Компанией отсутствует договор на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах (далее – МКД), находящихся под управлением ответчика. В соответствии с распоряжением Главы администрации Архангельской области от 22.06.2005 № 607р Общество является уполномоченной газораспределительной организацией по поставкам сжиженного газа для бытовых нужд населения Архангельской области. Являясь специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования, Общество имеет свою аварийно-диспетчерскуюслужбу, которая принимает заявки граждан о наличии аварийных ситуаций и выезжает для ликвидации таких аварий. Компания является управляющей организацией для ряда МКД Архангельской области. По утверждению Общества, несмотря на отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, в период с января по май 2021 года Общество осуществляло аварийно-диспетчерское обслуживание в отношении домов, находящихся в управлении Компании (всего по 1294 помещениям). Стоимость содержания аварийно-диспетчерской службы Архангельского филиала на 1 газифицированное помещение с января по май 2021 год составила 238,55
обеспечение надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования (ВДГО), включая его техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение (АДО), и эта обязанность должна осуществляться посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14.05.2013 № 410. При этом судами учтено, что при установлении для ответчика экономически обоснованной стоимости реализации сжиженного газа населению расходы на оплату услуг по АДО ВДГО не учтены. Доводы заявителя, в том числе относящиеся к взаимоотношениям между не являющейся газораспределительной организацией специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, и газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа и имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскуюслужбу , приведенные выводы суда не опровергают, ввиду чего не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в
№ 309-ЭС20-9185 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва13.07.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу акционерного общества «ГАЗЭКС» (ответчик) на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2020 по делу № А60-58088/2018 Арбитражного суда Свердловской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Газовая служба» к акционерному обществу «ГАЗЭКС» о понуждении заключить соглашение на осуществление аварийно- диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, по встречному иску об обязании заключить соглашение об аварийно-диспетчерском обеспечении, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной энергетической комиссии Свердловской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, установил: решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2019 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019 решение изменено, первоначальный иск удовлетворен, договор дополнен также пунктами в редакции ответчика о размере и порядке оплаты услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
(или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. Как следует из материалов дела, Инспекций проведена проверка поступивших обращений жителей: квартиры №16 МКД №17 по ул. Ярошенко, квартир №№30, 38, 39, 42 МКД №2 по ул. Орлова г. Нижнего Новгорода. В ходе анализа поступивших в Инспекцию документов и сведений, установлено, что в аварийно-диспетчерскую службу Общества поступали неоднократные обращения жителей указанных жилых помещений относительно ненадлежащего качества предоставления коммунальной услуг теплоснабжения. Так, 16.10.2021 в аварийно-диспетчерскуюслужбу Общества посредством телефонных звонков поступили обращения жителя квартиры №16 МКД №17 по ул. Ярошенко относительно холодных отопительных приборов в квартире. В период с 21.09.2021 по 22.10.2021 в аварийно-диспетчерскую службу Общества посредством телефонных звонков поступили обращения жителей квартир №№30 (22.09.2021, 27.09.2021, 13.10.2021), 38 (21.09.2021), 39 (05.10.2021, 15.10.2021), 42 (06.10.2021, 17.10.2021, 22.10.2021) МКД №2 по ул. Орлова относительно холодных отопительных приборов в квартире, осуществления регулировки системы отопления. Факт получения указанных обращений
централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (пункт 104 Правил N 354). В соответствии с пунктами 105, 106, 107 Правил N 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерскаяслужба ). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за
договор управления МКД. В соответствии с названными Правилами № 416 под деятельностью по управлению МКД понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД (пункт 2). Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в МКД, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба) (пункт 9). Аварийно-диспетчерскаяслужба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем МКД , контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 названных Правил, заявок собственников и пользователей помещений в МКД по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в МКД, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также об устранении неисправностей и
осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в АДС комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания. Таким образом, организация аварийно-диспетчерского обслуживания предполагает, что лица, ответственные за устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, обладают необходимыми знаниями, включая схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, позволяющими устранить аварийные повреждения немедленно. Проверкой деятельности управляющей компании ООО УО «Домоуправление Курганинск», обслуживающей более 120 МКД на территории Курганинского района, в части обеспечения функционирования аварийно-диспетчерскойслужбы (далее - АДС) выявлены нарушения положений федерального законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД ). В частности, ООО УО «Домоуправление Курганинск» деятельность АДС для обслуживания МКД, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, не организована. Заявки от граждан по вопросам эксплуатации МКД, о