Административный регламент государственная регистрация недвижимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

всех земельных участков, расположенных на оцениваемой территории (пункт 2.2.1 Методических указаний, пункт 6.2 Административного регламента), что предполагает определение кадастровой стоимости каждого из них, а также указывает в качестве результата государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков (пункт 9.9 Административного регламента). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости , осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии. В части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, предусмотренные настоящим

нем. Согласно пункту 4 Положения № 457 Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации. На основании пункта 9.4.3 упомянутого Положения руководитель Росреестра утверждает положения о территориальных органах Службы. Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации. Приказом Росреестра от 27.09.2019 № П/0401 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – Административный регламент). Из пункта 30 Административного регламента следует, что государственная услуга предоставляется Росреестром, его территориальными органами, территориальными отделами территориального органа Росреестра, федеральным государственным бюджетным учреждением, филиалами федерального государственного бюджетного учреждения, территориальными отделами филиалов. Пункт 31 Административного регламента определяет, что установленный им стандарт предоставления государственной услуги, сроки, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги распространяются на федеральное государственное бюджетное учреждение в соответствии

установленных законом случаях (пункт 240 Административного регламента). Если на совершение сделки с объектом недвижимого имущества в соответствии с законом требуется согласие третьих лиц, в том числе лиц, в пользу которых установлены ограничения (обременения) права, государственный регистратор проверяет наличие такого согласия и указания в договоре, представленном на государственную регистрацию сделки и (или) перехода права, ограничения (обременения) права, условий, ограничивающих права собственника (пункт 242 Административного регламента). Если Закон о регистрации предусматривает возможность государственной регистрации сделки, права, ограничения (обременения) права (например, ипотеки) при наличии судебного спора в отношении соответствующего объекта недвижимости (по поводу прав на него, обращения на него взыскания и так далее), после разрешения такого спора судом государственный регистратор проверяет наличие (отсутствие) в органе, осуществляющем регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наличии (отсутствии) такого судебного спора (в том числе наличие (отсутствие) в ЕГРП записи о заявленных в судебном порядке правах требования) (пункт 248 Административного регламента). Из вышеуказанных положений Административного регламента, действующего в спорный

требованиями ОАО «МРСК Урала» обращаясь с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 66:49:0000000:21 направило в ТУ ФАУГИ по Свердловской области следующий пакет документов соответствующий п.2.8 Административного регламента. В том числе, были представлены кадастровые паспорта земельных участков, которые подтверждают постановку образованных земельных участков на государственный кадастровый учет и наличие утвержденной схемы расположения земельных участков. Указанный пакет документов является достаточным для предоставления государственной услуги. В соответствии с п.2.5 Административного регламента государственная услуга предоставляется в течении 2-х месяцев со дня регистрации заявления в Росимуществе или в территориальном органе. Заявления ОАО «МРСК Урала» о предоставлении образованных земельных участков в аренду с пакетом документов получено ТУ ФАУГИ в СО. Однако, в нарушение п.2.5 Административного регламента государственная услуга по предоставлению земельных участков в аренду в установленные сроки не предоставлена. Договоры аренды на испрашиваемые земельные участки с ОАО «МРСК Урала» не заключены. При данных обстоятельства отказ ТУ Росимущества в СО, в предоставлении земельных участков

земельного участка, принадлежащего административному истцу, и в отношении которого она обратилась с заявлением об изменении разрешенного использования, составляет 101 кв. м. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии спорного земельного участка предельным (минимальным) размерам земельных участков, установленных градостроительным регламентом названного муниципального образования, что в соответствии с приведенными выше требованиями нормативных правовых актов исключает возможность изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка. Доводы апелляционной жалобы о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка, который не соответствует и относится к условно-разрешенному виду, на основной вид разрешенного использования, что приведет к уменьшению несоответствия, с учетом изложенных положений Правил, не заслуживают внимания. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое решение специалиста первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 № 90/001/2020-109532 от 10 октября 2020 года принято в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости ». Принимая во

возражениями ответчика, представил суду дополнительные пояснения к иску, согласно которым указал, что порядок проведения правовой экспертизы установлен приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы, государственной N 278 регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество». В силу пункта 216 названного приказа при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов: 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для. осуществления государственного кадастрового учета и (или), государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти: 7) соответствие сведений об объекте недвижимости , содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие

недвижимое имущество, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278 (сокращенно - Административный регламент). В соответствии с пунктом 168 Административного регламента процедура осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав включают в себя, в том числе, правовую экспертизу документов. Из пункта 216 Административного регламента, а также статей 26 и 27 Закон о государственной регистрации следует, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки подлежат установлению следующие обстоятельства: наличие всех необходимых документов; полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие поданных документов требованиям законодательства; соответствие сведений об объекте недвижимости , содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в

решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. В силу подпункта "а" пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия). Так, согласно должностного регламента специалиста - эксперта отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к обязанностям специалиста - эксперта отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым относится рассматривать в установленном законодательством порядке и в установленные сроки заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (в том числе, учет части земельного участка