Житель поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

данным Федеральным законом (часть 2). 3.1. Оспариваемые заявителем положения части 1 статьи 25 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве исключения из общих правил организации и осуществления населением местного самоуправления предусматривают, что в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения собирается сход граждан; сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения , обладающих избирательным правом. Другие положения той же статьи устанавливают, что сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции последнего (часть 2); сход граждан созывается главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек; обеспечение его проведения возлагается на главу местной администрации (часть 3); участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным (часть 4); на сходе председательствует глава

фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. 3. Право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения субъекта Российской Федерации, за исключением городских и сельских поселений, указанных в пункте 1 статьи 142.2 настоящего Кодекса. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения субъекта Российской Федерации, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. 4. При составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из регионального фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего

срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (часть первая.2 введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ) 2. Представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. (в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения , обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан. (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 23.06.2014 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3.1. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей

образования (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения , обладающих избирательным правом. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. 3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования. (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ) (см. текст

N 153-ФЗ) 7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (п. 7.2 введен Федеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно об их правах и обязанностях. В обоснование наличия права на обжалование указанных судебных актов администрация поселения ссылается на то, что в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации» к ее ведению относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, и спорное здание по своему функциональному назначению является объектом культуры, предназначенным для обслуживания культурных потребностей жителей города. В связи с изложенным, по мнению администрации поселения, принятыми по настоящему делу судебными актами она лишена возможности осуществлять свои полномочия. Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку из содержания судебных актов, предмета и оснований спора не усматривается, что обжалуемые акты приняты о правах и обязанностях администрации поселения. Наличие у лиц,

услуги, а реализация органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не может ставиться в зависимость от их усмотрения (далее - Закон № 131-ФЗ). Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее. Исходя из пункта 10 части 1 и части 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ), одной из целей которого является разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (пункт 4 части 2 статьи 1). Отношения в области торговой деятельности регулируются также нормативными правовыми

Верховного Суда Российской Федерации. Судами установлено, что должник на основе лицензии Ростехнадзора осуществлял деятельность по забору, очистке и распределению воды, для чего ему Департаментом экологии и природопользования Кировской области были предоставлены в пользование водные объекты. Администрация (арендодатель), являющаяся собственником объектов недвижимого имущества, предназначенного для оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению поселения, и должник (арендатор) заключили договоры аренды муниципального имущества от 01.03.2014 и от 18.05.2015 № для оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению жителям поселения . В 2015 году принято решение о ликвидации должника, в связи с чем его трудовой коллектив был уволен и переведен на работу в компанию (иная организация, но с таким же наименованием – «Водоканалсервис»). Решением от 10.05.2016 должник признан банкротом, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 06.06.2016 при участии глав администраций Левинского и Стрижевского городских поселений, конкурсного управляющего должником, директора компании проведено совещание, по итогам которого принято решение с целью недопущения нарушений прав граждан Левинского и Стрижевского

не направила. В судебном заседании представитель Предпринимателя апелляционную жалобу поддержал. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Предпринимателя и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего. Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 25 июня 2012 года по результатам открытого конкурса между Администрацией и Предпринимателем заключен контракт № 1/МК/2012 на создание пляжного комплекса обслуживания населения, организацию условий для массового отдыха жителей поселения и обустройство мест массового отдыха. Срок действия контрака составляет 5 лет (п.2.1). Одним из приложений к названному контракту является техническое задание на организацию мероприятий по обустройству территории и созданию условий по безопасности массового отдыха и досуга. Пунктом 15 технического задания на Предпринимателя возложена обязанность по подключению существующего туалета к городским инженерным сетям водопровода и водоотведения. Из пояснений заявителя следует, что указанный туалет, не являющийся строением капитального характера, возведен им за счет собственных средств. Требования

№ 1 о передаче Поярковским поселением Михайловскому району части полномочий по организации библиотечного обслуживания, 01.07.2013 соглашение № 10 о передаче полномочий по вопросу создания условий для организации досуга и обеспечения жителей села Поярково услугами организации культуры. Срок действия указанных соглашений определен с 01.07.2013 по 30.06.2018. Решением Поярковского сельского Советом народных депутатов № 70/298 от 17.06.2013 утвержден Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Михайловского района на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, библиотечного обслуживания (далее – Порядок). Решением от 07.05.2014 № 12/33 в указанный Порядок внесены изменения. Решением Поярковского сельского Совета народных депутатов № 6/16 от 27.12.2013 «О бюджете Поярковского сельсовета на 2014 год» в целях обеспечения осуществления части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры утверждена сумма 6 751 489 руб., в части полномочий поселений по вопросу библиотечного обслуживания - 2 031 500 руб.

5, 12 и 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ). В силу

спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункты 3, 10, 12 части 1 статьи 14 данного Закона). Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ) регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения,

суд г. Омска с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене. В жалобе указывает на то, что в 2021 году была произведена реконструкция внутрипоселковых водопроводных сетей в с. Астыровка Горьковского района. В связи с отсутствием управляющей, иной энергоснабжающей организации на сходе граждан поселения на общем собрании ФИО3 было решено использовать сети для нужд населения с установлением платы, возмещающей расходы на электроэнергию, содержание работника, осуществляющего эксплуатацию сетей. ФИО3 как житель поселения также принимал участие в собрании и принятии решения. Сход граждан установил размер платы исходя из объема потребляемой воды. Было назначено лицо, ответственное за сбор средств и ведение расчетов с иными ресурсоснабжающими организациями. Часть средств поступала в Администрацию поселения для расчета с электроснабжающей компанией для потребленную для подачи воды электроэнергию. Пользователем энергоустановок являлась Администрация поселения. ФИО3 указывает на то, что он ни как глава поселения, ни Администрация поселения как исполнительный орган, ни Совет как представительный

группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Михайловского сельского совета. Заседания Михайловского сельского совета созываются председателем Михайловского сельского совета. Депутаты Михайловского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день, до его проведения. Заседания Михайловского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях Михайловского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения . В случаях, предусмотренных Регламентом, Михайловский сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Михайловским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством. На каждом заседании Михайловского сельского совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола

депутатов представительного органа местного самоуправления является неправомочным. Вместе с тем, ФИО1 просит суд обратить решение к немедленному исполнению в соответствии со ст. 188 КАС РФ, поскольку для формирования нового состава представительного органа муниципального образования может потребоваться значительное время. Административный истец указывает, что сложившимся положением нарушены ее права, а именно: в отсутствие правомочного состава совета депутатов не могут быть назначены публичные слушания по исполнению администрацией поселения бюджета поселения на 2020 год, в которых ФИО1, как житель поселения , вправе принять участие. Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала. Представитель административного ответчика совета депутатов МО «Юкковское сельское поселение» ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление. Представитель административного ответчика Избирательной комиссии МО «Юкковское сельское поселение» ФИО3 в судебное заседание явилась, требования административного иска признала, о чем представила соответствующее заявление. Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО4 в