Административный регламент учет транспортных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента. Согласно пункту 97 Административного регламента принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента. Как установлено судами из материалов дела, основанием для подачи в орган регистрационного учета заявления от 14.10.2020 исх. № 214-8Ф/1107И о принятии решения о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство KIA TRADE, государственный регистрационный знак <***>, рама KN4JAT5S2WK079461 (KN4JAT5S2ТK079461) послужило прекращение государственного учета данного транспортного средства вследствие установленных в ходе проверочных мероприятий фактов изменения первичной идентификационной маркировки VIN и демонтажа заводской маркировочной таблички с первичным идентификационным номером шасси (VIN). В качестве подтверждающих документов для возобновления регистрационного учета путем нанесения дополнительной маркировки заявитель представил постановление об отказе в возбуждении уголовного

дополнительной маркировки, при условии, что данный документ не являлся основанием для подачи заявления о нанесении дополнительной маркировки, названных выше выводов коллегии не отменяет и не свидетельствует о принятии неправильного судебного акта. С учетом изложенного следует признать, что отказ в принятии решения о возможности нанесения дополнительной маркировки транспортного средства в спорной ситуации не является произвольным и был осуществлен с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 20 Закона №283-ФЗ, пунктами 95, 97 Административного регламента. Таким образом, учитывая, что действующим законодательством возможность возобновления регистрационного учета транспортного средства в отсутствие подтвержденных сведений об идентификации транспортного средства по данным изготовителя не установлена, суд первой инстанции правильно применил вышеназванные нормы материального права и пришел к обоснованному выводу о том, что представленными органу регистрационного учета документами основания для нанесения дополнительной маркировки подтверждены не были. Делая указанный вывод, апелляционная коллегия отмечает, что сам по себе факт прекращения регистрационного учета транспортного средства не может выступать непреодолимым препятствием для его восстановления, но

движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. В соответствии с пунктом 31 Административного подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия: регистрация транспортного средства; изменение регистрационных данных; прекращение регистрации транспортного средства; снятие с учета транспортного средства . Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента (пункт 34 Административного регламента). В силу пункта 34.1 Административного регламента сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

заявлению собственника или владельца транспортного средства в связи с утилизацией, поданного в регистрационное подразделение. Однако в данном случае Общество обратилось с заявлением не о восстановлении регистрации транспортного средства, а о регистрации транспортного средства за новым собственником. Пунктом 3 Правил № 1001 установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым не подлежат регистрации транспортные средства и не проводятся регистрационные действия. Кроме того, пункт 24 Административного регламента также содержит перечень оснований, при наличии которым государственная услуга не предоставляется. Суд апелляционной инстанции правильно указал, что такое основание как снятие с учета транспортного средства в связи с его утилизаций в них не предусмотрено. Апелляционный суд также обосновано ссылается на то, что выбор конкретной государственной услуги принадлежит непосредственно лицу, обращающемуся с заявлением. Более того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2014 № АКПИ13-1251 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац седьмой пункта 13 Правил № 1001, в части, не допускающей восстановление регистрации

Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и пункта 35.6 Административного регламента МВД РФ (Приложение № 1 и № 2 к приказу МВД РФ от 24.11.2008 № 1001). Кроме того, Управление указывает, что в настоящее время действует приказ МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дела Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», пункты 65 и 66 которого предусматривают в том числе порядок снятия транспортного средства с учета в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание или утилизацию транспортного средства. С заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля в связи с указанными обстоятельствами истец в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области не обращался, в связи с чем обжалуемое решение в рамках действующего законодательства является не исполнимым. В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы

внесение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков (пункт 61 Административного регламента). Снятие транспортного средства с государственного учета осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона в порядке, установленном пунктами 69 - 72 Правил. При снятии транспортного средства с государственного учета в соответствии с пунктом 70 Правил выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента. Вносятся сведения о новом собственнике (пункт 145, 146 Административного регламента). Восстановление государственного учета транспортного средства осуществляется в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона, в порядке, установленном пунктом 73 Правил. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента (Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», пункт 148). Из

отказа в выдаче разрешения являются: представление документов, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, содержащих недостоверную информацию, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных) (п. 69.2); Уничтожение идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины, шасси) в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства (п.69.6.1); Нахождение транспортного средства, его агрегатов, регистрационных документов и (или) государственных регистрационных знаков в розыске (п.69.7); наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий с транспортным средством, установленных законодательством Российской Федерации (п. 69.8). При этом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в той части, что возвращение собственниками транспортных средств государственных регистрационных знаков, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств ранее признанных недействительными и внесенных в розыскные учеты Госавтоинспекции не влечет автоматического возобновления государственной регистрации транспортных средств и не возлагает на должностных лиц Госавтоинспекции обязанности совершить регистрационное

N 950 утвержден "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (далее - Административный регламент). Согласно пунктам 17, 18 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями. Согласно пункту 21.1.3 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является прекращение государственного учета транспортного средства. Либо согласно пункту 21.2 Административного регламента отказ в проведении регистрационных действий. Согласно п. 133 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с п. 57 Правил, осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных пп. 27.1 - 27.3 п. 27 Регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пп. 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 п. 61 Регламента. При снятии транспортного средства с учета выполняются административные процедуры, предусмотренные

МВД России). Результатом административной процедуры «принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий» является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (пункт 94 Административного регламента МВД России). В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 283-ФЗ восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации. Аналогичные положения закреплены в пункте 92.3 Административного