апелляционной инстанций неполно установили и исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, не принимая судебного акта по существу спора, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции указал следующее: суду необходимо предложить предпринимателю и Кадастровой палате представить документацию, позволяющую установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226 при его образовании, поскольку при проведении судебной экспертизы экспертом установлено, что исходная землеустроительнаядокументация представлена в материалы дела не полном объеме; отсутствие землеустроительной документации в полном объеме могло повлиять на выводы кадастрового инженера, проводившего межевые работы по уточнению границ единого землепользования в 2013 году, поэтому суды, отнеся негативные последствия на Общество, неправильно распределили бремя доказывания обстоятельств, имеющих значения для дела; предприниматель так же как и Общество должен доказать, что его земельный участок с кадастровым номером 39:01:000000:226 и образованные из него участки располагаются в настоящее время
предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.16 Земельного кодекса. Суды установили, что на момент обращения предпринимателя в департамент испрашиваемый участок сформирован и поставлен на кадастровый учет; на указанном земельном участке находится принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости. Согласно информации органа архитектуры, технической документации, заключению судебной экспертизы, площадь испрашиваемого участка является необходимой для использования здания и объектов, принадлежащих предпринимателю в соответствии с их назначением, утвержденным в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией . Заключение судебной экспертизы суды оценили в совокупности с иными представленными в дело доказательствами, что соответствует правилам статей 71 и 86 Кодекса. Суды учитывали требования градостроительной документации, а также пространственное положение испрашиваемого участка по отношению к смежным участкам, необходимость организации доступа (в том числе транспортных средств) к объекту предпринимателя. Доказательства, свидетельствующие о том, что при
отменить, принять новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении иска, при этом встречные исковые требования Учреждения о взыскании неустойки удовлетворить в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что Обществом допущена просрочка исполнения обязательств по контракту. О наличии кадастровой ошибки Общество уведомило Учреждение лишь 24.12.2014, тогда как работы по контракту подлежали выполнению в срок до 01.12.2014. Отмечает, что выявленная кадастровая ошибка оперативно устранена администрацией Кашинского района во внесудебном порядке. Поясняет, что государственная экспертиза землеустроительной документации не является обязательной, в рассматриваемом случае такая экспертиза проводилась по инициативе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление Росреестра). Передача землеустроительного дела по установлению границ придорожной полосы в государственный фонд данных предусмотрена пунктом 6.2 технического задания (приложений 1 к контракту). Подав заявку на участие в конкурсе, Общество согласилось со всеми его условиями, полагало возможным выполнение всего объема работ по контракту в заявленный срок и по заявленной
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил. Согласование проекта рекультивации органом исполнительной власти производится в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта (пункт 18 Правил рекультивации). В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – Закон о землеустройстве) проекты рекультивации нарушенных земель относятся к видам землеустроительной документации. Согласно статье 6 Закона о землеустройстве государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям. В силу требований статьи 3 Закона о землеустройстве землеустройство проводится в обязательном порядке, в том числе в случае проведения рекультивации нарушенных земель. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утв. постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 № 214 (далее – Положение). Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации, создания и ведения государственного фонда данных, полученных
муж ФИО11 такого заявления не подавал, тогда как только собственнику принадлежит право обращения в кадастровую палату для внесения изменений в сведения кадастрового учета. ФИО11 не обращался ни в кадастровую палату, ни в УФРС по вопросу изменения границ его земельного участка, что подтверждает отсутствие у него намерения на уменьшение площади своего участка. Изменение органом кадастрового учета ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка без согласия собственника нарушает требование земельного законодательства. Считает, что фактически экспертиза землеустроительной документации не проводилась, каких-либо несоответствий землеустроительного дела от 23 декабря 2003 года по ее участку требованиям действующего законодательства не выявлено, а фактически выполнены действия по изменению границ ее участка, в результате которых ее участок уменьшился, а у других смежных собственников увеличился. Процедура установления или изменения границ земельных участков должна проводиться в соответствии с действующим законодательством, а не путем проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, которая проводится только до момента государственной регистрации прав на объекты недвижимости,
18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве» Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", земельные участки исключены из перечня объектов землеустройства. Кроме того, согласно ст. 19 Закона о землеустройстве документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, не относятся к землеустроительной документации. Таким образом, экспертиза землеустроительной документации в отношении указанных документов проводиться не может (письма Минэкономразвития РФ от 05.11.2009 г. №Д23-3638 и от 22.09.2010 г. № Д23-3748). В силу же ч.2 ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Следовательно, каких-либо достоверных доказательств обоснованности заявленного иска 8 нет. В силу ч.14 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее
границы участка, которая была установлена при межевании в 2001 году. Эксперт установила, что приведенное выше заключение государственной экспертизы не соответствует исходным данным и истинному положению границ этого земельного участка, более того граница участка имеет пересечение с существующей грунтовой дорогой - проездом к домам, расположенным ниже, площадью 46,68 кв.м. Таким образом, можно сделать вывод, что Заключение по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации от 25 марта 2009 года является необоснованной, нарушающей права истицы. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется на основании статьи 6 ФЗ «О землеустройстве», Положения о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2002 года № 214 и действовавшего на момент проведения государственной экспертизы спорного земельного участка приказа Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 21.07.2008 № 535-П (утратил силу 04 мая 2009 года). Согласно статьи 6 ФЗ «О землеустройстве» государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в щелях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям
2 Требований к подготовке карты-плана территории (приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 734) установлено, что в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости карта-план территории содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, а также сведения о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на таких земельных участках. Положениями статьи 6 Закона о землеустройстве установлено, что государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок проведения экспертизы установлен Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 214 (далее - Положение № 214). В соответствии с Положением № 214 экспертизу осуществляют экспертные комиссии Росреестра или его территориальных органов (далее -
