Закона № 116-ФЗ, признали доказанным факт непредставления данных о наружном газопроводе низкого давления в сведениях, характеризующих ОПО. Пунктами 32, 38, 72, 76, 80, 85, 89, 93, 96, 100, 104, 108, 117, 120, 138, 161, 167, 183, 187, 198, 203 предписания на общество возложена обязанность устранить нарушения, выразившиеся в осуществлении без продления сроков эксплуатации отработавших установленный срок эксплуатации здания, предназначенного для осуществления технологических процессов, перемещения людей, хранения сырья или продукции на ОПО; необеспечении проведения экспертизы промышленной безопасности зданий ОПО в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; непроведении экспертизы промышленной безопасности на здания ГРП, предназначенные для осуществления технологических процессов, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП. Признавая названные пункты предписания законными, суды, руководствуясь положениями статей 9, 13 Закона № 116-ФЗ, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013
по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о нарушении учреждением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе, поскольку учреждение допустило эксплуатацию взрывопожароопасного объекта III класса опасности (сеть газопотребления) в отсутствие лицензии; отсутствует исполнительная документация опасного производственного объекта III класса опасности, положительное заключение экспертизы промышленной безопасности здания котельной, план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте, согласованный с аварийно- спасательным формированием. Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О
производственных объектов (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ) установлено, что технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами. В силу пункта 1 статьи 9 данного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий , а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В соответствии с пунктами 2, 4 названного выше Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, его требования обязательны для организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты. По
№1 отряд №1; -Склад взрывчатых материалов сейсмопартии №1 отряд №2; -Участок геофизических работ сейсмопартии № 8; -Передвижной склад взрывчатых материалов (далее – ВМ) сейсмопартии № 8, чем нарушены статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2, 3, 4 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730; 4. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений постоянного расходного склада взрывчатых материалов ООО «Богучанская геофизическая экспедиция», в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке их эксплуатации, чем нарушены статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 главы I Федеральных нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; 5. Не заключены договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами
и строительных конструкций здания котельной сети газопотребления Верхнепышминского газового хозяйства (пункт 36). В данной части предписание мотивировано тем, что в проектной документации в отношении данных объектов отсутствуют данные о сроке эксплуатации указанных объектов. В нарушение требований ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств ГРП, фактический срок эксплуатации которых превышает 20 лет (пункт 18). Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о том, что экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, производится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям. Поскольку в отношении объектов (сооружений), указанных в пунктах 2, 3, 17, 37 предписания, требование о проведении экспертизы промышленной безопасности не установлено, сославшись в качестве правового основания на положения абз. 7 п. 7 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», суд признал недействительными пункты 2, 3, 17 и 36 оспариваемого предписания. Не усматривая оснований для переоценки
закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) является общим и не регулирует случаи, при которых необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах газоснабжения и газораспределения. Деятельность по эксплуатации и строительству газовых сетей регламентирует Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, который не предусматривает такой формы оценки соответствия, как экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах газоснабжения и газораспределения. Общество полагает, что возложение на него обязанности по проведению экспертизы промышленной безопасности в отношении объектов, указанных в оспариваемых пунктах предписания надзорного органа, незаконно. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании. Надзорный орган в отзыве возразил против доводов заявителя, представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке,
опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492, ч.1, 2 Ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г; п.411 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года N 116. 4. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий ЦТП от котельной <адрес> - ЦТП-1 м/р 209, <адрес>; - ЦТП-12 м/р 209 <адрес>; - ЦТП-13 м/р 208 <адрес>; - ЦТП-14 м/р 207 <адрес>; - ЦТП-14а м/р 207 <адрес>; - ЦТП-15 м/р 209а <адрес>; - ЦТП-15а м/р 209а <адрес>; - ЦТП <адрес>; - ЦТП <адрес>; - ЦТП <адрес>; - ЦТП <адрес>, что так же является нарушением части ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ
опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. чЛ, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 411 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, per. N 32326. - не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий , предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением от котельной квартала 849 (ЦТП-21). Нарушение части 1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч.1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной
(нарушение п.3.3.23 ПТЭТЭ); 2. Отсутствует журнал технического состояния зданий и сооружений (нарушение п.3.3.20 ПТЭТЭ); 3. Отсутствует протокол (акт) проверки, испытаний устройств молниезащиты (нарушение п.3.3.27 ПТЭТЭ); 4. Отсутствуют паспорта на контроль – измерительные приборы (манометры) тепловых энергоустановок (нарушение п.2.9 ПТЭТЭ); 5. Отсутствует аварийное освещение котельной установки (п.26 ФНП №536); 6. Отсутствует лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности (ст.ст. 6,9 Федерального закона №116-ФЗ); 7. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий , сооружений, и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (нарушение ст. ст. 9,13 Федерального закона №116-ФЗ). На объекте: котельная № (военный городок №), расположенном по адресу: <адрес>: 1. Отсутствует необходимая техническая документация: технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей (паспорта котлов в частности), акты приемочных комиссий, утвержденная проектная документация (нарушение п.2.8.1 ПТЭТЭ, п.п. «г» п.224 ФНП №536); 2. Не ведется систематический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений
