Статья 138.4. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ) 1. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований. Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 августа 2012 г. N 1408-р Список изменяющих документов (в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2012 N 2498-р) Во исполнение пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1015 "О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае": 1. Оказать финансовую помощь бюджету Краснодарского края за счет предоставления в 2012 году из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере до 180 млн. рублей для временного размещения, лечения и реабилитации в санаторно-курортных учреждениях или учреждениях здравоохранения беременных женщин, женщин с детьми, детей, пожилых людей и инвалидов, пострадавших в результате наводнения. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2012 N 2498-р) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Минфину России перечислить бюджетные ассигнования, предусмотренные в пункте 1 настоящего распоряжения, бюджету Краснодарского края на основании представленных Минтрудом России
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 июля 2012 г. N 1295-р Список изменяющих документов (в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2012 N 2498-р) В целях реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1015 "О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае": 1. Предоставить из федерального бюджета бюджету Краснодарского края в 2012 году дополнительно финансовую помощь в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере до 535,5 млн. рублей на оказание дополнительно финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прошедших 6 - 7 июля 2012 г. на территории Краснодарского края ливневых дождей (далее - чрезвычайная ситуация), и утратившим частично имущество первой необходимости, - из расчета 50 тыс. рублей на человека. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2012 N 2498-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 октября 2010 г. N 1777-р Список изменяющих документов (в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.11.2010 N 2004-р) 1. Оказать финансовую помощь бюджету Краснодарского края за счет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 527,1 млн. рублей для ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском и Апшеронском районах Краснодарского края в октябре 2010 г. (далее - чрезвычайная ситуация). (в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.11.2010 N 2004-р) (см. текст в предыдущей редакции) Указанную дотацию использовать для оказания гражданам единовременной материальной помощи, оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости и осуществления выплаты единовременного пособия
мая 2010 г. N 884-р Список изменяющих документов (в ред. распоряжения Правительства РФ от 01.10.2010 N 1663-р) В целях обеспечения государственной поддержки реализации в 2010 году мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации г. Сокола Вологодской области: 1. Направить бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные частью 5 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов": в размере 642100 тыс. рублей - на предоставление бюджету Вологодской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации; в размере 38200 тыс. рублей - на предоставление Минэкономразвития России в установленном Правительством Российской Федерации порядке бюджету Вологодской области субсидии на реализацию мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в пределах общего объема средств, предусматриваемых в 2010 году на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований. Минфину России совместно с Минрегионом России обеспечить заключение соглашения с высшим исполнительным органом государственной
актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 2044-р «О выделении Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году бюджетных ассигнований на предоставление бюджету Республики Карелия» (далее – Распоряжение № 2044-р) Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году предусмотрено выделение 1 000 000 000 руб. бюджетных ассигнований на предоставление бюджету Республики Карелия дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы «Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445. Минфином России и Правительством Республики Карелия заключено Соглашение о предоставлении бюджету Республики Карелия дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер
и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением проведена внеплановая выездная проверка исполнения Магаданской областью обязательств по соглашению от 22.10.2019 № 01-01-06/06-212 о предоставлении бюджету Магаданской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (далее – соглашение) в сумме 1 089 089 000 руб. Из содержания пункта 1.2 соглашения следует, что дотация из федерального бюджета предоставлена для обеспечения мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в связи с уточнением прогноза среднего дохода от трудовой деятельности на 2019 год и погашению просроченной кредиторской задолженности учреждений здравоохранения Магаданской области в части обязательного медицинского страхования. По результатам проверки составлен акт,
площадью 296,8 кв. м, расположенный на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Челябинская область, г. Коркино, <...>. Названный дом попал в зону негативного влияния развития активных оползневых процессов и накопления предельно допустимых деформаций в районе угольного разреза «Коркинский». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 239-р в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайной ситуации федерального характера в районе угольного разреза «Коркинский» в 2012 году бюджету Челябинской области предусмотрено выделение из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере до 2 млрд. рублей для финансирования мероприятий, связанных с переселением граждан из зоны развития активных оползневых процессов. Постановлением правительства Челябинской области от 15.05.2012 № 202-П утверждена областная целевая Программа переселения граждан из зоны развития оползневых процессов. Согласно пункту 5 названной Программы целью Программы является переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, подверженной риску чрезвычайной ситуации техногенного характера в районе угольного разреза «Коркинский». Реализация
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 4 410 352 руб. 40 коп. УСТАНОВИЛ: муниципальное образование «Ванинский муниципальный район Хабаровского края» в лице Администрации (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству финансов Хабаровского края (далее - ответчик, министерство) об обязании предоставить из краевого бюджета бюджету Ванинского муниципального района Хабаровского края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета в размере 4 410 352 руб. 40 коп. для компенсации убытков ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взысканных по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 19.02.2021 по делу № А73-8399/2020. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края), Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее
Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Судами по материалам дела установлено, что на основании приказа от 12.10.2021 № 426 «О назначении плановой выездной проверки Министерства финансов Амурской области» и пункта 22 Плана контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере на 2021 год, управлением в отношении министерства проведена выездная проверка целевого и эффективного использования дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. В ходе контрольных мероприятий выявлено нарушение статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 231 «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации» (далее – Порядок № 231), пункта 1.2, подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Соглашения от 20.12.2018 № 01-01-06/06-465 о предоставлении бюджету Амурской
«Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Спартаковская, д. 2Б, <...>) о взыскании 4 410 352, 40 руб. дотации установил: муниципальное образование Ванинский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству финансов Хабаровского края (далее – Министерство) об обязании предоставить из краевого бюджета бюджету Ванинского муниципального района Хабаровского края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета в размере 4 410 352 руб. 40 коп. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство ЖКХ Хабаровского края), Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет), федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее –
В кассационной жалобе Управление, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленного требования. Податель кассационной жалобы настаивает, что Министерством допущено нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств (дотации), поскольку условиями Соглашения о предоставлении бюджету Республики Карелия дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъекта Российской Федерации от 16.10.2019 № 01-01-06/06-204 (далее - Соглашение) не предусмотрено использование средств дотации на компенсацию затрат теплоснабжающим организациям жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) на разницу между фактическими расходами приобретения топлива (мазута и угля) и ценой топлива, предусмотренной в экономически обоснованном тарифе на тепловую энергию организаций ЖКХ, а также на приобретение топлива. Судами не учтено, что при анализе договоров поставки топлива контрольным органом не выявлен рост цен на
теплоснабжающим организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам» (далее – Постановление ПМО № 615-ПП, Правила ПМО № 615-ПП), делает вывод о нарушении Министерством ЖКХ как уполномоченным органом на предоставление из областного бюджета субсидий, требований подпункта 13 пункта 1 статьи 158, пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пунктов 1.2., 3.2.2 Соглашения от 21.12.2018 № 01-01-06/06-501 о предоставлении бюджету Мурманской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. По мнению Минфина РФ средства теплоснабжающим организациям в форме субсидии на компенсацию выпадающих доходов в связи с ростом цен на топливо были направлены без документального подтверждения фактически сложившихся выпадающих доходов, связанных с ростом цен на топливо, что не обеспечивает соблюдение цели выделения средств по Соглашению от 21.12.2018 № 01-01-06/06-501 - компенсация расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь в 2018 году
рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что в ходе проведенной прокуратурой Майминского района проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что на основании распоряжения Правительства Республики Алтай от 29.09.2021г № 579-р «О внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Республики Алтай от 06.09.2021г № 542-р бюджетам муниципальных образований Республики Алтай направлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на поощрение муниципальных управленческих команд. Этим же постановлением предусмотрена методика распределения таких дотаций, а также Правилами распределения дотаций, утвержденными постановлением Правительства Республики Алтай от 16.12.2019 № 357. Однако неправомерно распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай в общей сумме на фонд оплаты труда и страховые взносы за счет средств, поступивших в бюджет МО «Майминский район» из республиканского бюджета Республики Алтай, направленных в качестве
административным ответчиком не оспариваются. Согласно Решению Суражского районного Совета народных депутатов №341 от 26 апреля 2013 года «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Суражского муниципального района за 2012 год» в бюджет Суражского района поступило в 2012 году финансовых средств в объеме 315 102,6 тыс.руб., расходы составили 313 754,6тыс.руб., собственные доходы составили 100 240,0 тыс.руб.; безвозмездные поступления – 214 862,3 тыс.руб., из них: дотации – 25 014,5 тыс.руб., дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности-2 941,0руб., дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджетов – 22 073,5руб., субсидии – 38 672,3 тыс.руб. Решением Суражского районного Совета народных депутатов №414 от 20 июня 2014 года утвержден отчет об исполнении бюджета Суражского муниципального района за 2013 год. Доходы составили 367 892 541,95руб., из них безвозмездных поступлений в размере 258 566 229,78руб. в том числе: дотации 44 606 000,0руб., дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности- 4 016 000,00руб., дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджетов – 18 590
обязанностей, допустила нарушение порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, то ecть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. Так, согласно указанного постановления, по результатам проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что на основании распоряжения Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р «О внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р» (далее Распоряжение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р) бюджетам муниципальных образований Республики Алтай направлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на поощрение муниципальных управленческих команд. В соответствии с ч. 1 ст. 138.4 Бюджетного кодекса РФ в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций,
нормативных правовых актов», имеющих большую юридическую силу и нарушающих права Слюдянского муниципального образования в экономической сфере. В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указано, что решением Думы от 24.12.2020 № 46-VII рд утвержден бюджет Слюдянского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Указанное решение опубликовано в специальном выпуске газеты «Славное море» № 51 от 24.12.2020. В составе данного решения утвержден Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Слюдянского района в 2021 году и на плановый период 2022 и 2023 годов (приложение №7 решения о бюджете), а также сформирован нераспределенный резерв дотации на сбалансированность (пункт 17 решения о бюджете) на 2021 год в размере 21 518 450 руб., на 2022 год в размере 19 832 550 руб., на 2023 год в размере 20 462 490 руб. Решением Думы от 25.03.2021 № 15-VII рд
