изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, предприятию выдан ордер на проведение аварийныхземляныхработ , согласно которому заявителю разрешено проведение работ по адресу: ул. Училищная/ул. Футболистов г. Симферополь для производства аварийно-восстановительных работ на сети водоснабжения города. Также указанным ордером определено, что по окончании работ в срок до 19.11.2017 предприятие должно восстановить тротуар – газон – проезжую часть улицы – дворовую территорию – асфальтобетонное покрытие – зону работ механизмов и сдать Департаменту городского хозяйства администрации города Симферополя. Гарантийным письмом от 13.11.2017 предприятие гарантировало полное восстановление асфальтобетонного покрытия и
№ СЭД-31-02-2-2-220 утверждены границы охранных зон газопроводов, находящихся в собственности истца, в том числе указанного выше газопровода, согласно картам (планам), выполненным 21.12.2016-22.12.2016 Приуральским филиалом акционерного общества «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Судами установлено, что 24.05.2019 в 12 час. 00 мин. поступила аварийная заявка № 00638 машиниста экскаватора-погрузчика Учреждения ФИО1 о запахе газа в Пролетарском переулке, в районе дома № 11 г. Кудымкара. Прибывшая на место происшествия бригада аварийной службы истца установила, что бесперебойная и безопасная работа объекта системы газоснабжения нарушена (газопровод поврежден) в результате действий ответчика, осуществлявшего земляныеработы в охранной зоне, а также провела мероприятия по локализации и устранению причин аварии. В частности, было осуществлено отключение поврежденного участка распределительного газопровода путем закрытия газовой задвижки № 157 ДУ-100, сброс газа из поврежденного распределительного газопровода, повлекший отключение от газоснабжения 74 жилых дома индивидуальной застройки. На основании ГОСТ Р 54983-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утвержден
1 статьей 19 Закона № 161/2004-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Частью 1 статьи 19 Закона № 161/2004-ОЗ установлена ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства работ, выраженное в отсутствие необходимых ограждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, организованных мест сбора строительных отходов и мусора, а равно несвоевременный вывоз строительных отходов и мусора. Единые нормы и требования в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Московской области были определены в Законе Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области». Согласно части 18 статьи 13 Закона № 249/2005-ОЗ в процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ , место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены аварийное освещение, необходимые указатели, установлены бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества
за состоянием объектов благоустройства в городе Москве выявлено правонарушение, выразившееся в несоблюдении обществом пунктов 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299?ПП, а именно: неудовлетворительное содержание временных дорог, отсутствие ограждений разрытий, отсутствие ограждений строительной площадки, отсутствие аварийного освещения, отсутствие обустроенных пешеходных галерей, настилов, обходов при производстве строительно?монтажных работ. На основании полученных данных административный орган составил протокол об административном правонарушении и вынес оспариваемое постановление. Частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляныхработ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и
на осуществление земляных работ согласно Порядку предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденному решением Кировской городской Думы. Из содержания оспариваемого постановления следует, что Обществу вменяется нарушение заявителем абзаца 12 пункта 3.7 Правил благоустройства, выразившееся в проведении земляных работ возле дома по адресу: <...> без полученного в установленном порядке разрешения в соответствии с разделом 10 Правил № 19/41. Вместе с тем материалами дела подтверждается, что заявителем 28.08.2017 проводились аварийные земляные работы по адресу: <...> (письмо от 25.08.2017), производство таких работ в иную дату не доказано административным органом, в связи с чем Административная комиссия в ноябре 2017 года уже не могла привлечь Общество за нарушение пункта 10.5.6 Правил благоустройства. Обществу вменяется производство земляных работ на территориях общего пользования без полученного в установленном порядке разрешения, вместе с тем из представленных актов непосредственного обнаружения административного правонарушения и фотоматериалов не представляется возможным установить дату производства работ и совершения
работы, в том числе являющихся застройщиками, собственниками (владельцами) существующих инженерных коммуникаций, планирующими производить работы по строительству (прокладке), переносу, переустройству, капитальному и (или) текущему ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций, в том числе в целях ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на территории города Тюмени. Указанные лица в подпункте «в» пункта 1.3 Порядка № 118-пк поименованы как заинтересованные. Заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы либо осуществляющее аварийные земляные работы , обязано направить в уполномоченный орган уведомление (пункт 3.1 Порядка № 118-пк). В силу положений пункта 6.4 Порядка № 118-пк заинтересованные лица обязаны осуществлять земляные работы в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 № 136 (далее – Правила № 136), а также требованиями, установленными приложением 2 к настоящему Порядку. Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления, а также лицо, осуществившее несанкционированные земляные
