как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида осуществляемой деятельности. Действия должностных лиц Инспекции
Решение № 21-672/21 от 26.05.2021 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по <Дата ...> включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Часть 2 данной статьи предусматривает, что проведение проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <Дата ...> N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения
Решение № 21-796/2022 от 23.03.2022 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
допускается сброс загрязняющих веществ в водный объект <Адрес...> на которые отсутствует утвержденный норматив допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты, т.е. с нарушением приказа Кубанского БВУ от <Дата ...> <№...>, а также в отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты от <Дата ...> <№...> При вынесении обжалуемого решения судья установил, что при вынесении распоряжения о проведении проверки и при ее проведении Управлением допущены грубые нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле , которые влекут недействительность результатов данной проверки, сославшись на ч. 1.1 ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ Правительством РФ принято постановление <№...> от <Дата ...> «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлено, что в 2020 году плановые проверки таких
Решение № 21-795/2022 от 23.03.2022 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
185,59тн, отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (15211001215) - 18,501тн, смет с территории предприятия практически неопасный (73339002715)-21,482т Таким образом, ООО «Краснодар Водоканал» допущено неисполнение в полном объеме обязанностей предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления на объекте HBOC ОСК №2. При вынесении обжалуемого решения судья установил, что при вынесении распоряжения о проведении проверки и при ее проведении Управлением допущены грубые нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле , которые влекут недействительность результатов данной проверки, сославшись на ч. 1.1 ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ Правительством РФ принято постановление № 438 от 4 марта 2020 года «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлено, что в 2020 году
Решение № 21-2687/21 от 22.12.2021 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по <Дата ...> включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проведение проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) (часть 2 статьи 20 Федерального закона от <Дата ...> N 294-ФЗ). В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ N 438 от <Дата ...> «Об