с кадастровым номером <...> под охранную зону «Особо охраняемая природная территория Природный парк «Кумысная поляна»; определить с учетом допустимых и относимых доказательств, правомерность его образования и включения в границы охранной зоны. Не является также обоснованным вывод суда о неправомерном отсутствии согласования административным истцом строительства объекта с организацией, уполномоченной федеральным органом государственной власти, в ведении которого находятся аэродром гражданской авиации, для аэродромов государственной авиации (военных аэродромов), а также с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) для аэродрома гражданской авиации (аэродром «Саратов-Центральный») и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта, и указание на непредставление административным истцом доказательств, свидетельствующих об отсутствии ограничений, установленных в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. В соответствии со статьей 105 ЗК РФ приаэродромная территория также отнесена к зонам с особыми условиями использованиями территории. Статья 47 Воздушного кодекса Российской Федерации определяет, что приаэродромная территория
различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения (ч.1). Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства. Подпунктом «д» пункта 34 Правил №138 установлено, что зоны ограничения полетов устанавливаются в интересах в том числе проведения взрывных работ. В силу п.38 Правил №138, зоны ограничения полетов устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон. Разделом IV Правил №138 установлены разрешительный и уведомительный порядки использования воздушного пространства. В соответствии с этим разделом, разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства
воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Согласно п. 38 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее – Правила № 138) зоны ограничения полетов устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон. В соответствии с пунктом 38 указанных Федеральных правил, Приказом Минтранса России от 09.03.2016 № 48 установлены запретные зоны согласно приложению к приказу. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 59:34:0000000:951 не относится к запретным зонам в терминологии Воздушного Кодекса Российской Федерации. Заявитель также утверждает, что указанный земельный участок является запретной полосой, потому что является приаэродромной полосой в смысле ст.47 ВК
а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами). Правила определяют правила установления границ элементов структуры воздушного пространства и порядок их использования: -запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве (пункт 29); -запретные зоны, зоны ограничения полетов и постоянные опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон (пункт 38); -использование воздушного пространства в запретных зонах, а также в зонах ограничения полетов, деятельность в которых осуществляется на постоянной основе, запрещается, за исключением: а)использования воздушного пространства лицами, в интересах которых установлены такие зоны; б)выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства; в)выполнения полетов в целях проведения поисково-спасательных работ
а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами). Правила определяют правила установления границ элементов структуры воздушного пространства и порядок их использования: -запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядернорадиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве (пункт 29); -запретные зоны, зоны ограничения полетов и постоянные опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон (пункт 38); -использование воздушного пространства в запретных зонах, а также в зонах ограничения полетов, деятельность в которых осуществляется на постоянной основе, запрещается, за исключением: а) использования воздушного пространства лицами, в интересах которых установлены такие зоны; б) выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства; в)выполнения полетов в целях проведения
обеспечивают использование воздушного пространства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138. Подпунктом «ж» пункта 172 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138 (далее также – Федеральные правила № 138) установлено, что к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относится использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения. Судьей районного суда установлено, что ФИО1 являясь собственником и командиром воздушного суда (вертолета) <данные изъяты>, серийный номер №, 15 сентября 2021 года в 14 часов 38 минут (камчатское время) (2 часа 38 минут время UTC) при выполнении полета в целях АОН, вошел в зону ограничений <данные изъяты> на высоте 450 м, тем самым нарушил требования статьей 11, 17 ВК РФ, пункта 3.1 Федеральных авиационных правил № подпункта «ж» пункта 172 Федеральных
1991 года №48, п. 6.1, п. 6.5 Положения о федеральном государственном учреждении «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник». В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, <должность> Общества ФИО2, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, решение судьи Елизовского районного суда просит отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что в настоящее время действуют правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года №138, согласно которым запретные зоны, зоны ограничения полетов и постоянно опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению заинтересованных лиц. Руководством Заповедником такого представления сделано не было. Согласно приложению к приказу Минтранса России от 9 июня 2016 года №47 воздушное пространство над Заповедником имеет обозначение UHR1598 с границами от земли до высоты 500 метров и временем работы - круглосуточно. Данные сведения официально опубликованы и включены в аэронавигационную информацию. Тогда как, Положение о Заповеднике, как нормативно-правовой акт не опубликовано, государственную регистрацию
и районы Единой системы, районы полетной информации, диспетчерские районы, диспетчерские зоны/; маршруты обслуживания воздушного движения; районы аэродромов /аэроузлов, вертодромов/; специальные зоны /зоны отработки техники пилотирования, пилотажные зоны, зоны испытательных полетов, зоны полетов воздушных судов на малых и предельно малых высотах, зоны полетов воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука, полетов воздушных судов на дозаправку топливом в воздухе, полетов воздушных судов с переменным профилем и т.д./; маршруты полетов воздушных судов; запретные зоны; опасные зоны; зоны ограничения полетов ; другие элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в воздушном пространстве. Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры, а также над охраняемыми объектами. Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регулируются положениями Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Учитывая особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение указанных территорий и их отнесение к объектам
оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов. Частью 1 ст. 11.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно пп. «ж», «к» п. 172 Постановления Правительства РФ от N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся: использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения; отклонение воздушного судна за пределы границ воздушной трассы, местной воздушной линии и маршрута без диспетчерского разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полетами), за исключением случаев, когда такое отклонение обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных метеорологических явлений погоды, выход из зоны обледенения и др.) В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» использование воздушного пространства в запретных зонах, а также
138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (далее ? ФП ИВП). В соответствии с пунктом 29 ФП ИВП запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. Согласно пункту 33 ФП ИВП зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для введения особых условий, ограничивающих полеты воздушных судов. Зоны ограничения полетов, в которых особые условия ограничивают полеты воздушных судов на постоянной основе (постоянные зоны ограничения полетов), устанавливаются над охраняемыми объектами или особо важными государственными объектами. Постоянные зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры. Зоны ограничения полетов, в которых особые условия временно обеспечивают безопасность использования воздушного пространства других пользователей (временные
