следует из судебных актов, в связи со сменой эксплуатирующей организации по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, общество 23.09.2020 направило в управление заявку по актуализации сведений в государственном реестре, по результатам рассмотрения которой подтверждено соответствие объекта ранее присвоенной категории II (свидетельство от 29.09.2020 EJWF1D41). Прокуратура, проанализировав состояние законности и результаты проверок крупных промышленных предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на поднадзорной территории, выявила ряд нарушений в деятельности управления при осуществлении федерального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха. По результатам проверки прокуратурой в адрес общества внесено представление от 26.03.2021, в котором содержится требование о принятии конкретных и незамедлительных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в том числе, принятии мер к постановке на учет промплощадки ТЭЦ-6 филиала общества как объекта НВОС I категории, актуализации перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Полагая представление незаконным в указанной части,
порядке по доводам жалобы, отзыва отсутствуют. Как следует из судебных актов, при постановке объекта «Омская производственная площадка» на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС) обществу было выдано свидетельство от 30.12.2016 № AOVCMJZQ об отнесении объекта к III категории объектов НВОС и присвоении в реестре кода объекта № 52-0155-000689-П. В связи с получением новой разрешительной документации по охране окружающей среды общество обратилось в управление с заявлением об актуализации сведений об объекте НВОС . Письмом от 19.08.2020 № ОГ-12-07/9130 управление направило в адрес общества свидетельство от 19.08.2020 № ЕН5ЕZNDQ о присвоении объекту «Омская производственная площадка» I категории объектов НВОС. Указанная категория присвоена объекту НВОС на основании подпункта «в» (производство нефтепродуктов), подпункта «и» (производство химических веществ и химических продуктов основных органических веществ) пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
карте в разделе «Мои объекты» личного кабинета Росприроднадзора. Следовательно, также корректировке подлежат адрес (Красноярский край г. Ачинск, с восточной стороны автодороги г. Ачинск - п. Причулымский, между озерами Казенное и Абакшино) и географические координаты угловых точек границ промплощадки. Указанным письмом заявитель в очередной раз просит управление актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду в реестре (заявка №5006867 от 13.05.2021, свидетельство № 04-0124-001053-П). Письмом от 24.06.2021 № 03-2/20-8817 управление сообщило, что актуализация учетных сведений об объекте НВОС в части деления его на несколько объектов, а также по причине ошибочной постановки единого объекта на государственный учет действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена. 25.05.2021 заявителем подано заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре (далее – заявка № 5023586), в котором в качестве наименования объекта указано Левобережные очистные сооружения (ЛОС), дата ввода объекта в эксплуатацию – 20.01.2021, источники выбросов - 6021 (первичные отстойники
объекта НВОС I категории (свидетельство № 04-0124-001053-П) не соответствуют действительности и не совпадают с границами земельного участка, на котором осуществляется хозяйственная деятельность объекта и выходит за пределы населенного пункта. Следовательно, корректировке также подлежит адрес и географические координаты угловых точек границ промплощадки. Управление письмом от 24.06.2021 № 03-2/20-8817 вновь сообщило, что объект НВОС уже поставлен на учет под № 04-0124-001053-П; актуализация сведений возможна в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ; актуализация учетных сведений об объекте НВОС в части деления его на несколько объектов, а также по причине ошибочной постановки единого объекта на государственный учет действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена. 25.05.2021 Общество вновь подало заявление № 5023586 о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре. Согласно выписке из истории рассмотрения заявок (основание отклонения заявок) № 5023586, отклонено 02.06.2021), основания для отклонения заявления Управления указало аналогичные, приведенным в письме от 19.05.2021 №
лица, осуществляющего хозяйственную деятельность на объекте НВОС III категории, Общество 19.09.2022 обратилось в Управление с заявлением об актуализации учетных сведений об объекте НВОС № 45-0169-001111-П, в котором отразило, что осуществляемый на объекте вид деятельности (код ОКВЭД 20.59.4) и технологический процесс не изменились, производимые материалы не относятся к химическим веществам и химическим продуктам веществ, поименованным применительно к объектам I категории в Критериях № 2398. Управление в уведомлении от 23.09.2022 № 06/3672 отказало в актуализации сведений об объекте НВОС № 45-0169-001111-П на основании подпункта «в» пункта 75 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104 (далее – Административный регламент № 104), пункта 55 Правил № 830, указав на несоответствие объекта, на котором юридическое лицо осуществляет хозяйственную деятельность, категории объекта, на присвоение которой оно претендует. Данный вывод
административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № 03/4-318/2021 об административном правонарушении от 16.06.2021 г.; актом проверки № 91 от 30.04.2021 г.; к. письма АО «Уренгойгорводоканал» № 1239-юр от 11.06.2021 г.; к. должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации АО «Уренгойгорводоканал»; к. приказа № 4-к от 18.01.2021 г.; к. приказа № 15-к от 27.01.2021 г.; к. программы производственного экологического контроля для АО «Уренгойгорводоканал» объект 2 цех очистных сооружений канализации «ЦОСК»; к. заявления для актуализации НВОС № 4527774 от 02.03.2021 г.; к. разрешения № 06/1-3 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; к. журнала данных учета в области обращения с отходами АО «Уренгойгорводоканал»; к. протокола отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 30.03.2021 г. с фототаблицей к нему; к. карты-схемы мест накопления отходов ЦОСК; к. акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.03.2021 г. с фототаблицей к нему; выпиской из ЕГРЮЛ. В
на основании заявления ООО «Шекснинская Птицефабрика». В вину обществу ставится сброс сточных вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии декларации о воздействии на окружающую среду и нормативов допустимых сбросов. Объект НВОС «Основное производство» получил II категорию ДД.ММ.ГГГГ, до этого объект имел I категорию, для которой предоставление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется, поэтому указание на то, что общество с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет сброс сточных вод без декларации незаконно. По итогам проведенной актуализацииНВОС , основное производство находится на региональном уровне контроля, поэтому декларация о воздействии направлялась в Департамент природных ресурсов и окружающей среды через личный кабинет природопользователя в электронном виде. Специалистом Росприроднадзора должна учитываться документация предприятия (декларация и расчет НДС) поскольку при проведении проверки в бумажном виде она представлена, а также имелись распоряжения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды . Результаты исследований были получены Роспророднадзором ДД.ММ.ГГГГ и позже, то есть после даты, когда достоверно было известно
установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022№ 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022и 2023 годах» о продлении срока действия разрешения на 12 месяцев. Вывод суда первой инстанции о том, что постановка на учет Отрожского лицензионного участка повлекла изменения в технологическом процессе ничем не обоснован (т. 2, л.д. 1-5). В судебном заседании защитники по доверенности ФИО1, ФИО3, действующие в интересах АО «Самаранефтегаз» доводы жалобы поддержали. Поясняли, что актуализация объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС ) не могла отменить действие ранее выданных нормативов и разрешений, поскольку это прямо противоречит части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ. Проведенная актуализация объекта негативного воздействия на окружающую средуне влечет за собой, в рассматриваемом случае, возникновение обязанностипо получению новых нормативов и разрешений. ФИО4, являющаяся начальником отдела экологического менеджментаАО «Самаранефтегаз», поясняла, что ранее постановка на учет была произведенапо принципу неразрывной технологической связи, а по итогам актуализации - по
том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (зарегистрирован Минюстом России <Дата ...>, регистрационный <№...>) (далее - приказ Минприроды <№...>), содержащая сведения, необходимые для внесения в федеральный государственный реестр, предусмотренные пунктом 17 Правил создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> <№...> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, <№...>, ст. 4474) (далее - Правила <№...>); б) заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС , содержащихся в федеральном государственном реестре, и документы, подтверждающие необходимость актуализации; в) заявление о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте НВОС для снятия объекта НВОС с государственного учета и документы, подтверждающие необходимость снятия объекта НВОС с государственного учета; г) заявление о выдаче дубликата свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС или дубликата свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета.
форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2016, регистрационный № 40963) (далее - приказ Минприроды № 554), содержащая сведения, необходимые для внесения в федеральный государственный реестр, предусмотренные пунктом 17 Правил создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4474) (далее - Правила № 572); б) заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС , содержащихся в федеральном государственном реестре, и документы, подтверждающие необходимость актуализации; в) заявление о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте НВОС для снятия объекта НВОС с государственного учета и документы, подтверждающие необходимость снятия объекта НВОС с государственного учета; г) заявление о выдаче дубликата свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС или дубликата свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета.
