Акт разграничения балансовой принадлежности холодное водоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

309-ЭС22-21202 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва24.10.2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (эксперт) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 10.01.2022 по делу № А60-33276/2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2022 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.07.2022 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании произвести восстановление трубопроводов системы холодного водоснабжения здания в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения в течение пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу, выполнить восстановление трубопроводов, взыскании 10 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного решения по делу с шестого дня после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения (с учетом уточнения иска), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия

улиц Шолом-Алейхема, д.15 «а» в городе Биробиджане, предприятие предложило обществу заключить единый договор № 439 от 17.11.2018 холодного водоснабжения и водоотведения на указанных объектах. Установив, что актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлено определение вышеуказанных границ на значительном отдалении от объектов, принадлежащих обществу и создающих дополнительные расходы по обслуживанию сетей, которые не являются его собственностью, общество предложило предприятию внести изменения в акты-схемы границ разграничения балансовой принадлежности путем принятия редакции абонента. Протоколом согласования разногласий от 20.12.2018 об изменении границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по холодному водоснабжению и водоотведению обществу отказано. Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения общества в антимонопольный орган с заявлением о проведении проверки действий предприятия по признакам злоупотребления доминирующим положением. Решением управления предприятие признано нарушившим положения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в навязывании содержания водопроводных и канализационных сетей

имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; - акты разграничения балансовой принадлежности холодного водоснабжения , электроснабжения, водоотведения; - акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; - выписки из Росреестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме: - документы, в которых указываются содержание и сфера

даты подписания сторонами акта о подключении, но не позднее выполнения технических условий. Согласно пункту 20. договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении объекта по форме согласно приложению № 5 и подписания акта о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей по форме согласно приложению № 6. 19.06.2014 стороны подписали акт № 26 о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 15) и акт разграничения балансовой принадлежности холодного водоснабжения № 26 (л.д. 14). Также, 17 марта 2014 года между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства), индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заказчик) и ООО «Флагман-Авто» (основной абонент) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения через технологически присоединенную сеть основного абонента № ПО_7196 (л.д. 16), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика через технологически присоединенную сеть основного

условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения на следующие объекты: - здание «Бизнес-инкубатора», расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; - здание торгового комплекса «Ямал» (рынок), расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; - здание «Гостиница», расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. В соответствии с пунктом 2 раздела I «Предмет договора» договора от 01.01.2017 №МТ00609.02.2017 холодного водоснабжения граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте разграничения балансовой принадлежности холодного водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, который является приложением №2 к договору. Объекты абонента, подключенные к сетям холодного водоснабжения: - Здание «Бизнес-инкубатора» (ул. Нефтяников, д. 75) – внешняя граница стены здания, 2. Здание ТК «Ямал» (рынок) (ул. Нефтяников, д. 28) – точка присоединения к сетям в ВК, 3. Здание «Гостиница» (ул. Губкина, д. 16) – внешняя граница стены здания. В управлении Ответчика находится еще целый ряд объектов движимого и недвижимого имущества, предоставляемых для поддержки

жилым домом блокированной застройки нельзя. Так же из заключения эксперта № СТЭ-104 подготовленным ООО «Проекто-инженерная компания» предоставленным третьим лицом ФИО5 следует, что При изучении предоставленных материалов установлено, фактическое расположение инженерных сетей, а именно: холодное водоснабжение и водоотведение (канализование), изображенное на схеме, являющейся приложением к акту разграничения балансовой принадлежности от 17.08. 2018, не соответствует фактическому расположению сетей расположенных на прилегающей территории. Проведен осмотр инженерных систем здания расположенного по адресу: <адрес> в части соответствия акта разграничения балансовой принадлежности холодного водоснабжения НТ МЧП «Горэнерго» составленного ДД.ММ.ГГГГ фактическому расположению инженерных сетей расположенных на земельном участке и непосредственно в здании. Фактически установлено не соответствие приложенной к данному акту схемы фактическому расположению сетей. Осмотром выявлено: ввод холодной воды в здание осуществляется из общего колодца расположенного на проезде между жилым зданием и хоз. постройками. Канализация из здания выведена в колодец, расположенный за пределами здания со стороны проезда по <адрес>. В результате проведенного технического обследования по факту соответствия

коммунальные сети обязаны были знать и знали. Колодец, находящийся на <адрес>, находится на балансе ответчика, а колодец, находящийся на территории домовладения № по <адрес>, находится на балансе домовладения 22. Для этого и составляется акт разграничения балансовой принадлежности. Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности имеющиеся у абонента водопроводные и канализационные сети, находящиеся за границей балансовой принадлежности, обслуживаются самим абонентом. Все работы по эксплуатации сетей, устранению аварий или замене ветхих сетей, находящихся на балансе абонента, производит абонент за свой счет. Вот абонент ФИО6 своими силами и за свой счет на территории своего домовладения и провела водопровод к своему строящемуся дому, относящемуся к ее домовладению по адресу: <адрес>. Домовладение по адресу: <адрес> имеет ТУ, проектную документацию, договор на холодное водоснабжение . На земельном участке этого домовладения согласно ТУ установлен колодец, из которого вода подведена к жилому дому. Оплата производится согласно показаниям счетчика. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № понятие «домовладение» означает

утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила), местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (п. 31 Правил). При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (п. 32 правил).

транзитом к другим собственникам. Указанные обстоятельства установлены и подтверждаются решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20.02.2019 года по делу №2-473/2019, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 15.05.2019 года по делу №2-473/2019 (в рамках данного дела ООО «МО Сибирь» обращалось в Октябрьский районный суд г. Барнаула к ООО «Барнаульский водоканал» и ФИО3 о признании ничтожным Договора №3445 холодного водоснабжения и водоотведения от 31.07.2018 года). Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанным ответчиком и ФИО3 для заключения Договора №3445 холодного водоснабжения и водоотведения, между ответчиком и ФИО3 устанавливается следующая граница ответственности за эксплуатацию сетей: водопроводные сети ФИО3 обслуживает до точки подключения к внутренним сетям ответчика, далее ответчик обслуживает сети в своем нежилом помещении самостоятельно и далее от стены здания до отключающей задвижки в ВК-1 совместно с другими пользователями сетей. Таким образом, в помещении ответчика, где находится водораспределительный узел, водопроводная сеть находится в его эксплуатационной ответственности, до ввода