Глава муниципального образования высшее образование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением ЦИК России от 13 июня 2012 года N 128/986-6), а также приема листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и проверки достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований (см. Методические рекомендации по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденные постановлением ЦИК России от 27 марта 2013 года N 168/1222-6). 1. Избирательные объединения как субъекты выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 1.1. Политические партии. 1.1.1. В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона N

комиссии Российской Федерации Н.Е.КОНКИН Утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 168/1222-6 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЕМУ ЛИСТОВ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) И ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ПОДПИСЕЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И (ИЛИ) ИЗБРАННЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Методические рекомендации по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с подпунктом "е" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях обеспечения единообразного применения избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации соответствующих норм избирательного законодательства. В основу Методических рекомендаций

решения глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. 8. В субъектах Российской Федерации, в которых не имеется избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов или избранных на муниципальных выборах глав внутригородских муниципальных образований, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований. 9. Если на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата. 10. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может

представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования . 4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся

года, а также признанного таковым после 1 января 2017 года применительно к положениям главы 6.5. Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года N п/п Наименование муниципального образования Расселяемая площадь Количество переселяемых жителей I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего по году I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего по году кв. м кв. м кв. м кв. м кв. м чел. чел. чел. чел. чел. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Всего по этапу 20__ года 1 МО 1 2 МО 2 в т.ч. планируется к расселению в 20__ году 1 МО 1 2 МО 2 в т.ч. планируется к расселению в 20__ году 1 МО 1 2 МО 2 Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)/уполномоченный орган государственной

Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Указанные подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено следующее. Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Число лиц, необходимое для поддержки кандидата,

Волгоградской области». В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 этого же федерального закона. Согласно пункту 17 статьи 37 указанного федерального закона на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Статьей 21 Закона Волгоградской области «О выборах Губернатора Волгоградской области» установлено,

Забайкальского края». В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 этого же федерального закона. Согласно пункту 17 статьи 37 указанного федерального закона на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Статьей 26 Закона Забайкальского края «О выборах Губернатора Забайкальского края» установлено,

«д.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрены основания отказа в регистрации кандидата, к которым относится, в том числе недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В соответствии с пунктом 17 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации» выдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации политической партией и выдвижение такого кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований . Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, а также депутаты представительного органа городского округа с внутригородским делением, формируемого путем избрания из состава представительных органов

за пятнадцать дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок (далее - периодическое печатное издание), а также разместить это извещение на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в сети Интернет (далее - официальный сайт). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам. Таким образом, названой правовой нормой, действовавшей на дату принятия Методических указаний № 75, периодическое печатное издание, определяемое высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования , на территории которого расположен лесной участок, было прямо предусмотрено в качестве одного из обязательных официальных источников публикации сведений о проводимых аукционах по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Вместе с тем статьей

исключает осуществление сельскохозяйственного производства, главой хозяйства не раскрыты. Доказательств привлечения к административной ответственности по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не представлено. Обстоятельства получения земельного участка во временное владение и пользование от арендодателя по договору от 16.02.2017, предпринимателем не опровергнуты, принятие им мер по возврату земельного участка арендодателю не совершаются. Ссылки заявителя на представление прокуратуры по разрешенному виду использования и ссылки якобы на отсутствие возможности обрабатывать спорный участок судом не принимаются, так как администрация указывает, что предприниматель по своей воле не имеет желания использовать участок, никаких запретов по возделыванию на спорном участке сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных культур не принималось, никаких предписаний по запрету распашки участка и совершения иных действий по возделыванию культур не выносилось. После делегирования администрации муниципального образования»Теучежский район» соответствующих полномочий, истец с заявлением об изменении вида разрешенного вида использования арендованного участка не обращался. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

ФИО2 на должность директора муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» по вышеуказанным основаниям, дополнив, что подлинник диплома об окончании ФИО3 Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта, электрографическая копия которого находилась в его личном деле, до настоящего времени не обнаружен. Из объяснения ФИО2 от 29 января 2010 года, полученного в ходе прокурорской проверки, установлено, что он в данном институте ФИО2 никогда не обучался, и на день принятия его на работу на основании оспариваемого постановления главы муниципального образования высшего образования не имел. Представитель администрации муниципального образования г. Бердска заявление прокурора обоснованным не признала по тем основаниям, что в личном деле ФИО2 имелась электрографическая копия диплома об окончании им до трудоустройства Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта, что, по ее убеждению, свидетельствует о предоставлении ФИО2 при назначении его на должность руководителя муниципального унитарного предприятия подлинника диплома. Подлинность диплома, равно как и сам факт обучения работника в указанном в дипломе учебном заведении, работодатель проверять не

сельского поселения он впервые избирался в 2004 году, а 16 марта 2007 года на муниципальных выборах члены Совета большинством голосов его повторно избрали главой Сельского поселения сроком на 4 года. Срок его полномочий истекает в марте 2011 года. Главой сельского поселения он избран в соответствии с уставом муниципального образования и ч. 2 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые не содержат требования обязательного наличия у главы муниципального образования высшего образования . Ему в настоящее время 59 лет, до пенсии осталось немного больше года. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления. Он же был избран на должность главы сельского поселения именно на муниципальных выборах, в связи с чем требования прокурора необоснованны. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного

общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. Положения пункта 3 статьи 18 Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающие в качестве обязательного условия регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) получение поддержки со стороны определенного числа депутатов и избранных глав муниципальных образований были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2012г. № 32-П признаны непротиворечащим Конституции российской Федерации. Таким образом, статья 26 Закона Московской области «О выборах Губернатора Московской области» соответствует положениям пункта 3 статьи 18 Федеральным законом «Об общих принципах

выдвижение кандидата политической партией на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований . При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации. В обоснование своей позиции ФИО2 сопоставляет содержание вышеприведенной нормы с пунктом 17 статьи 37 Федерального закона

по вопросам включения в стаж муниципальной службы периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы № 1 от 08.10.2013 года. Она отвечает квалификационному требованию, предъявляемому к лицам, претендующим на должность муниципальной службы - главы администрации Кизеловского городского поселения, наличие стажа муниципальной (государственной) службы не менее 4 лет. Кроме того, у нее имеется достаточный опыт работы по специальности. 21.04.1995 года Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию утвержден государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 230400 - Проектирование и технология изделий сферы быта и услуг). Указанным государственным образовательным стандартом определена характеристика сферы профессиональной деятельности выпускника по специальности «Проектирование и технология изделий сферы быта и услуг». Согласно данной характеристике проектирование и технология изделий сферы быта и услуг включает совокупность средств,