Экологический сбор упаковка - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по делу № А44-9091/2019, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.12.2020 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконными содержащихся в письме Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области (далее – управление) от 02.09.2019 № 06-37/3288 «О направлении разъяснений» требований об уплате экологического сбора за 2018 год в сумме 350 277 руб. 96 коп. и о внесении обществом изменений в отчетность о выполнении нормативов утилизации за 2018 год по причине невыполнения норматива утилизации по группе № 49 «Упаковка полимерная» (далее – норматив утилизации по группе № 49). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ярфлекса» (далее – ООО «Ярфлекса»), общество с ограниченной ответственностью «Вега», установила: решением Арбитражного суда Новгородской области от 20.03.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020

с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке . Согласно пункту 7 статьи 24.5 Закона N 89-ФЗ в случае недостижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров, предусматривается уплата экологического сбора, рассчитываемого посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально - экономических

о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год, а также Расчет суммы экологического сбора за 2019 год. В представленном Обществом Расчете суммы экологического сбора за 2019 год указаны следующие сведения о готовых товарах: - 22.29.21.000 «Плиты, листы, пленка, ленты и прочие, плоские полимерные самоклеящиеся формы в рулонах шириной не более 20 см»; общее количество 1705265 кг, норматив утилизации 0,1 (170526,5 кг), передано на утилизацию 205993 кг, сумма экологического сбора 0 руб.; а также сведения об упаковке : - 22.2.19.000 «Изделия упаковочные пластмассовые прочие» общее количество 6100 кг, норматив утилизации 0,15 (915 кг), передано на утилизацию 915кг , сумма экологического сбора 0 руб.; - 17.21.14.120 «Ящики и коробки складывающиеся из негофрированного картона», общее количество 108533 кг, норматив утилизации 0,15 (16279,95 кг), передано на утилизацию 18800 кг сумма экологического сбора 0 руб. Таким образом, по расчету Общества сумма экологического сбора за 2019 год составляет 0 руб. Управлением была

которой указало количество упаковки «ящики и коробки из гофрированного картона» (код ОКПВЭД 17.21.13.000) 29 960 кг, информация о готовых товарах не указана. Кроме того, Обществом представлена в Департамент отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2018 год, в которой также отражено количество упаковки 29,96 тонн и указано, что самостоятельная утилизация выпущенных товаров и упаковки не осуществляется, а также представлена форма расчета суммы экологического сбора за 2018 год, согласно которому сумма экологического сбора (за упаковку ) составляет 17 811 руб. 22 коп. Платежным поручением от 08.04.2019 № 6 Обществом произведена уплата экологического сбора за 2018 год в размере 17 811 руб. 22 коп. Департаментом была проведена проверка полноты и правильности расчета суммы экологического сбора за 2018 год, а также своевременности и полноты внесения экологического сбора, в результате которой было выявлено наличие ошибок, допущенных при выполнении расчетов, противоречий между сведениями, содержащимися в расчете суммы экологического сбора, и информацией, имеющейся

«Нямуно банга» не представлены. Довод ответчика о том, что истцом и судом области не учтены положения пункта 14 статьи 24.2 Закона 89-ФЗ, несостоятелен по следующим основаниям. Согласно пункту 14 статьи 24.2 Закона 89-ФЗ в случае, если упаковка, подлежащая утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки. Между тем, в рассматриваемом случае управлением произведен расчет суммы экологического сбора не за упаковку , а за невыполнение обществом нормативов утилизации отходов от использования товаров – мешков и сумок (включая конические): из полимеров этилена, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 № 1886-р (действовало до 01.01.2018, утратило силу в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р). На основании изложенного суд первой инстанции по праву удовлетворил заявленные требования и

на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, с применением нормативов утилизации 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 года № 2971-р. Расчет суммы экологического сбора за отчетный 2020 год формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, применяя нормативы утилизации 2020 года и ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 года № 284. Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 года № 488. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года №1073 утвержден порядок взимания экологического сбора. В срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным года, производители, импортеры товаров,

осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (далее - перечень товаров). В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке , не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. В отношении товаров, реализуемых лицам, осуществляющим производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, перечень видов и категорий которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты

осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (далее - перечень товаров). В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке , не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки (пункт 2 Правил взимания экологического сбора). Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - администратор экологического сбора) (пункт 3 Правил взимания экологического сбора). Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации

числе 252435,48 рублей в отношении группы 49 – «Упаковка полимерная» и 12454039,12 рублей в отношении группы 50 – «Упаковка из гофрированного картона». 06.09.2021 АО «КЦ» доплачен экологический сбор в размере 7232279,75 рублей, что подтверждается платежным поручением № 37878. Таким образом, выявленные нарушения, а именно предоставление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2020 г., содержащей недостоверные сведения, а также неподтверждение достоверности данных об утилизации задекларированной упаковки, послужили основанием для привлечения АО «Куриное Царство» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что общество подтвердило выполнение утилизации в отношении части упаковки, предоставив договоры и акты выполненных работ на утилизацию упаковки в количестве 421413 кг в отношении группы 50 «Упаковка из гофрированного картона», явились предметом тщательной проверки и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку не подтвердили количество отходов от использования товаров, утилизированных (переданных на утилизацию) в 2020 году,

апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке; в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются копии платежных документов об уплате экологического сбора. ОАО «Агрофирма Искра» представило в Межрегиональное управление Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2019 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащей утилизации (по следующим наименованиям: упаковка полимерная, упаковка из гофрированной бумаги, упаковка печатная из бумаги негофрированного