ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС20-19118 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 09.12.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» (далее - общество «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ») на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2020 по делу № А72-13393/2019 Арбитражного суда Ульяновской области, установил: общество «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее - министерство) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 4 294 038, 10 руб. задолженности по оплате поставленного товара в рамках контракта от 30.07.2018 № 49-2018, 156 065, 89 руб. неустойки за нарушение сроков оплаты поставленного товара за период с 28.08.2018 по 18.01.2019; 45 247, 47 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу № А72-626/2019, 45 476,76 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а также возврате из бюджета излишне
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС20-4766 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва27 апреля 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (далее – общество, ООО «УО Жилстройсервис») на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2019 по делу № А72-6003/2019 по заявлению общества о признании незаконным и отмене предписания Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – министерство) от 07.03.2019 № Л-16, при участии заинтересованного лица - публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала «Ульяновский» (далее – ПАО «Т Плюс»), установил: решением суда первой инстанции от 02.07.2019, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 и Арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на
Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство региональная организация по сбору долгов» (далее – ООО «Агентство РОС долгъ», агентство) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2020 по делу № А72-18344/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2020 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», общество) к Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее также – министерство) о признании недействительными предписаний от 25.10.2019 № Л-80, от 30.10.2019 № Л-82, № Л-83, № Л-84, от 27.12.2019 № А-79, от 17.01.2020 № Л-1, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Агентство РОС долгъ», акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (далее – АО «Энергосбыт Плюс»), установил: решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от
государственной пошлины. Не соглашаясь с принятым судебным актом, Администрация в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ответчик указывает, что в решении суд ссылается на муниципальный контракт от 31.06.2019 № 0187300019819000012-8, вместе с тем, спорный муниципальный контракт заключен 31.07.2019. Судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что финансирование спорного муниципального контракта осуществлялось в рамках муниципальной программы « Жилищно -коммунальный комплекс и городская среда в муниципальном образовании Октябрьский район», утвержденной постановлением Администрации Октябрьского района от 26.11.2018 № 2659, за счет субвенции предоставленных из окружного бюджета в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Ханты — Мансийского автономного округа - Югры №16-Согл 2019 от 22.02.2019, привлечение Администрации Октябрьского района в качестве соответчика было необходимо для разрешения существенных вопросов и обстоятельств дела, связанных с задержкой оплаты по контракту. Просрочка исполнения платежей не является виной Администрации,
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». Согласно указанной программы срок выполнения работ по реконструкции ВОС-1 (2-я очередь) – 2020 год; ВОС-3 – 2021 год. В настоящее время осуществляется строительство и реконструкция водоочистных сооружений ВОС-1 и ВОС-3. Объемы работ по объектам выполнены более чем на 38% и находятся на контроле Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Постановлением администрации города Пыть-Ях от 13.12.2018 № 444-па утверждена муниципальная программа « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда », согласно паспорту которой первым пунктом задач муниципальной программы звучит: «Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов», сроки реализации муниципальной программы «2019-2025 года и на период до 2030 года». Таким образом, существующее несоответствие качества коммунальной услуги в части требований соответствия состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,
реконструкцию существующей ВОС-3 с целью повышения их производительности и увеличения объемов производства чистой воды. Указанная реконструкция предусмотрена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2019 № 467-п «Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Согласно указанной программе окончание строительно-монтажных работ по реконструкции по «ВОС-3» запланировано на 2021 год. Постановлением Администрации № 444-па от 13.12.2018 утверждена муниципальная программа « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда », предусматривающая мероприятия по повышению эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, сроки реализации муниципальной программы - 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года. Предприятие пришло к выводу о том, что в результате незаконного бездействия ответчика истцу причинены убытки в размере 228 030 рублей 17 копеек, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд настоящим исковым заявлением. В судебном заседании представитель истца пояснил, что незаконное бездействие Администрации выразилось в
и энерге-тики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Департамент). Эти документы после приемки выполненных работ МКУ «УКС г. Урай» были свое-временно подготовлены и 20.08.2019 направлены в Департамент, однако согласие на осуществление платежа от Департамента было получено лишь 12.09.2019. Из материалов дела следует, что МКУ «УКС г. Урай» являлся получателем средств, выделяемых муниципальному образованию из бюджета автономного округа в виде субсидии в рамках реализации Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда », ответственным исполнителем которой согласно Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 347-п определен Департамент. Названным Постановлением утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа бюд-жетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды (далее – Правила). Правилами предусмотрено, в частности, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (пункт 5 Правил), перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным
рассмотрении жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление капитального строительства города Урай» (далее - Заказчик) и <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № (далее - Контракт) на выполнение работ по строительству объекта «Благоустройство территории в районе пересечения <адрес> граничащая с жилыми домами № Данный Контракт заключен во исполнение муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы, реализация которой осуществлялась в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда » национального проекта «Жилье и городская среда» согласно Указу Президента РФ от 07. 05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Согласно пункту 2.1 Контракта цена Контракта составила <данные изъяты> рублей. Пунктом 2.10 Контракта предусмотрено, что финансирование контракта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ город Урай в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования город Урай» на
установление порядка и условий предоставления, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений. Таким образом, сельское поселение Карымкары является получателем межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий, а исполнителем соответствующих бюджетных обязательств является Администрация сельского поселения Карымкары в лице его Главы. Из материалов рассматриваемого дела следует, что сельское поселение Карымкары являлось получателем средств, выделяемых из бюджета автономного округа в виде субсидии в рамках реализации Государственной программы <адрес> - Югры « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда » (утверждена Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п), ответственным исполнителем которой определен Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики <адрес> - Югры (ДепЖКК), и далее трансфертом – из бюджета <адрес>. На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответствующая муниципальная программа «Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда в <адрес>» утверждена Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа
обязывающее Администрацию в срок до 01.05.2022 организовать водоотведение в границах г.п. Коммунистический. У Администрации в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку уровень бюджетной обеспеченности Советского района не позволяет реализовать инвестиционный проект строительства канализационных очистных сооружений в г.п. Коммунистический самостоятельно без привлечения средств бюджета автономного округа. В целях рассмотрения возможности о включении объекта «Строительство канализационных очистных сооружений в гл. Коммунистический мощностью 200 м3/сут.» в государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа Югры « Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда », утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 477-п (далее Госпрограмма), администрацией Советского района в адрес Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО - Югры направлена документация для проведения первого этапа проверки объекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, которая осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 02.04.2011 № 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа
