Экстремизм генеральная прокуратура - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 Утверждаю Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции И.В.КРАСНОВ 24 августа 2021 г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ, ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ 1. Общие положения 1.1. Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением. 1.3. Управление организует работу по предметно-зональному принципу с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления,

 Утверждаю Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я.ЧАЙКА 5 декабря 2007 года ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ 1. Общие положения 1.1. Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму (далее - управление) является структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", иным федеральным законодательством, международными договорами и иными обязательствами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением. 1.3. Организация работы управления осуществляется во взаимодействии с другими подразделениями центрального аппарата, научными и образовательными учреждениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, а также другими правоохранительными

соблюдению требований соответствующих лицензий при осуществлении деятельности по оказанию услуг связи. Доводы общества об отсутствии соответствующей информации в Едином реестре и о небольшом времени доступности запрещенных сайтов (страниц) судом отклоняются как несостоятельные и противоречащие материалам дела. Так, из выгрузки из Единого реестра к акту от 02.06.2016 следует, что следующие сайты внесены в Единый реестр: 1) http://mesterallat.deviantart.com/art/Suicide-Theme-13-326188309 (внесен в Единый реестр 12.02.2016 по указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в раздел экстремизм); 2) http://www.infobae.com/2015/ll/14/1769768-los-videos-mas-espeluznantes-del-estado-islamico (внесен в Единый реестр 26.03.2016 по указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в раздел экстремизм); 3) http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4715257,00.html (внесен в Единый реестр 04.02.2016 по указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в раздел суицид). По состоянию на 02.06.2016 (свыше двух месяцев) эти информационные ресурсы ответчиком заблокированы не были. На момент рассмотрения спора срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ и исчисляемый со дня обнаружения длящегося нарушения (02.06.2016), не истек. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые препятствовали бы всестороннему,

зарегистрировано право собственности Конфессии на указанное имущество, что подтверждается выписками из ЕГРН До подписания указанных договоров в отношении религиозной организации заместителем генерального прокурора Российской Федерации вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности от 02.03.2016, в котором было разъяснено, что в случае выявления в течение двенадцати месяцев новых фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности организации признаков экстремизма Религиозное объединение подлежит ликвидации. Решением Тверского районного суда г. Москвы от 12.10.2016, оставленным без изменения в порядке апелляционного производства Московским городским судом от 16.01.2017, предупреждение признано законным и обоснованным. 27.01.2017 в Министерство юстиции Российской Федерации поступил требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 27/3-237-2016/Нд2686-17 о проведении внеплановой проверки религиозной организации на предмет соблюдения законодательства о религиозных объединениях и соответствия ее деятельности уставным целям. Министерством юстиции Российской Федерации с 08 по 27 февраля 2017 года проведена проверка на предмет соблюдения Местной религиозной организацией Свидетели Иеговы г. Улан-Удэ законодательства о религиозных объединениях и соответствия ее деятельности уставным

ЕАИС, ЗАО «ИнКом» (дата авторизации 12.12.2012) самостоятельно получает выгрузку из Единого реестра на web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/. Получение ежедневной выгрузки ЗАО «ИнКом», в том числе 29.01.2017 и 05.02.2017, подтверждается скриншотом, приложенным к протоколу об административном правонарушении. Согласно протоколу мониторинга от 31.01.2017 №16/11 на сети электросвязи ЗАО «ИнКом» 30.01.2017 установлен факт неограничения доступа в сети «Интернет» к информационному ресурсу, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: http://fakty.ua/197826-chubarov-sovetuet-ukraincam-gotovitsya-k-shirokomasshtabnoj-vojne-srossiej (категория « Экстремизм», реестровый номер 8596-НВ, сетевой адрес включен в Единый реестр 10.02.2016 на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации). Сведения о включении указанного сетевого адреса в Единый реестр, наличие открытого доступа к сетевому адресу, сведения о проверяемом АС «Ревизор» указателе страницы сайта в сети «Интернет» (IP адрес), сетевой адрес (URL ссылка), позволяющие идентифицировать сайт в сети «Интернет», а также сведения, подтверждающие в используемой для мониторинга АС «Ревизор» выгрузке, наличие проверяемого IP адреса и URL ссылки, подтверждаются скриншотами, приложенными к протоколу об административном правонарушении. В

объединения либо руководителю иной организации, предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности выносится общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности признаков экстремизма. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» при установлении фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в установленном Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда. С учетом поступивших в орган регистрации из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Крым сведений в отношении учредителя СМИ, при наличии предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, орган регистрации обоснованно счел, что в поданном учредителем СМИ заявлении о регистрации СМИ содержится неполный объем сведений, в связи с чем в соответствии с законом вернул заявление ООО «ТК

требующая принятия мер прокурором. Надзор прокуратуры действует постоянно и непрерывно. Основанием для проверки исполнения законов может быть любая информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором, а на таком направлении, как соблюдение законодательства о противодействии экстремизму с учетом его значимости, прокурорский надзор действует независимо от наличия информации о нарушении законов, с целью их предотвращения. Из совокупности названных выше норм следует, что действия прокурора по проведению проверки в соответствии с Законом о прокуратуре сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы органа или должностного лица, в отношении которой она проводилась. Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г.Саратова по поручению прокуратуры Саратовской области в рамках задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями на поднадзорной территории требований действующего законодательства о противодействии экстремизму, в том числе СОРОО «ПЦ «Юпитер». В рамках проверки 28.02.2013г. начальнику ОП №5 в составе

судебное заседание не является препятствием к рассмотрению заявления. Представитель Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2, Союз Пострадавших от Геноцида. 07 сентября 2011г. заместителем начальника управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры РФ рассмотрено обращение ФИО2, ФИО1, ФИО9 о возбуждении уголовного дела по <данные изъяты> УК РФ по событиям, имевшим место в октябре-ноябре 1992, на территории республик Ингушетия и Северная-Алания, дан ответ, в котором указано на то, что по фактам многочисленных нарушений закона и совершении преступлений на территории обеих республик в указанный период времени следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела. Заявителям разъяснена диспозиция <данные изъяты> УК РФ. В заявлении не приводилось никаких конкретных фактов,

при изучении школьного курса истории России, в том числе с использованием учебника «История России» для 6 класса общеобразовательных организаций, под редакцией ФИО10, издательство «Просвещение», нарушений не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д. 21). Обращения ФИО1 о не согласии с ответами на ранее поданное им заявление от --.--.---- г. и --.--.---- г. также были рассмотрены заместителем начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО5 (--.--.---- г. №--) и начальником отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры города Москвы Быстровым М.С. (--.--.---- г. « №--) (л.д. 23, 24). Ответом прокурора города Москвы Попова Д.Г. от --.--.---- г. на обращение ФИО1 от --.--.---- г. (л.д. 25) также указано на отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 26). --.--.---- г. на основании пункта 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения

ненадлежащей организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, экстремизму и терроризму, исполнением уголовно-исполнительного законодательства. Истец считает приказ незаконным, поскольку утверждение о ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей не соответствует действительности, конкретная причина лишения премии в приказе не указана в нарушение п. ----- Положения о порядке выплаты премии по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата ----- (далее – Положение). Истец считает приказ в оспариваемой части незаконным по следующим основаниям. 1. В нарушение положений п. ----- Положения руководителями структурных подразделений при вынесении предложений о лишении премии рапорта с указанием конкретных причин, явившихся основанием для депремирования, не подготовлены. 2. К приказу приложены справки руководителей структурных подразделений, из которых следует, что причинами, явившими основанием для принятия такого решения, послужили цифровые данные отчета Чебоксарской прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики за дата,