Административный регламент порядок рассмотрения обращений граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом. 10.2. Заявления и документы, поступающие от граждан и организаций с целью исполнения Федеральной службой государственных функций, рассматриваются в соответствии с требованиями соответствующих административных регламентов по исполнению государственных функций. Регистрация, учет и контроль заявлений и документов, поступающих от граждан и организаций с целью исполнения Федеральной службой государственных функций, а также учет и контроль выдачи документов по результатам исполнения государственных функций осуществляются централизованно в рамках единой системы делопроизводства Федеральной службы. 10.3. Поступившие в Федеральную службу письменные обращения граждан и организаций в зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю руководителя) Федеральной службы либо направляются начальникам соответствующих Управлений. Порядок организации контроля и сроки рассмотрения обращений устанавливаются настоящим Регламентом, а в отношении исполнения государственных функций - соответствующими административными регламентами. Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения

решение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение в порядке, определенном в пункте 43 Административного регламента. 4. Обращение, некорректное по содержанию либо по изложению и форме, оставляется без рассмотрения, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5. По обращению, относящемуся к компетенции органа внутренних дел, его руководством принимается организационное решение о порядке его рассмотрения по существу. 6. Обращение направляется для рассмотрения в подчиненный орган внутренних дел по территориальности, о чем уведомляется гражданин . В исключительных случаях, а также при направлении запроса о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение (статья 23 Административного регламента). Ответ на обращение

г. Согласно подпункту «е» пункта 1.16 Регламента директор департамента Минстроя России обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства, подписывает ответы на них. ФИО2 обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующим подпункт «е» пункта 1.16 Регламента, предполагающий наличие полномочий у директора департамента на принятие решений о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. В обоснование заявления административный истец ссылался на то, что оспариваемое положение нормативного правового акта не соответствует части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушает его право на обращение непосредственно к руководителю государственного органа - Минстроя России. В заявлении указано, что административный истец неоднократно обращался в Министерство по вопросу разъяснения положений пунктов 155 и 1552 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений

(далее - Приказ), зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 30 декабря 2019 г., № 57066, и опубликованным 31 декабря 2019 г. на официальном интернет-портале правовой информации пИр:/Ау\у\у.ргауо.§оу.ги, утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (приложение № 1) (далее - Регламент). Абзац второй пункта 178 Регламента в редакции от 21 декабря 2019 г., согласно которому (во взаимосвязи с первым абзацем) в регистрационном подразделении, предоставляющем государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, содержит цифровую сноску «1», отсылающую к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). ФИО2. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующей отсылку к указанному закону, как противоречащую части 6

государственных услуг ФССП России в соответствии с административными регламентами Минюста России от 23.04.2014 № 86 и от 28.04.2014 № 92, иных обращений, поступающих в форме электронного документа посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России. Анализ положений Инструкции во взаимосвязи с сопроводительным письмом ФССП России от 27 января 2015 г. № 00110/15/4128-ТИ, которым она направлена адресатам, позволяет сделать вывод, что данный акт, определяя порядок эксплуатации подсистем автоматизированной информационной системы ФССП России (далее - АИС ФССП России), не регламентирует порядок рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, не определяет права и обязанности граждан, использующих интерактивные формы для подачи электронных обращений, а предоставляет информацию, изложенную в эксплуатационной документации на подсистемы АИС ФССП России, для изучения работниками аппаратов управлений и структурных подразделений территориального органа ФССП России, участвующими в оказании государственных услуг и рассмотрении обращений граждан . Согласно указанному сопроводительному письму изучение прилагаемой

предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены. Процедура возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации также установлена Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.12.2007 N 447 (действовавшего в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и вынесения оспариваемого решения). При этом, кроме Федерального закона N 135-ФЗ и Административного регламента порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления

подлежит рассмотрению в рамках предоставления муниципальной услуги с получением одного из результатов, предусмотренных пунктом 9 данного Административного регламента. Отсутствие положительного результата рассмотрения заявления не является следствием бездействия данного должностного лица и не может служить основанием для вывода о незаконности его действий. Кроме того, заявитель не был лишен права и возможности обжаловать в административном и (или) судебном порядке ответ должностного лица Администрации города Саки от 29 мая 2019 года по мотивам несогласия с ним. Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что ответ Администрации препятствует дальнейшей судебной защите его прав и законных интересов опровергается судебной практикой. При приведенных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает бездействия государственного муниципального органа в понимании статей 198, 201 АПК РФ, поскольку ответ в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" был получен ИП ФИО1 Исходя из положений пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной

(приказ) за подписью руководителя органа государственного контроля (надзора) либо его заместителя. Ежегодный план проведения Управлением Росгвардии по Иркутской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (далее – План) размещен на официальном сайте ответчика в сети Интернет в соответствии с требованиями пункта 20 Административного регламента № 395. Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом N 59-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Согласно статье 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган

выполнение работ вне области аккредитации, выполнение работ с использованием неаттестованного в установленном порядке испытательного оборудования и неповеренного в установленном порядке средства измерений), в котором заявитель просит провести внеплановую проверку, Управление Росаккредитации по СФО правомерно руководствовалось положениями Административного регламента. Заявитель не обосновал необходимость рассмотрения его заявления именно в порядке, предусмотренном КоАП РФ, учитывая, что заявление содержит требование о проведении в отношении аккредитованного лица внеплановой проверки. Ссылка заявителя на то, что в заявлении было указано на принятие именно процессуального решения, само по себе не свидетельствует о том, что государственный орган должен был рассматривать заявление исключительно в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Письмом от 22.02.2017 № СФО-исх/171 Управление Росаккредитации по СФО сообщило ИП ФИО1 о результатах рассмотрения обращения , в котором указало, что оценка правомерно/неправомерности действий аккредитованного лица, связанного с выдачей протоколов испытаний, может быть дана исключительно в рамках контрольных мероприятий, инициированных в отношении аккредитованного лица. Поскольку обращение содержит указание на признаки возможного нарушения

которого у судебного пристава-исполнителя не было. Основанием для отказа в удовлетворении заявления об отводе послужило то обстоятельство то, что рассмотрение заявления будет производиться в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». Указанное обоснование не соответствует праву старшего судебного пристава вести исполнительные действия в рамках административного регламента, поскольку ОСП <...> района г.Барнаула не включен в перечь организаций, которые имеют право вести разбирательство в рамках вышеупомянутого Федерального закона, так как не имеет собственного административного регламента порядка рассмотрения обращений граждан , а действует в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах». Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18 февраля 2014 года заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что в нарушение ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда не мотивировано, не основано на доказательствах; суд необоснованно

которого у судебного пристава-исполнителя не было. Основанием для отказа в удовлетворении заявления об отводе послужило то обстоятельство то, что рассмотрение заявления будет производиться в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». Указанное обоснование не соответствует праву старшего судебного пристава вести исполнительные действия в рамках административного регламента, поскольку ОСП Октябрьского района г.Барнаула не включен в перечь организаций, которые имеют право вести разбирательство в рамках вышеупомянутого Федерального закона, так как не имеет собственного административного регламента порядка рассмотрения обращений граждан , а действует в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах». В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования в полном объеме, однако удалилась из судебного заседания до начала дачи объяснений по существу заявленных требований. И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании полагала

рассмотрению. Федеральным законом лишь определены случаи, когда ответ на обращение не дается или когда оно остается без рассмотрения по существу поставленных вопросов. Оснований для оставления жалобы в целом без рассмотрения и приостановления ее рассмотрения Федеральный закон не предусматривает.Таким образом, постановление Администрации Первомайского муниципального района от 09.06.2011 г. № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг», в части регламентации порядка рассмотрения обращений граждан , оснований для приостановления рассмотрения жалоб издано с превышением пределов компетенции, так как правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ права на обращение в органы местного самоуправления, в том числе порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу ч. 4 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить