от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных», заключенными охотхозяйственными соглашениями, сообщает о необходимости проведения учета охотничьих и редких животных в 2021 году на закрепленной территории. Министерство настоятельно рекомендует проводить зимний маршрутный учет в строгом соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11.01.2012 № 1 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета». Общая протяженность, количество учетных маршрутов, а также сроки проведения полевых работ определяются Методическими указаниями. В срок до 30 декабря 2020 года согласовать с соответствующими филиалами ГКУ «Сахалинские лесничества» ведомость и схему учетных маршрутов на закрепленных
о численности охотничьих ресурсов, предусмотренные применяемыми методиками учета и (или) научными подходами учета, в срок до 1 апреля. В развитие указанных требований приказом ФГБУ «ФНИЦ Охота» от 14.11.2022 №74 утверждена Методика учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета (далее - Методика ЗМУ). Пунктом 1 названной Методики установлено, что методика учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета включает планирование учетных маршрутов, проведение полевых работ на учетных маршрутах и расчет численности охотничьих ресурсов. Зимний маршрутный учет проводится на исследуемых территориях, площадь которых составляет 8 тыс. га и более, и применяется для определения численности лося, европейской и сибирской косуль, благородного оленя, пятнистого оленя, дикого северного оленя лесной популяции, кабарги, рыси, а также кабана, волка, лисицы, корсака, куниц, хорей, росомахи, горностая, колонка, белки, зайца беляка, зайца русака, соболя (далее – звери), а также рябчика, тетерева, глухарей, куропаток, фазана (далее – птицы). В силу пункта 6 Методики ЗМУ при проведении ЗМУ на
области в 2021 году», были внесены изменения в оспариваемый приказ, согласно которым пункты 1 и 2 оспариваемого приказа были изложены в новой редакции: «1. Провести в 2021 году на территории Рязанской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира, в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии – по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира: 1.1. зимний маршрутный учет охотничьих ресурсов; 1.2 авиационный учет численности лосей; 1.3. учет кабана в местах их концентрации; 1.4. учет водоплавающих птиц; 1.5. учеты барсука, лисицы и енотовидной собаки по жилым норам; 1.6. учет глухаря и тетерева на токах. 2. Установить, что данные о численности охотничьих ресурсов, полученные методами указанными в пунктах 1.1 - 1.6 настоящего приказа, используются для целей обеспечения ведения государственного охотхозяйственного реестра, осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Рязанской
одной долгосрочной лицензии. Однако поскольку лицензии выдает само Общество, имела место быть множественность случаев нарушения оформления выдачи одноразовых лицензий, Общество не указывало в лицензии номера долгосрочных лицензий, на основании которых были выданы одноразовые то его довод, что имели место нарушения только по одной долгосрочной лицензии ничем не подтвержден. Кроме того, как следует из акта проверки Общества от 06 декабря 2005 года, неудовлетворительно проведение учета численности животных по видам планового объема по ЗМУ ( зимний маршрутный учет ) выполнено в Усть-Большерецком районе, с грубым нарушением утвержденной методики (п. 13), а также отмечено нарушение Обществом Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий (п. 21). Следовательно, материалами дела подтверждается злостное неоднократное невыполнение Обществом условий пользования животным миром, установленных Федеральным законом № 52-ФЗ и долгосрочными лицензиями. В силу ст. 47 Федерального закона «О животном мире» пользование животным миром прекращается полностью или частично путем аннулирования лицензии на пользование животным миром, в частности, в случаях
ресурсов и среды их обитания, формируемого Минприроды Рязанской области, с учетом данных авиационного учета лосей, проведенного в 2021 году (л.д.101 в томе 1). Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела регулирования использования животного мира Министерства природопользования Рязанской области ФИО4 дал показания о том, что в 2021 году у Министерства появилось свое подведомственное учреждение Пожлес, имевшее беспилотный летательный аппарат. Для проверки достоверности сведений охотпользователей о численности лосей, было решено силами Министерства провести зимний маршрутный учет лосей по укрупненным территориям Рязанской области, а также авиаучет лосей по охотхозяйствам. Численность лосей, которую показало в своих заявках и сведениях Рязанское областное общество охотников и рыболовов по состоянию на 01.04.2021 года, была в разы выше, чем многолетние показатели, подаваемые ими же в Минприроды за предыдущие года. Рязанское ОООиР в 2021 году зимний маршрутный учет лосей не проводило, а воспользовалось данными Минприроды для укрупненных территорий. Министерство направляло в адрес Рязанского ОООиР письмо 13.04.2021
установленными федеральными и региональными (Республики Бурятия) стандартами, правилами, лимитами и нормативами. Из анализа отчета о добыче пушных видов охотничьих ресурсов, представленного ЭОРПК «Чильчигир», установлено, что охотпользователь - охотничье хозяйство ЭОРПК «Чильчигир» в охотничий сезон 2020-2021 гг. выдало в целях осуществления любительской охоты 15 разрешений на добычу пушных животных лисица, в которых общее количество к добыче составило 15 лисиц и согласно возвращенным разрешениям, добыча лисицы составила 7 особей. Между тем, согласно учетным данным ( зимний маршрутный учет ) за 2020г. представленные охотпользователем, численность лисицы по охотничьему хозяйству ЭОРПК «Чильчигир» в 2020 году составила всего 6 особей, при допустимой норме изъятия 50% от общей численности животных, т.е. в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2012г. № 7 «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и пропускной способности охотничьих угодий на территории Республики Бурятия» было разрешено к добыче в охотничий сезон 2020-2021гг. только 3