их представителей. Заслушав пояснения участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения арбитражного суда области не имеется в связи со следующим. Как следует из материалов дела, ООО «Гермес» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> Ж. Основным видом экономической деятельности организации является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. 10.10.2018 работниками АО «ТКС» проводились аварийные земляные работы по адресу: <...> и прилегающей территории. При осуществлении работ водителем экскаватора, принадлежащего ответчику, было повреждено дорожное бетонное покрытие и разорван кабель 10 к/вольт от фидера 25 ПС МРСК Центра, что привело к обесточиванию ООО «Гермес» и выводу из строя коммутационного оборудования, а именно: РЛНД (разъединитель); концевая муфта; провода шлейфов подключения к фидеру; разрядники РВО. Также была разорвана кабельная линия, вследствие чего были обесточены занимаемые ООО «Гермес» по договору аренды помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются
в статье 16 Правил № 136. Так, пунктом 1 статьи 16 Правил № 136 предусмотрено, что земляные работы и восстановление нарушенного благоустройства осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Порядок подачи уведомления об осуществлении земляных работ установлен в главе 3 Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства», утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени 05.09.2008 № 118-пк. Согласно пункту 3.1. Постановления № 118-пк заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы либо осуществляющее аварийные земляные работы , обязано направить в уполномоченный орган уведомление. Подпунктом «а» пунктом 3.2. Постановления № 118-пк предусмотрено, что уведомление должно быть составлено по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку. В соответствии с пунктом 3.5 Постановления № 118-пк предусмотрено, что уведомление подается в уполномоченный орган по месту осуществления земляных работ заинтересованным лицом либо его представителем не позднее 1 рабочего дня до дня начала осуществления земляных работ. В случае осуществления аварийных земляных работ с целью ликвидации
заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Административной комиссии Артемовского городского округа (далее – административный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 36-50/3-1747 от 23.10.2013 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона № 44-КЗ в виде штрафа в размере 50.000 руб. Решением от 26.12.2013 суд отказал в удовлетворении требований. Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, общество указывает, что им проводились аварийные земляные работы , о чем ответственное лицо сообщило в Администрацию Артемовского городского округа. Из апелляционной жалобы также следует, что в приложенной фототаблице (на 1 листе) к акту № 36-56/3-597 от 19.09.2013 зафиксировано, что участок, на котором производятся аварийные земляные работы, огражден сигнальной лентой, по всему периметру производства работ выставлены сигнальные оранжевые конуса, установлены дорожные знаки, указывающие на выполнение работ. Кроме того, так как аварийные земляные работы были проведены в течение рабочих суток, заявитель считает, что
постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В случае привлечения МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности, с учетом особенностей и специфики социально-экономического статуса МУПВ «ВПЭС» просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ. Защитник МУПВ «ВПЭС» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, отменить постановление административной комиссии. Пояснил, что адресная привязка в ордере №19-0027 на производство земляных работ указана - ул. Пихтовая, д.20 в г. Владивостоке, при этом аварийные земляные работы производились на участке протяжением 5 п.м., то есть от указанного в ордере адреса до ул. Пихтовая, д. 26 «а». Административная комиссия в акте осмотра места производства земляных работ 12.03.2019 г. указала адресную привязку к д. 26 «а» по ул.Пихтовая в г.Владивостоке, после чего названный адрес был указан в протоколе как место совершения правонарушения и административная комиссия посчитала, что аварийные работы производились в отсутствие ордера на производство земляных работ, что не соответствует действительности. Указал,
оформление разрешения на проведение земляных работ требуется, в том числе при осуществлении аварийных работ на инженерных коммуникациях. В силу пункта 2.3 этого же Положения, при возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях, выполнение аварийных земляных работ начинается незамедлительно с целью восстановления нормальной жизнедеятельности пострадавшего населения и работы предприятий, организаций, учреждений с обязательным уведомлением (в течение 1 календарного дня) уполномоченного органа о начале аварийных земляных работ. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях, лицо, осуществляющее аварийные земляные работы направляет в уполномоченный орган соответствующее заявление на предоставление разрешения не позднее следующего рабочего дня, с момента начала осуществления аварийных земляных работ. С учетом приведенных нормативных предписаний общество имело право приступить к аварийным земляным работам без предварительного получения разрешения с обязательным уведомлением уполномоченного органа, однако с последующим получением разрешения на проведение земляных работ (путем подачи заявления на получение разрешения после начала проведения аварийных земляных работ). Вместе с тем, как на время составления протокола об
при секретаре Е.В. Свердлове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/2019 по иску администрации г. Иркутска к ФИО1 о взыскании штрафа по договору на производство аварийных земляных работ, установил: в обоснование искового заявления указано, что между администрацией Адрес и ФИО1 (исполнитель) заключен договор на производство аварийных земляных работ от Дата на основании ордера на производство аварийных земляных работ № от Дата. В соответствии с предметом договора (п. 1.1) исполнитель обязуется произвести аварийные земляные работы по подключению к сети водоснабжения по адресу: Адрес на земельном участке согласно ордеру на производство аварийных земляных работ, выкопировке из топоосновы (Приложение № 2) и передать выполненные работы администрации Адрес. В силу п. 2.3.2. после окончания проведения аварийных земляных работ исполнитель обязуется привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в сроки, указанные в ордере на проведение аварийных земляных работ. Восстановить нарушенное благоустройство после проведения аварийных земляных работ. Согласно п.
