Журнал входного контроля в строительстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 (далее- Положение), части 8 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ при проведении строительного контроля техническим заказчиком не осуществляется проведение контрольных мероприятий: проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов, в частности, подрядчиком не осуществляется входной контроль с его документированием (согласно журналу входного контроля результаты документированы до 10.12.2014 генеральным подрядчиком ЗАО «НГСПИ»; генеральным подрядчиком ООО «МонтажСтройЭлектро-НСК» до момента применения продукции в процессе строительства не осуществляется входной контроль материалов и изделий в соответствии с пунктом 7 Положения), результаты не документированы, на проверку не предоставлены; проведены измерения и испытания соответствующей продукции, не аккредитованной в установленном порядке организации (пункт 7 Положения): на проверку представлены лабораторные испытания бетона по прочности выполненных конструкций (диафрагм, монолитных плит перекрытий, покрытия, железобетонных колонн), проведенные не аккредитованной в установленном порядке лабораторией в нарушение требований статьи 3

журнала входного контроля, общество указывает на ведение такого журнала каждым из субподрядчиков ООО «Магистраль» и ООО «Мостодор». Проверяя данный довод, суды признали, что журналы входного контроля действительно были зарегистрированы ОАО «Волгомост» в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора и были в наличии при проведении проверки, однако в журналах частично отсутствуют записи, свидетельствующие о ведении журналов. Сведения представлены не полностью и в части являются недостоверными. Как обоснованно указывает административный орган в своем отзыве, в журнале входного контроля должны быть отражены все поступающие для строительства объекта капитального строительства строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, их объем и срок поступления, что не было отражено в журнале входного контроля ОАО «Волгомост». Соответствующие требования установлены с целью предотвращения причинения вреда жизни и здоровью человека, законным интересам личности и государства. Поскольку отсутствие ведение входного контроля свидетельствует об отсутствии ведения строительного контроля, что в свою очередь является грубым нарушением. Довод заявителя об отсутствии оснований для проведения проверки также был предметом

06.03.2007 № 9050); пункта 6.13. «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781); раздела 10 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2002 № 163) отсутствуют документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий). Не представлены документы подтверждающие выполнение входного контроля (протоколы входного контроля; журнал входного контроля) примененных материалов труб и примененных материалов. 7.В нарушение требований раздела II РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций участков сетей инженерно-технического обеспечения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128; Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 № 9050); РД-11-04-2006 Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (утв. Приказом Ростехнадзора от

заключении судебной экспертизы N 395/16.1 от 15.07.2019 г. и не принял его в качестве надлежащего доказательства по делу. В отношении выводов, изложенных в заключении ООО "Стройсибэксперт" суд отмечает, что эксперт ФИО5 при проведения исследования учел в том числе дополнительно представленные истцом документы: технологическую карту на электрообогрев бетона, журнал бетонных работ N 15/ЛПУ, журнал входного контроля N 1, общий журнал работ N 83/ЛПУ, на основании которых установил соответствие спорного бетона (бетонной смеси) условиям заключенного между сторонами договора поставки. Как указал эксперт ФИО5 в исследовательской части экспертного заключения, документов о проведении операционного контроля качества выполняемых строительно-монтажных работ на объекте строительства не представлено, качество представленного журнала ухода за бетоном от 14.10.2017 г. (лист 45-49 том 3 материалов дела), его содержание, несвоевременность заполнения свидетельствуют о том, что заполнение журнала осуществлялось не по мере измерения температуры бетона, а гораздо позднее, о чем свидетельствует непоследовательность записей (после 21.10.2017 г. следует запись от 19.10.2017 г.); кроме того,

выпусков инженерных систем ГП-25.2, молниезащиты и заземления, уравнивание потенциалов; по п.4 выполнить заземление металлических пожарных лестниц, ограждений и вентиляционных стояков к молниеприемной сетке кровли; по п.5 устранить замечания авторского надзора; по п.6 представить 119 отделу ГАСН МО РФ заполненные специальные журналы входного контроля, сварочных работ, антикоррозионного покрытия блока приема хозяйственно-бытовых сточных вод или провести обследование сооружения в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и представить материалы обследования; по п.7 провести техническое освидетельствования кран – балки производственного корпуса с АБК; -п.п.1,2,3,4,5,6,7,8 Предписания -- от -- (Аккумулирующий резервуар дождевых стоков по ГП-27.1 – 27.4) по п. 1 не приступать к работам при возобновлении строительства , провести обследование сооружений 27.1-27.4 в соответствии с требованиями материалов обследования обрушения 4 плит покрытия резервуара 27.4, проведенному ООО «РегионСтройЭксперт» от -- по заданию ОАО «ИПРОМАШПРОМ»; по п.2 представить 119 отделу ГАСН МО РФ заполненный общий журнал учета выполненных работ

порядке, установленном Правительством РФ, чем нарушены требования ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; - строительный контроль на объекте осуществлялся не в полном объеме, в частности отсутствовали записи в общих журналах работ, а также письменные замечания застройщика-заказчика и лица осуществляющего строительство, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, не составлялись акты об устранении недостатков, чем нарушены требования ст. 53 Градостроительного кодекса РФ; - не представлена рабочая документация, допущенная к производству застройщиком (заказчиком), чем нарушена ст. 52 Градостроительного кодекса РФ ; - не проконтролировано осуществление входного контроля конструкций, деталей и материалов в полном объеме, чем нарушены требования проекта, СП 48.13330.2011, СНиП 12-01-1004 «Организация строительства », п. 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; - не проконтролировано ведение общих

об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. К исполнительной документации, в соответствии с пунктом 8.2 СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр) относятся в том числе, общий журнал работ, специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества, журнал авторского надзора проектных организаций (при осуществлении авторского надзора), акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств, акты приемки инженерных систем, исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности (посадки), являющиеся исполнительной архитектурной документацией, рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений). сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства с учетом их специфики. Порядок освидетельствования скрытых работ установлен пунктом 8.3 СП 48.13330.2019 и

дела факт длительного неосуществление контроля за своевременным и правильным ведением общего и специальных журналов работ на вышеуказанном объекте повлекший отсутствие входного контроля учета приемки строительных (давальческих) материалов на вышеуказанном объекте в 2016 году, нарушение п. 6.1.17 договора генподряда на выполнение строительно-монтажных работ от 16.04.2014 № 632014, а также п. 5.1.15, 6.3, 7.3 договора подряда от 03.07.2015 № 2015/07-050 и договора подряда от 13.08.2015 № 2015/08-077, не опровергнут. Ведение журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования при строительстве является обязательным и предусмотрено ГОСТ 24297-2013. Довод апелляционной жалобы о том, что указанный журнал не является общим или специальным журналом производства работ, поскольку призван учитывать не выполняемые работы, а поступающие на объект строительные материалы, при этом контроль за ведением этого журнала к должностным обязанностям истца не отнесен, судебная коллегия отклоняет. Положения п.3.18 должностной инструкции истца прямо предусматривает обязанность работника контролировать своевременное и правильное ведение и оформление производственно-технической и