полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Пунктом 7.4. раздела 1 документации об аукционе в электронной форме указано, что Контракт заключается после предоставления участником обеспечения исполнения Контракта, которое может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте заказчиком счет. В пункте 9.2 раздела 1 документации об аукционе указаны антидемпинговые меры при проведении аукциона , согласно которым, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена Контракта составляет 15 миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения в размере 9.1 настоящего раздела, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 9.3 настоящего раздела. В соответствии с
невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Согласно разделу 6.5 документации « Антидемпинговые меры при проведении аукциона » заказчиком установлено: 6.5.1. Если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником аукциона, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в разделе 2. «Информационная карта электронного аукциона», но не менее чем
обратить взыскание на внесенные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта денежные средства со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязательств. Сумма обеспечения исполнения муниципального контракта в соответствии с требованиями ч.2 ст.37 ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ увеличена в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта, указанного в документации открытого аукциона в электронной форме (электронный аукцион) ( антидемпинговые меры при проведении аукциона ). Согласно п.1.3 договора от 12.10.2015 внесенные денежные средства обеспечивают требование заказчика, в том числе неустойку, проценты, возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. В соответствии с п.3.1. указанного договора обращение взыскания на внесенные денежные средства осуществляется во внесудебном порядке в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком (истцом) обязательств, обеспеченных внесенными денежными средствами. Согласно п. 13.4 заключенного муниципального контракта к обязательствам, которые должны быть обеспечены по контракту, относятся обязательства по качеству работ,
заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке. Пунктом 7.4. раздела 1 документации об аукционе в электронной форме указано, что Контракт заключается после предоставления участником обеспечения исполнения Контракта, которое может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте заказчиком счет. В пункте 9.2 раздела 1 документации об аукционе указаны антидемпинговые меры при проведении аукциона , согласно которым, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена Контракта составляет 15 миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения в размере 9.1 настоящего раздела, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 9.3 настоящего раздела. В соответствии с
в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. В пункте 19.2 части 19 «Обеспечение исполнения контракта» установлено, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом. Пунктом 20.1 части 20 « Антидемпинговые меры при проведении аукциона » определено, что если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 20.2 настоящей документации. Обеспечение исполнения данного контракта подтверждается платежным поручением
установлены различные сроки исполнения контракта, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Кроме того установлено, что проект контракта не содержит порядок поэтапной оплаты выполненных подрядчиком работ в зависимости от объема таких работ и цены контракта, что является нарушением ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе. Также начальная (максимальная) цена контракта составляет более 15 миллионов рублей (33 248 170 руб.), однако Заказчиком в проекте контракта аукционной документации установлены антидемпинговые меры при проведении аукциона не в соответствии с требованиями части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением
сроки исполнения контракта, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Кроме того установлено, что заказчиком в проекте контракта не установлен порядок поэтапной оплаты выполненных подрядчиком работ в зависимости от объема таких работ и цены контракта, что является нарушением ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе. Более того, начальная (максимальная) цена контракта составляет более 15 миллионов рублей (33 248 170 руб.), заказчиком в проекте контракта аукционной документации установлены антидемпинговые меры при проведении аукциона не в соответствии с требованиями части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе. Выводы должностного лица административного органа, вынесшего обжалуемое постановление о несоблюдении должностным лицом ФИО1 приведенных положений закона и о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждены достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в настоящем судебном заседании. Решением УФАС по РХ №.2-109/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения комиссией Хакасского УФАС жалобы ООО «Стройресурс» на
<данные изъяты> рублей, а контракт № от 19 сентября 2016 года директором Учреждения ФИО1 заключен с ООО <данные изъяты> по предложенной указанным подрядчиком цене <данные изъяты> руб. (снижение 45%). ООО <данные изъяты> с целью заключения вышеуказанных контрактов обеспечение исполнения контрактов в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контрактов, указанной в документации о проведении аукциона по ним, не представлено. Для соблюдения требований статьи 37 Закона о контрактной системе в части принятия антидемпинговых мер при проведении аукционов ООО <данные изъяты> в адрес Учреждения представлен информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, в виде сведений с приложением копии ранее заключенных договоров и контрактов, а также благодарственные письма. По мнению прокурора, поскольку представленная ООО <данные изъяты> информация не соответствовала информации, которая должна содержаться в реестре контрактов согласно части 2 статьи 103 Закона - из обязательных сведений, подлежащих отражению, были обозначены лишь сведения в части наименования заказчиков, цены и даты заключения, наименования, места нахождения
контролирующего органа при рассмотрении дела. 1 ошибка заключается в том, что на странице 3 абзац 4 Протокола указан размер обеспечения исполнения контракта 769 675, 25 рублей, в то время как НМЦК по закупке составляет 238 700 руб.; согласно пункту 1.5.1 Контракта размер обеспечения исполнения контракта составляет 11890 рублей (5% от начальной (максимальной) цены контракта. 2 техническая ошибка - на странице 4 абз.5 Постановления указано «…государственный контракт»…». По вопросу установления в проекте контракта антидемпинговыхмер при проведенииаукциона ФИО1 указывает, что проект контракта является неотъемлемой частью документации о закупке - Приложением 3 к аукционной документации, и по его мнению, излишним и не обязательным будет указание в проекте контракта положений, которые прописаны в документации о закупке. В обоснование своей позиции ФИО1, ссылается на то, что требование о размере обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта, содержатся в пункте 8 части 1 ст.44 ФЗ-44 -
