отказало обществу в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия с транспортным средством по причине обнаружения признаков изменения идентификационных маркировок кузова и рамы, нанесенных организацией-изготовителем. Считая отказ в совершении регистрационных действий незаконным, общество обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из возможности изменения регистрационных данных автомобиля, связанных с заменой номерных агрегатов транспортных средств, на основании представленных обществом паспортов транспортных средств. Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001, Административным регламентом Министерства
документах, или регистрационным данным. В силу п. 13 Технического каждое транспортное средство должно иметь индивидуальный идентификационный номер (VIN), который наносится в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной. В п. 5 Технического регламента базовое транспортное средство определено как транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что делает невозможной его идентификацию. Согласно п. 79 Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. Целью технической экспертизы конструкции и проверки технического состояния транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями является удостоверение в том, что характеристики транспортного средства не ухудшились по отношению
на которую, в том числе наносится код VIN, присваиваемый транспортному средству для его идентификации, должна быть прочно закреплена на заметном и легкодоступном месте на части транспортного средства, не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента. Транспортные средства, как правило, имеют несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, соответствие которого требованиям безопасности подтверждается выданным на него паспортом транспортного средства. В результате замены рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, которое может быть допущено к участию в дорожном движении после проведения оценки его соответствия требованиям безопасности в порядке, установленном Техническим регламентом , после получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Пунктом 3.3.1 ГОСТ Р 51980-2002 «Транспортные средства, маркировка. Общие технические требования» аналогично установлено, что табличка изготовителя (на которую, среди прочего,
удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. В судебном заседании установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждает его паспорт, который он сдал на замену, истец отдал свой воинский долг как гражданин РФ. В судебном порядке, в соответствии с п. 53 Положения истца никто гражданства не лишал. В ОВМ ОМВД России по Динскому району истец обратился не за подтверждением гражданства, а за заменой паспорта, Регламентом не предусмотрено оставление документов без рассмотрения при предоставлении данной услуги. Однако доказательств, подтверждающих обоснованность оставления документов без рассмотрения со стороны ОВМ ОМВД России по Динскому району суду не представлено. Таким образом данными действиями начальника ОВМ ОМВД России по Динскому району нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку какие-либо законные основания для отказа истцу в предоставлении данной
гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. В суде первой инстанции установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждает его паспорт, который он сдал на замену, истец отдал свой воинский долг как гражданин РФ. В судебном порядке, в соответствии с п. 53 Положения истца никто гражданства не лишал. В ОВМ ОМВД России по Динскому району истец обратился не за подтверждением гражданства, а за заменой паспорта, Регламентом не предусмотрено оставление документов без рассмотрения при предоставлении данной услуги. Однако, доказательств, подтверждающих обоснованность оставления документов без рассмотрения со стороны ОВМ ОМВД России по Динскому району, суду не представлено. Таким образом, данными действиями начальника ОВМ ОМВД России по Динскому району нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного
гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым заявление о выдаче (замене) паспорта заполняется от руки или машинописным способом гражданином, лично обратившимся за получением паспорта; личная подпись гражданина в заявлении заверяется сотрудником, осуществляющим прием документов; подпись гражданина в заявлении свидетельствует о достоверности сведений, указанных им в заявлении, и получении согласия заявителя на обработку его персональных данных, получила от своей знакомой ФИО19 заявление о выдаче ( замене) паспорта, являющее приложением №1 к Административному регламенту ФМС России по выдаче, замене и учету паспортов гражданина РФ, заполненное от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лично поставив подпись от имени ФИО1 и в его отсутствии в п. 9 «Прошу выдать паспорт», а также денежное вознаграждение в размере 500 рублей за данные противоправные действия. В период времени с 30.11.2016 до 02.12.2016 ФИО18 передала указанное заявление о выдаче (замене) паспорта начальнику отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) УМВД России
Указа на Правительство Российской Федерации возложена обязанность утвердить соответствующее Положение. Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации на основании постановления от 8 июля 1997 года № утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 года № утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Административный регламент ). Пунктом 2.2 Административного регламента установлено, что получателями государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в случае его непригодности для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления
