планируемых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, включая оценку распределения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, оценку обоснований бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета, и оценку реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета; оценка качества формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате", финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации (далее - госпрограмма); оценка планируемых бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, в том числе качества формирования и обоснованности расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП); оценка качества прогнозирования, обоснованности и достоверности объема и структуры источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния; оценка планируемой долговой политики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе обоснованности
ресурсосберегающих технологий и сохранения плодородия земель. Принятая Госпрограмма на 2013 - 2020 годы направлена на развитие взаимосвязанных звеньев единого технологического процесса: от производства сырья до сбыта готовой продукции. Мероприятия по развитию пищевой отрасли, инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка встроены в систему единого производственно-технологического цикла. При этом меры государственной поддержки из "желтой" корзины в значительной степени конвертированы в "зеленую", в пользу мер, не оказывающих искажающего воздействия на торговлю. Планируемый объем финансовых средств за счет федерального бюджета на реализацию Госпрограммы на 2013 - 2020 годы в среднесрочном периоде составит в 2013 г. - 137 млрд. рублей, 2014 г. - 138 млрд. рублей, 2015 г. - 152 млрд. рублей (в 2012 г. - 136 млрд. рублей). Нестабильность финансового рынка, ужесточение бюджетного финансирования в совокупности с постепенным снижением защиты рынка и необходимость погашения старых кредитов в значительной степени затормозят инвестиционную активность участников рынка. Ежегодный прирост инвестиции за период с 2013 - 2015 годы
2,2 2,4 1,5 9,5 Инфраструктурные компании 0,2 2,5 3,2 3,8 10,1 Химическая и фармацевтическая промышленность 5,0 5,0 5,0 5,0 21,6 Энергетические компании 1,1 2,1 3,8 2,3 9,6 Добывающий сектор 1,4 1,7 1,7 1,8 6,7 Кроме программ, принятых отдельными компаниями, реализуется государственная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации в декабре прошлого года. Мероприятия госпрограммы должны обеспечить сокращение энергоемкости ВВП за 2011 - 2015 гг. не менее чем на 7,4% и годовую экономию первичной энергии не менее 100 млн. тонн условного топлива к 2016 году. 2.5. Инвестиции в основной капитал В 2011 - 2014 гг. динамика инвестиций во многом будет обусловлена инвестициями топливно-энергетического комплекса ростом частных инвестиций в обрабатывающих секторах при сокращении государственных капитальных вложений в реальном выражении. В базовом умеренно-оптимистичном варианте прогнозируется рост инвестиций в 2011 году оценивается в 5,5 - 6 процентов. В базовом умеренно-оптимистичном варианте прогнозируется рост инвестиций в 2012 году на
выпиской Регистратора Общества из реестра владельцев именных ценных бумаг по состоянию на 12.02.2014). Выполнение решений акционера, в том числе по проведению вышеуказанных мероприятий, касающихся модернизации и реконструкции имеющихся в собственности АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» основных производственных средств, направленных на обеспечение уставных задач, является обязательным для истца по встречному иску. Во исполнение пункта 1.2.4 Приложение N 1а Госпрограммы, пункта 3 Приложения № 8 Закона Сахалинской области от 05.12.2013 N 112-30 "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", а также Договора об участии Сахалинской области в собственности субъекта инвестиций № 01/06/132-ПР/14 и утвержденного к нему Комплекса мероприятий по развитию АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» на 2014-2015 гг. в здании аэровокзала аэропорта Южно-Сахалинск» были проведены мероприятия по реконструкции федерального здания аэровокзала Южно- Сахалинск. В результате проведенной реконструкции на 1-м этаже федерального сектора здания аэровокзала была проведена перепланировка помещений, а также установлен и введен в действие Комплекс по
уплатой пени (неустоек, штрафов) за ненадлежащее исполнение Заказчиком условий, предусмотренных контрактами в части оплаты за выполненные работы; 5. в нарушение Приложения № 1 «Перечень мероприятий (направлений) государственной программы» к государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П (далее - Госпрограмма) ГКУ АО «УКС АО» не обеспечено достижение показателей результативности, в том числе по годам и мероприятиям: - по мероприятию 3.1.1.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (бюджетные инвестиции )» - «Количество жилых помещений, построенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2019 - 2020 годах в количестве 108 единиц, - по мероприятию 3.1.1.2 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых приняты
- до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии (до 16 февраля года следующего за годом предоставления субсидии); графика - до 1 апреля года следующего за годом предоставления субсидии. В целях реализации Госпрограммы создано АО «АИР», 100% акций которого находится в государственной собственности Ставропольского края. На основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 21.03.2018 № 107-рп министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на осуществление от имени Ставропольского края функций и полномочий учредителя, прав акционера АО «АИР». Между Министерством и АО «АИР» заключен договор от 22.05.2018 № 1 о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - договор). Участие АО «АИР» в реализации проектов по социально экономическому развитию Ставропольского края предусмотрено 531 914 894 рубля, в том числе: участие в
