договоров указывается в документации по конкретной закупке. Приложение 1 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений. 2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев . 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев: Номер критерия Критерий оценки заявок Для проведения оценки критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить Значимость критерия в процентах (конкретная
атомному надзору от 24 января 2014 г. N 27 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений. 2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев . 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев: Номер критерия Критерий оценки заявок Для проведения оценки по критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить Значимость критерия в
согласования Заказчик обязан отказаться от заключения договора. Приложение 1 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 1. Настоящий Порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений. 2. Для применения настоящего Порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев . При этом количество используемых критериев должно быть не менее чем два, одним из которых является цена договора. 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев: Критерий оценки заявок Для проведения оценки
договора, уведомив об этом поставщика (подрядчика, исполнителя). Приложение 1 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений. 2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев . 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев: Номер критерия Критерий оценки заявок Для проведения оценки по критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить Значимость критерия в процентах
2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в части отсутствия необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. 1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений. 2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев . 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев: Номер критерия Критерий оценки заявок Для проведения оценки по критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить Значимость критерия в процентах
94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьей 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к единому выводу о недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях администрации и департамента признаков, указывающих на нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и, соответственно, оснований для принятия оспариваемых ненормативных актов. Доводы заявителя о неверной квалификации предмета конкурса для целей установления коэффициентов значимости критериев оценки заявок были предметом рассмотрения судов и отклонены ими как несостоятельные исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: - ввиду отсутствия должных свидетельств того, что включение в конкурсную документацию спорных условий обусловлено исключительно необходимостью обеспечения победы в конкурсе конкретного хозяйствующего субъекта, - по причине доказанности материалами дела того, что исследования и разработки, проведение которых предполагается осуществить в рамках выполнения конкурсных работ, предполагают значительную часть новизны, заключающейся в проведении комплексного градостроительного анализа, в моделировании проблемных
приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа признана необоснованной жалоба ООО «ТД Зевс» (участника спорной закупки), полагавшего неправомерным установление в закупочной документации АО «Донэнерго» критерия по опыту, значимость которого в несколько раз превышает значимость критерия цены. При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и
об отказе в удовлетворении заявленного требования. Отменяя решение от 14.07.2014 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.11.2014, суд округа руководствовался положениями статей 3 и 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и исходил из того, что само по себе отсутствие в законе буквального указания на необходимость установления в закупочной документации порядка расчета баллов и значимостикритериев оценки заявок участников торгов не свидетельствует о том, что такие критерии и правила не должны разрабатываться и применяться организаторами торгов. Отсутствие названных критериев и порядка расчетов баллов может привести к злоупотреблениям со стороны организаторов торгов, поскольку определение победителя может быть основано на субъективном усмотрении организаторов торгов, а их наличие соответствует принципам открытости и прозрачности торгов. Поскольку в спорной конкурсной документации не были предусмотрены определенные критерии для оценки и сопоставления заявок участников торгов, суд округа
94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьей 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к единому выводу о недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях администрации и департамента признаков, указывающих на нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и, соответственно, оснований для принятия оспариваемых ненормативных актов. Доводы заявителя о неверной квалификации предмета конкурса для целей установления коэффициентов значимости критериев оценки заявок были предметом рассмотрения судов и отклонены ими как несостоятельные исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: - ввиду отсутствия должных свидетельств того, что включение в конкурсную документацию спорных условий обусловлено исключительно необходимостью обеспечения победы в конкурсе конкретного хозяйствующего субъекта, - по причине доказанности материалами дела того, что исследования и разработки, которые необходимо осуществить в рамках выполнения конкурсных работ, предполагают значительную часть новизны, заключающейся в проведении комплексного градостроительного анализа, в моделировании проблемных ситуаций,
участие в такой закупке, в соответствии с Положением о закупке (Приложение № 1 к Положению о закупке); 15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Приложением № 1 к Положению о закупке определены Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурентной закупке: 6. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями: № п/п Критерии оценки заявок Для проведения оценки в документации необходимо установить: Значимость критериев в процентах 1. Цена договора Начальную (максимальную) цену договора (лота) Не менее 20% Или размер процентной ставки, в случае если специфика предмета закупки не позволяет использовать критерий оценки «Цена договора» Начальный (максимальный) показатель процентной ставки (лота) Или размер скидки в % в случае если специфика предмета закупки не позволяет использовать критерий оценки «Цена договора» Начальный (минимальный) показатель скидки по договору (лоту) 2. Квалификация участника (опыт участника, деловая репутация, отзывы контрагентов, рейтинги, сертификаты, финансовая обеспеченность
него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В силу части 6 статьи 28 Закона № 94-ФЗ не допускается использование иных, за исключением предусмотренных частью 4 настоящей статьи, критериев оценки заявок на участие в конкурсе. При этом значимость критериев , указанных в пунктах 1 и 1.1 части 4 настоящей статьи, не может составлять более двадцати процентов, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи. Значимость критериев «функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» и «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг», по общему правилу, не может составлять более двадцати процентов (часть 6 статьи 28 Закона № 94-ФЗ). В соответствии с утвержденным
жалобы и отзывов относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов. Как установлено материалами дела, ФГУ «Байкалуправтодор» (заказчиком) был размещен заказ путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки-Кемерово-Красноярск на участке Вознесенка-Тингино в Красноярском крае. Информация об этом вместе с разработанной и утвержденной конкурсной документацией на проведение открытого конкурса размещены на официальном сайте 24.09.2007. В соответствии с конкурсной документацией открытого конкурса установлена значимость критериев оценки, в том числе, для критерия качества работ установлены максимальный балл – 5 и коэффициент весомости показателя – 0,30. По итогам проведения конкурса победителем признано ООО «Красноярская дорожно-строительная компания». Антимонопольный орган, рассмотрев жалобу второго участника размещения заказа ОАО «Красавтодорстрой» на действия заказчика и конкурсной комиссии, решением №135 от 13.11.2007 признал ее обоснованной в части действий заказчика открытого конкурса по установлению значимости критерия качества работ и необоснованной в части признания конкурсной комиссией победителем конкурса ООО
настоящему Федеральному закону, а при отсутствии таких нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления - самостоятельно в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом заказчиком в конкурсной документации должны устанавливаться критерии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, их содержание и значимость. Материалами дела подтверждается, что в конкурсной документации установлены недопустимые требования к участникам размещения заказов о наличии филиалов на территории Республики Бурятия, а также требование, касающееся рейтинга надежности страховой компании, поскольку не была установлена значимость критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения
от видов товаров, работ, услуг (часть 7 статьи 28 Закона о размещении заказов). В соответствии с пунктом 6 части 4 Закона о размещении заказов критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта может быть и объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, содержание и значимость критериев оценки заявок в зависимости от видов товаров, работ, услуг для оценки и сопоставления заявок, осуществляемых конкурсными комиссиями в целях выявления лучших условий исполнения контракта установлен Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 722. В силу пункта 76 указанных Правил рейтинг, присуждаемый i-й
б) нестоимостные критерии оценки: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - квалификация участников закупки). Согласно п. 11 Правил для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-бальная шкала оценки. Значимость критериев оценки должна устанавливаться и зависимости от закупаемых товаров, работ и услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки. В силу положений п. 29 Правил для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участников закупки. В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной
