Зона застройки жилыми домами ж4 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

решения суда в законную силу: -Генеральный план в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700400:4 к трем функциональным зонам - зона застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 этажей), зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и выше), зона территорий общего пользования в границах коридоров красных линий; - Приложение № 1 к Правилам землепользования и застройки в части отнесения названного земельного участка к трем территориальным зонам - зона застройки среднеэтажными жилыми домами (ЖЗ), зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4 ), зона территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ). В удовлетворении остальной части требований отказано. В апелляционной жалобе ООО «Белый город) просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании не действующими Генерального плана и Правил землепользования и застройки в части установления красных линий в границах указанного земельного участка. Общество полагает, что вывод суда об отсутствии в картографическом материале Генерального плана красных линий не соответствует материалам дела. Красноярский городской

может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что распоряжением Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 № 14 в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа внесены изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187, в частности изменена функциональная жилая зона и территориальная зона - зона застройки жилыми домами Ж3 на рекреационную зону зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров, садов) Р1, суды первой и апелляционной инстанций признали оспариваемое решение администрации об отказе в сносе зеленых насаждений соответствующим закону. Отменяя судебные акты, суд округа руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из следующего. Решением Приморского краевого суда от 29.05.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от

Предоставить ООО «Строй-Ка» для земельного участка кадастровый номер 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м, расположенного на территории Фермы-2, следующие разрешения в зоне специального назначения (ДЗ) для 9-этажных жилых домов с подземными автостоянками: 1.1) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимальных отступов строений от боковой границы земельного участка, от точки 1 до точки 2 - до 2,5 метра, от точки 2 до точки 3 - до 1 метра, от точки 4 до точки 5 - до 0 метров (приложение); 1.2) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по парковочным местам: 80 машино-мест (из общего количества - 299 машино-мест) предлагается разместить на земельном участке кадастровый номер 16:50:171124:12, занимаемом автостоянкой стадиона «Тулпар»; 1.3) на условно разрешенный вид использования - многоквартирные жилые дома (2,6 - многоэтажная жилая застройка: размещение жилых домов , предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей,

генеральных планах городских округов и поселений, являясь в дальнейшем основанием для разработки проекта планировки и проектов межевания территории, закрепляя уже сложившиеся в существующей застройке элементы планировочной структуры, но, не образуя их вновь.  Как подтверждается обзорными схемами взаимного расположения земельных участков по адресу: г. Владивосток, ул. Лермонтова, в районе д. 37, с отображением фрагмента карты градостроительного зонирования (л.д. 64, представлены в электронном виде), испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки многоквартирными жилыми домами (9 этажей и более) Ж4 и в границах элемента планировочной структуры - планировочный район 06, планировочный микрорайон 06:01. Указанный элемент планировочной структуры включает в себя территорию, занятую улицами Лермонтова, Порт-Артурская, Чугаева, Энгельса, Тельмана и автомобильными дорогами общего пользования, входящими в границы территориальной зоны Т4 «Зона улично-дорожной сети». При этом в пределах территории образования спорного земельного участка на улицах Порт-Артурская и Лермонтова расположены многоквартирные жилые дома. Соответственно испрашиваемый земельный участок фактически находится в границах элемента планировочной

зданий, сооружений. Частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Из материалов дела усматривается, что на момент обращения предпринимателя в управление (вх. от 17.04.2020 №6964/20у) земельный участок с кадастровым номером 25:28:010036:4770 относился к территориальной зоне объектов автомобильного транспорта (Т3), а земельный участок с кадастровым номером 25:28:010036:4764 – к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (Ж4 ), и участки имели вид разрешенного использования – объекты социального обеспечения, объекты розничной торговли. При этом распоряжением управления от 29.04.2020 №899/28 указанный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4770 был изменен на «автомобильные мойки». В соответствии с разделом 3.26 главы III Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 №462 (далее - ПЗЗ ВГО), один из основных видов разрешенного использования

порта Владивосток, должно указать адрес земельного участка или иного недвижимого имущества, где планируется осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность, а также права на указанное имущество. Более того, как усматривается из материалов дела и не оспаривалось участниками спора в ходе рассмотрения дела, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 26:28:017401:6622 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденных решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 30.11.2004 № 104 находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4 ). При этом данный участок полностью расположен в границах территории, на которую утвержден постановлением Администрации от 07.12.2010 № 1970 «Проект планировки территории в г. Уссурийске в границах улиц Чичерина, Сергея Ушакова, Александра Францева, Выгонная». Исходя из данного документа, а также выкопировки Генерального плана Уссурийского Городского округа (утв. решением Думы Уссурийского городского округа от 26.05.2009 № 52), в границах спорного земельного участка планируется строительство объектов социального назначения (жилых домов, детского сада, школы). Данное

к каждой территориальной зоне. Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 490 утверждены Правила землепользования и застройки г. Смоленска. В соответствии с данными Правилами, включающими градостроительный регламент, в состав жилых зон включены, в частности, зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа – Ж1; зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей включительно) – Ж2; зона застройки многоэтажными жилыми домами (от 5 этажей и выше) – Ж3; зона застройки жилыми домами смешанной этажности – Ж4 . Судом установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0011122:193, разрешенное использование: для жилой застройки, расположен по адресу: ул. Красноборская, поселок Красный Бор г. Смоленска в зоне Ж4 – зона застройки жилыми домами смешанной этажности с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. В силу статьи 30 названных Правил, устанавливающей градостроительный регламент указанной зоны, распределение

территории. Рассмотрев данное обращение на имя заявителя был дан ответ о том, что администрация города Ульяновска приступила к внесению изменений в Правила. На комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» было рассмотрено обращение заявителя и принято решение поменять зону Ж4 на зону Ж6 «смешанной жилой застройки», где индивидуальные жилые дома отнесены к основным видам разрешенного использования. Администрацией города Ульяновска издано постановление от 17.10.2013 № 4489 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск». На основании чего требование признать Генеральный план г. Ульяновска и Правила в части установления территориальной зоны Ж4 недействительным считает не подлежащим удовлетворению. Требование обязать Ульяновскую Городскую Думу внести изменения в нормативный правовые акты установив территориальную зону Ж1 для территория с северной стороны <адрес>, с восточной стороны <адрес>, с южной стороны <адрес>, с западной стороны ул. Федерации не подлежат удовлетворению, т.к. порядок внесения изменений в

1 л.д. 82). Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГрК Российской Федерации. Кроме того, отсутствует информация о планируемых видах работ по реконструкции объекта капитального строительства. Дополнительно указано, что согласно п. 2 градостроительного плана земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки высокой этажности Ж4-1529, территориальной зоны городского наземного транспорта ИТ2. В случае строительства многоквартирного жилого дома малой этажности (1 этаж, 2-4 этажа), являющегося условно разрешенным видом в территориальной зоне Ж4 , необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (т. 1 л.д. 33-34). ДД.ММ.ГГГГ БТГ обратился в Администрацию Центрального АО г.Омска с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Центрального АО г.Омска было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, а

землепользователям отступ соблюден, претензии от смежных землепользователей о нарушении их прав не поступало. Согласно генеральному плану, утвержденному решением Омского городского совета от 25.07.2007 года № 43, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне капитальной смешанной застройки. По градостроительному плану, полученному истцами в 2016 году, земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки высокой этажности Ж4-1529, основным видом разрешенного использования является размещение индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей). В настоящее время согласно карте градостроительного зонирования, содержащейся в Правилах землепользования и застройки от 10.12.2018 № 201, принадлежащий истцам земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж4 -1526 – зона застройки высокой этажности и ИТ2 – зона городского наземного транспорта. Согласно уведомлению департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка в порядке ст. 40 ГрК РФ. В зоне ИТ2 предельные параметры разрешенного

и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. Зона Ж2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами до 4 этажей включительно, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. Зона Ж3 - зона застройки многоэтажными жилыми домами от 5 этажей и выше, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. Из представленных документов следует, что испрашиваемый земельный участок находится в государственной собственности и расположен в границах территориальной зоны Ж4 – Зона застройки жилыми домами смешанной этажности. Сведений о наличии проекта планировки и проекта межевания территории в месте расположения спорного земельного участка ответчиком и третьим лицом не представлены. Согласно схем расположения улиц и домов в кадастровом квартале (сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Смоленска – л.д. 37-39) преобладающим типом жилой

микрорайонах индивидуального жилищного строительства: - минимальный размер - 1500 кв. м; - максимальный размер - 2999 кв. м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка: - для участков жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа с приусадебными участками - 50% (в т.ч. для индивидуального дома коттеджного типа - 20%); - для объектов общественного назначения в границах зон жилой застройки - 50%. Минимальные отступы до границ земельного участка: - от индивидуального жилого дома - 3 м. Минимальный отступ до границ земельного участка для объектов, предусмотренных условно разрешенными видами использования общественного назначения территориальной зоны с кодовым обозначением Ж4 , - 3 м. Проанализировав выводы экспертизы в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствам, судебная коллегия пришла к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорный объект возведенный на участке, принадлежащем ответчику с вышеуказанным измененным в настоящее время видом разрешенного использования, соответствует строительным и техническим нормам и