Зарегистрировано в Минюсте России 6 декабря 2016 г. N 44580 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 6 сентября 2016 г. N 457 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОГРАНИЧЕНИЯ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ И ВЪЕЗДА В НИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРОВЕДЕНИЯ В ЛЕСАХ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ РАБОТ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ПОРЯДКА ОГРАНИЧЕНИЯ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ И ВЪЕЗДА В НИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРОВЕДЕНИЯ В ЛЕСАХ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ РАБОТ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В соответствии со статьями 53.5 и 60.9 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54; 2016, N 1, ст. 75) приказываю: 1. Утвердить Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных
г., регистрационный N 36663; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 апреля 2015 г.), от 15 июня 2015 г. N 187 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный N 38147; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 июля 2015 г.). 3. Организация авиационных работ по охране лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса на организацию охраны лесов, включая осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах. 4. Авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: а) авиационное патрулирование; б) тушение лесных пожаров; в) доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. 5. Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, на которых обнаружение и тушение лесных пожаров наземными средствами затруднено либо невозможно (далее - зона лесоавиационных работ).
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПИСЬМО от 16 ноября 2015 г. N НК-09-27/14271 О РУБКЕ ЕДИНИЧНЫХ ДЕРЕВЬЕВ Федеральное агентство лесного хозяйства рассмотрело обращение о порядке рубки единичных деревьев в ходе проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и сообщает следующее. Пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления) отнесены к мерам обеспечения санитарной безопасности в лесах . Подпунктом "б" пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) установлено, что санитарно-оздоровительные мероприятия в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а на лесных участках, предоставленных
Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., судей Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., Назаровой А.М., при секретаре Т., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Преферент" о признании недействующими пункта 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, установил: согласно пункту 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, и пункту 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы
Статья 53. Пожарная безопасность в лесах (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. 2. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Правила пожарной безопасности в лесах и
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 21, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила № 160), Правилами пожарной безопасности в лесах , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 (далее - Правила использования лесов), пришли к выводу об обоснованности иска Комитета. Суды исходили из следующего. Общество является балансодержателем линии электропередачи, для эксплуатации которой ему в аренду предоставлены лесные участки по договору от 12.12.2014. Договором аренды предусмотрена
Российской Федерации порядке. Общество с ограниченной ответственностью «Продовольственная безопасность» (далее также - ООО «Продовольственная безопасность») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими пунктов 9, 11 Положения и пункта 81 Административного регламента. В обоснование заявленного требования ссылалось на противоречие оспариваемых положений нормативных правовых актов статьям 8, 17 Федерального закона № 294-ФЗ и на недопустимость применения мер административной ответственности в рамках мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах , полагая, что такая ответственность может применяться исключительно в рамках соответствующих проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Нарушение своих прав административный истец связывает с тем, что в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах постановлением должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области от 1 августа 2018 г. № 03-059/2018 ООО «Продовольственная безопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской
маршруту № 11 в квартале 22 в выделах 48, 6, 7, 18, 19, 41 Деденевского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи д. Варварино Дмитровского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения ФГБУ «Канал имени Москвы» лесного законодательства в виде захламления лесных участков горючими материалами: древесина с необрубленными сучьями не уложена в штабеля, складирована вплотную к стене леса и не окаймлена минерализованной полосой на площади 2,5 га. В связи с выявленными нарушениями требований Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, введенного в Московской области с 01.05.2018 года Постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2018 № 155-ПГ, в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы» составлен протокол от 05.07.2018 № 4-206/2018 об административном правонарушении и выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: очистить лесные участки от порубочных остатков, сложить древесину в штабеля и окаймить минерализованной полосой на площади 2,5 га или вывезти древесину с лесного участка. Не согласившись с указанным
соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2016, регистрационный № 45041) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11.01.2017 № 5 (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2017, регистрационный № 45468), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2017, регистрационный № 49381), Правилами пожарной безопасности в лесах , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст. 2820; 2012, № 6, ст. 671, № 46, ст. 6339; 2014, № 16, ст. 1901; 2016, № 35, ст. 5327), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3318), Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,
явился, извещен от 3-их лиц: не явились, извещены рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13467/2020) общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2020 по делу № А26-10680/2019 (судья Богданова О.В.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» 3-е лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Пудожского муниципального района об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (далее – ответчик, Общество, ООО «Автоспецтранс») об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Пудожского муниципального района. Решением суда от 17.03.2020 исковые требования удовлетворены. Суд обязал
на изложенные в ней доводы. Представитель административного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. Прокуратурой Богучанского района Красноярского края проведена проверка выполнения требований пожарной безопасности в лесах КГКУ «ДКР НП». В ходе проверки установлены следующие обстоятельства. КГКУ «ДКР НП» осуществляет лесозаготовительную деятельность на лесном участке в КГКУ «Манзенское лесничество», КГКУ «Чунское лесничество» на основании актов приема-передачи лесных участков № 1 от 26.12.2011, № 73 от 26.12.2011. Согласно подпункту «д» пункта 8 актов приема-передачи лесных участков № 1 от 26.12.2011, № 73 от 26.12.2011 КГКУ «ДКР НП» обязано соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах Российской
квартале *** выделе *** Ракитовского участкового лесничества Ракитовского лесничества, где располагается лесосека ***, установлено, что лесосека пройдена рубкой, при этом очистка от порубочных остатков одновременно с заготовкой не проведена. Оставленная древесина на период пожароопасного сезона не отделена противопожарной минерализованной полосой. Обнаружены деревья, подлежащие рубке в первую очередь. В месте сжигания порубочных остатков, не обеспечено их полное сгорание. Таким образом, при использовании лесного участка для заготовки древесины нарушены пункты 16, 18, 19 Правил пожарной безопасности в лесах , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах) и пункт 41 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 № 414 (Правила санитарной безопасности в лесах). Использование лесов с нарушением обязательных требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.32 и частью 1 статьи 8.31
ЛПХ» (далее – ЗАО «Ларичихинский ЛПХ», Общество), установлено, что - в квартале ***, выделе *** Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) *** с проводимым в 2015 году мероприятием рубки ухода за лесом (прореживание), заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года, заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеки) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах); место рубки с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделено минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен п. 20 Правил пожарной безопасности в лесах; в лесосеке допущено загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, чем нарушен п.п. «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному начальником отдела охраны и защиты лесов управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГ при проведении планового (рейдового) осмотра лесных участков, арендатором которых является ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГ № П-15/1, Проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, установлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в лесах , Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесами, условий договора аренды лесного участка: - в квартале *** выделе *** лесосеке ***, площадью *** га (вид рубки ПРХ, год рубки ***), в квартале *** выделе *** лесосеке ***, площадью *** га (вид рубки РЕД, год рубки ***), в квартале *** выделе *** лесосеке ***, площадью *** га (вид рубки ПРЖ, год рубки ***) <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты>
