СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС21-4388 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 21 апреля 2021 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2020 по делу № А40-24472/2020 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к публичному акционерному обществу "Сбербанк" о взыскании 8 997 850 руб. убытков в виде упущенной выгоды, (третьи лица: администрация Президента Российской Федерации, Центральный Банк Российской Федерации, всероссийская политическая партия "Единая Россия"), установил: решением суда первой инстанции от 15.06.2020, оставленным без изменения судами апелляционной инстанции и округа, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ)
п.п.1, 3 раздела V Положения (в части допускающей обязательность исполнения решений комиссии территориальными органами федеральной исполнительной власти), приложение № 1 (в части включения в состав комиссии федеральных государственных служащих без соответствующего согласования с федеральными органами исполнительной власти), сославшись на противоречие подп. «г» п.4 Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725. Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) с заявлением прокурора не согласилась. Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2007 года заявление первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) удовлетворено, признаны недействующими с момента вступления в законную силу решения п. 2 раздела III (в части), п. 1, п. 3 раздела V (в части) Положения о Межведомственной комиссии по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия), утвержденного указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07.07.2007 года № 386,
такого мероприятия, в рамках которого осуществила взаимодействие с продавцом салона-магазина. По результатам проведенного мероприятия 14.09.2018 в адрес руководителя указанной организации направлено уведомление № 5939 о приведении фасада здания, расположенного по названному выше адресу, в соответствие с концепцией от 01.08.2018, а также о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций в срок до 28.09.2018. Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: обращение директора общества с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» Чагаева И.А. в Администрацию Президента Российской Федерации о нарушении законов в работе органов местного самоуправления (л.д. 9), письмо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области на имя прокурора города Нижнего Новгорода с просьбой проверки доводов, изложенных в обращении Чагаева И.А. (л.д. 8), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 29.05.2019 о проведении проверки деятельности муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» на предмет соблюдения сотрудниками учреждения требований законодательства о муниципальном контроле, административного законодательства (л.д. 17),
председательствующий судья Юдин С.И., судьи Карелова Е.М., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайбрахмановой Е.Ф., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.08.2011 (судья Дружинина О.Н.) по делу №А10-837/2011 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Торгово-промышленной палате Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, третье лицо – Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>), и установил: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском (уточнив требования) к Торгово-промышленной палате Республики Бурятия о взыскании 233 461,44 руб., из которых 168 120,64 руб. – задолженность по арендной плате, 62 771,13 руб. - пени, 2 540,38 руб. – проценты за пользование чужими денежным средствами по договору аренды №032/06 от 13.03.2006 (далее – спорный договор). К участию
(место нахождения: 107053, Москва, пр. Академика Сахарова, 18, ОГРН <***>, ИНН <***>), Десятому арбитражному апелляционному суду (место нахождения: 117997, Москва, Садовническая ул., 68/70, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) и Арбитражному суду Московского округа (место нахождения: 127994, Москва, Селезневская ул., 9, ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании внепроцессуального бездействия органов государственной власти. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, администрация Президента Российской Федерации (Комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральный судов) и Генеральная прокуратура Российской Федерации. Определением суда от 22.06.2017 компании и обществу отказано в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс). Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2017 определение суда от 22.06.2017 оставлено без изменения. Ввиду положений статей 27, 28, 29 и 198 АПК РФ и Федерального конституционного закона от 21.07.1994
кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон. Проверив правильность решения от 17.10.2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 07.03.2013 в соответствии с протоколом процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку рамок для фото №0303200029913000011-П от 18.02.2013 Администрация Президента и Правительства Республики Дагестан (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «МСК-Трейд» (поставщик) заключили государственный контракт № 08-13 на поставку рамок для фото, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику рамки для фото в соответствии со спецификацией (приложение №1), а заказчик - принять и оплатить товар в соответствии со спецификацией. В пункте 2.1 контракта стороны установили, что поставка товара поставщиком осуществляется в течение 5 дней с момента подписания государственного контракта. Поставщик обязан известить заказчика о
«Орбита» выставлен счет-фактура от 13.06.2008г на сумму 674 812,00 руб. Самургазстрой - Поставка оборудования и материалов, выполнение монтажных, наладочных работ, прогон и сдача в эксплуатацию комплексов технических средств таможенного контроля и информационно-технических средств таможенного контроля в МАПП "Тагиркент-Казмаляр" согласно Договора № О-ЛА-183/2008 на сумму 4 823 355,35 руб. ООО «КПК» выставлен соответствующий счет-фактура. Между ЗАО «Орбита» и Самургазстрой -подписан акт выполненных работ. ЗАО «Орбита» выставлена счет-фактура от 22.09.2008г на сумму 31 952 700,00 руб. Администрация Президента и Правительство Республики Дагестан -Выполненные работы по созданию локальной вычислительной сети (ИВС) Администрации Президента и Правительства РД и Управления делами Президента РД на объекте Заказчика в 2008году согласно Государственного контракта № О-ШС-306/2008 от 30.05.2008 на сумму 1197190,17 руб. ООО «КПК» выставлен соответствующий счет-фактура. Между ЗАО «Орбита» и Администрацией Президента и Правительства Республики Дагестан подписан акт выполненных работ. ЗАО «Орбита» выставлена счет-фактура от 18.08.2008г на сумму 7 200 000,00 руб. ОАО Кубаньэнерго - поставка оборудования
В связи с чем, представителями почтовой службы Даймекс был составлен акт о невозможности вручения почтовой бандероли. Согласно информации, изложенной на официальном сайте Президента России state.kremlin.ru Об Администрации Президента РФ, в Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту. Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией. Непосредственно управляет работой Администрации ее глава - Руководитель Администрации. Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, <адрес>. В Администрацию Президента можно написать, позвонить или прийти на прием. Таким образом, отказ в принятии почтовой бандероли является незаконным и нарушающим ее конституционные права: органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции РФ); государственная защита прав и свобод человека
2015 г. в № 025 (2042) ежедневной деловой газеты РБК и в телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://rbc.ru размещен материал под заголовком: «Проводить ФИО1» «Москва готовится к смене власти на Кузбассе» (итоговый адрес публикации в сети Интернет http://top.rbc.ru/politics/12/02/2015/54dcc86e9a7947297612bb93), содержащий следующие высказывания: «Кремль убеждает ФИО1 уйти с поста губернатора Кемеровской области. Ему предлагают почетные условия отставки и одновременно посылают сигналы о проблемах в регионе. Сам глава региона хочет остаться на пятый срок». «Ближайшие два месяца администрация президента будет убеждать губернатора Кемеровской области ФИО1 уйти в отставку, рассказали РБК три собеседника, близких к Кремлю». «ФИО1 предлагают максимально почетные условия отставки, утверждает источник, близкий к кремлевской администрации». «Собеседник, близкий к руководству местной «Единой России», утверждает, что уже подготовлен проект необходимых документов для выдвижения губернатора». «По информации политолога ФИО2, ФИО1 пытался договориться об участии в очередных выборах». Ежедневная деловая газета РБК является средством массовой информации и зарегистрирована в установленном порядке (свидетельство о регистрации №
№ №) ежедневной деловой газеты РБК и в телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещен материал под заголовком: «Проводить ФИО1» «Москва готовится к смене власти на <данные изъяты> (итоговый адрес публикации в сети Интернет <данные изъяты>), содержащий следующие высказывания: «Кремль убеждает ФИО1 уйти с поста <данные изъяты> области. Ему предлагают почетные условия отставки и одновременно посылают сигналы о проблемах в регионе. Сам <данные изъяты> хочет остаться на <данные изъяты> срок». «Ближайшие два месяца администрация президента будет убеждать <данные изъяты> области ФИО1 уйти в отставку, рассказали РБК три собеседника, близких к Кремлю». «ФИО1 предлагают максимально почетные условия отставки, утверждает источник, близкий к кремлевской администрации». «Собеседник, близкий к руководству местной «Единой России», утверждает, что уже подготовлен проект необходимых документов для выдвижения <данные изъяты>». «По информации политолога ФИО2, ФИО1 пытался договориться об участии в очередных выборах». Ежедневная деловая газета РБК является средством массовой информации и зарегистрирована в установленном порядке (свидетельство о регистрации
