Земли для ведения садоводства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федеральным законом № 66- ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях. По смыслу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ предоставление земельных участков для размещения дачного товарищества производится из фонда перераспределения земель. Из пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса следует, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства , животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80

разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Статьей 34 Земельного кодекса установлены общие положения, регулирующие порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Согласно пункту 2 статьи 81 Земельного кодекса, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства , огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для размещения дачного массива с целью ведения коллективного садоводства, нормы Земельного кодекса подлежат

некоммерческих объединений жителей города Москвы». Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие московского региона» в 2009 году разработало проект планировки и застройки территории СНТ (массив № 3) на площади 18,52 га, расположенного у села Щапово Ступинского района Московской области, в границах которого находятся земли членов Товарищества. С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводам о том, что Товарищество, уполномоченное решением общего собрания его членов с заявлением о предоставлении спорного земельного участка представило все необходимые документы, следовательно, у Администрации отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка бесплатно в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства , пропорционально площади этих участков. Апелляционный суд посчитал выводы суда первой инстанции ошибочными, сделанными с неправильным применением норм материального и процессуального права, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований Товарищества. Апелляционный суд исходил из следующего: одним из обязательных условий

в его учредительных документах и правоустанавливающем документе. В качестве обоснования поданного заявления товарищество указывает, что СТ «Связист» было создано в 1987 году, головным предприятием по организации и созданию товарищество было утверждено ПМК-210, что следует из архивной выписки протокола заседания исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов от 16.02.1988 № 3. В 1987 году решением об отводе земель под коллективное садоводство рабочих и служащих №733 СТ «Связист», в числе других садоводческих объединений, были выделены земли для ведения садоводства . Это видно из протокола заседания исполнительного комитета, Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 29.10.1987 № 18. На основании постановления главы администрации города Ставрополя № 1599 от 07.10.1992 СТ «Связист» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 128/3, площадь выделенного земельного участка 15,7 га, участок предоставлен в коллективно-долевую собственность, его местонахождение: «Биофабрика». Земельный участок, отведенный СТ «Связист» поставлен на кадастровый учет. Указанный земельный участок расположен в кадастровом квартале 26:12:031801.

а также пересекать линии участков земли, предоставленных физическим и юридическим лицам. Земли населенных пунктов - территория, на которой располагаются жилые дома, объекты недвижимости, обеспечивающие нормальную жизнедея- тельность проживающего на этих землях населения. Границами городских, сельских населенных пунктов являются специальные границы, которые позво- ляют отделить населенные пункты от прочих земель, которым присвоена иная категория. Соответственно, исключения, указанные в п. 1 ст. 26 Закон № 257-ФЗ не касаются территории СНТ, для которой определена иная категория земли - для ведения садоводства . Частью 2 ст. 26 Закон № 257-ФЗ и п. 5 Правил установлено, что в зави- симости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом перспек- тивы ее развития ширина придорожной полосы для автомобильных дорог 1 и 2 категории устанавливается в размере 75 метров. Согласно пункту 3 статьи 26 Закон № 257-ФЗ решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионально- го или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных

свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2016 №16-16/018-16/115/001/2016-1384/6 (л.д.9). Как следует из кадастровой выписки от 02 сентября 2016 года № 1600/301/16-461180 земельный участок с кадастровыми номерами 16:16:000000:5663 относится к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования». ООО Консалтинговая компания «Стратегия» 11 мая 2016 года обратилось к главе администрации Высокогорского района Республики Татарстан с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков из земель «для ведения сельскохозяйственного производства» на земли «для ведения садоводства , огородничества и дачного хозяйства» (л.д.32). Рассмотрев поступившее заявление, глава Высокогорского района Республики Татарстан письмом от 25 мая 2016 года № 07/2847 со ссылкой на статьи 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации сообщил, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельхозугодий в составе земель сельхозназначения; изменение вида разрешенного использования земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства не предусмотрено законодательством (л.д.8). Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации

для организации садоводства. Указанный участок предоставлен НСТ «Пригород» в аренду. На основании данного постановления, между администрацией и СНТ «Пригород» подписан договор аренды от 18 мая 2005 года № 4300013553, согласно которому последнему передан в аренду земельный участок площадью 359 343 кв. м с кадастровым номером 23:43:0104007:0001 с разрешенным видом использования – для ведения садоводства и эксплуатации земель общего пользования). В кадастровом паспорте указанного участка (л.д. 99-101 т.1) отражено, что 224000 кв. м составляют земли для ведения садоводства , 135 343 кв. м – для эксплуатации земель общего пользования. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:0001 выделены земли общего пользования общей площадью 135 402 кв. м и образован земельный участок, которому присвоен кадастровый номер 23:43:0104007:190. Данный объект земельных отношений предоставлен садоводческому товариществу «Пригород» в собственность бесплатно постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 04.05.2010 № 2829. Право собственности товарищества на данный земельный участок зарегистрировано

заседания Килиман О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Павловский район Краснодарского края об установлении границ и площади земельного участка, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район Краснодарского края об установлении границ площади земельного участка, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 495 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли для ведения садоводства , кадастровый №, на основании постановления главы администрации Павловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за № и приложения к нему «О передаче в собственность бесплатно земельных участков членам садово-огороднического товарищества «Кооператор», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратилась в МУП «Павловский АГЦ» для подготовки межевого плана для уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка. В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером МУП «Павловский АГЦ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

ордера № 9976 от 31 октября 2013 года, Установила: Сенин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее -ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области) от 31 августа 2012 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости и возложении обязанности произвести регистрацию изменения вида разрешенного использования с земель «для сельскохозяйственного производства» на земли «для ведения садоводства » земельного участка, площадью 74 000 квадратных метров, с кадастровым номером ***, находящегося примерно в 820 метрах по направлению на юг от ориентира южная часть села Губернского, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Россия, Челябинская область, Аргаяшский район, ЗАО «Кузнецкое». В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит указанный земельный участок с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства». 2 Предпринимательскую деятельность заявитель не осуществляет, сельскохозяйственную продукцию не производит. Постановлением главы администрации

возложении обязанности по осуществлению регистрации измененного вида разрешенного использования земельного участка, заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, судебная коллегия, установила: ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения от 31 августа 2012 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости и возложении обязанности произвести регистрацию изменения вида разрешенного использования с земель для сельскохозяйственного производства» на земли «для ведения садоводства » земельного участка площадью 74000 кв. м. с кадастровым номером ***, находящегося примерно в 820 метрах по направлению на юг от ориентира южная часть села ***, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Россия, Челябинская область, Аргаяшский район, ЗАО «Кузнецкое», указывая, что на праве собственности ему принадлежит указанный земельный участок с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», частным предпринимателем не является и сельскохозяйственную продукцию не производит, в связи с чем, обратился с заявлением в