уплатой пени (неустоек, штрафов) за ненадлежащее исполнение Заказчиком условий, предусмотренных контрактами в части оплаты за выполненные работы. 5. В нарушение Приложения № 1 «Перечень мероприятий (направлений) государственной программы» к государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П (далее - Госпрограмма) ГКУ АО «УКС АО» не обеспечено достижение показателей результативности, в том числе по годам и мероприятиям: -по мероприятию 3.1.1.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (бюджетные инвестиции )» - «Количество жилых помещений, построенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2019 - 2020 годах в количестве 108 единиц, -по мероприятию 3.1.1.2 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых приняты судебные
и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, в том числе правила отбора объектов для предоставления субсидий, утверждены в приложении № к Госпрограмме № (далее по тексту – Правила предоставления субсидий №). Главным распорядителем бюджетных средств (далее по тексту – ГРБС) по указанному мероприятию в соответствии с Законом Тульской области от 18.12.2020 №105-ЗТО «О бюджете Тульской области на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов», определено министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области. Соответственно, в силу п. 10 ст. 158 БК РФ, Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств, обязано обеспечить выполнение предоставленных полномочий по соблюдению получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций , определенных Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. Пунктом 7 Правил предоставления субсидий № установлено, что отбор муниципальных образований и объектов для участия в реализации
ГКУ КК «Агентство ТЭК» не выполнил возложенную на него законодательством РФ и Краснодарского края как должностного лица, не исполнил решение о подготовке и реализации бюджетной инвестиции, а именно государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 961 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» (далее - госпрограмма, государственная программа, постановление № 961), выразившееся в том, что объект капитального строительства - котельная мощностью 2,0 МВт, в срок до 31.12.2018 года не введен в эксплуатацию. Невыполнение работ и ввод в эксплуатацию в срок является непосредственным неисполнением решения о подготовке и реализации бюджетной инвестиции , цели и срок, определенные решением о подготовке и реализации инвестиции не достигнуты, тем самым, ГКУ КК «Агентство ТЭК», являясь распорядителем бюджетных средств, в лице директора < Ф.И.О. >1 не выполнило решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание
октября 2015 года № 961 «Об утверждении Государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» (далее - государственная программа, госпрограмма), ГКУ КК «Агентство ТЭК» наделено статусом государственного заказчика, распорядителя бюджетных средств, исполнителя. Государственным инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО3 было проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно - энергетического комплекса», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 961 (т.ч. аудит в сфере закупок) за 2017-2018 годы». По результатам которого было установлено, что ФИО4, являясь директором ГКУ КК «Агентство ТЭК», по состоянию на 00 часов 00 минут 01 января 2019 года не выполнил возложенную на него законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обязанность по исполнению решения о подготовке и реализации бюджетной инвестиции . А именно государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) № 961, выразившееся в том, что объект капитального
Приложение № к Госпрограмме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с нарушением п.8.1.7 муниципальной программы, для индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность менее одного года осуществлено с нарушением условий и порядка предоставления субсидии индивидуальному предпринимателю. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, заключается в совершении деяния, повлекшего нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии субъектам малого среднего предпринимательства, условий их предоставления. Указанное правонарушение считается оконченным с момента подписания договора, определяющего условия предоставления субсидий. В связи с этим, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица главных распорядителей бюджетных средств, предоставляющих субсидии. По мнению суда, заместитель главы администрации по финансовым вопросам, экономике, инвестициям и предпринимательству –
аудиторы КСП делают вывод, что в программе «не определены приоритетные направления поездок ни с отраслевой, ни с геополитической точки зрения», - «Поездки губернатора в заморские страны хорошо замаскированы. Они финансируются через ведомственную целевую программу, которая лежит в подпрограмме, спрятанной в госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015–2020 годы. Получается не программа, а какая-то матрешка. Кстати, оркестр вообще ездит по отдельной статье расходов – культурного профиля. Зато уж в целевой программе все прекрасно – выставки, презентации и ярмарки за рубежом. Вот только КСП не понравилось, что между мероприятиями программы и ее целями невозможно установить взаимосвязь. А цели глобальные – разработка механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности региона и увеличение инвестиций в основной капитал. Ведь «инвестиции в основной капитал в ВРП» – показатель макроэкономический. Это общий котел, куда вносят свою долю все предприятия и организации региона. Например, инвестициями считаются затраты на строительство, приобретение оборудования, вложения в разведку недр и оценку полезных
