Государственная программа добровольное переселение граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и именно на основании такого уполномочия Президент Российской Федерации непосредственно осуществил правовое регулирование соответствующих общественных отношений, а потому в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27 января 2004 года N 1-П, он может быть предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации по жалобе гражданина. 3. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает, что лица, относящиеся к соотечественникам, могут принять участие в данной Государственной программе путем подачи личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пункт 15), кроме того, заявление вправе подать соотечественник, являющийся иностранным гражданином , но постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, а с 25 июля 2014 года - также получивший временное убежище в Российской Федерации (пункт 16); участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года; по истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - центральный банк данных). (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2007 N 2) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Центральный банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную подсистему, содержащую информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации (далее - иностранные граждане ), предназначенную для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющуюся составной частью государственной информационной системы миграционного учета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.01.2007 N 2, от 28.03.2008 N 220) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Центральный банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы. 4. Ведение

от статуса члена семьи участника Государственной программы соотечественник имеет право участвовать в Государственной программе еще один раз при условии возмещения им понесенных государством затрат, связанных с получением государственных гарантий и социальной поддержки, которые предусмотрены пунктом 20 Государственной программы. (п. 30.1 введен Указом Президента РФ от 15.03.2018 N 109) VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ 31. В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация: а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы; б) о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан , медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций; в) о возможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в

Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, документом, подтверждающим признание его лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, может являться вид на жительство. Соответствующие разъяснения даны в письмах Федеральной миграционной службы от 29 апреля 2011 года № НС-1/14-5977, от 25 июня 2013 года № АК-1/2/2-7847 и письме МИД России от 19 июля 2013 года № 32754/кд. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, отделом оформления разрешений на временное и постоянное проживание Управления Федеральной миграционной службы по Московской области (далее - УФМС России по Московской области) ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на период с 18 июля 2013 года по 18 июля 2016 года. 25 июня 2015 года межрайонным отделом УФМС России по Московской области ему выдан вид на жительство иностранного гражданина

хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее - граждане ) урегулированы Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 119-ФЗ). Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а

30.10.2020. Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы общество указало, что судом не дана оценка доводу о том, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – Государственная программа), применяется в отношении лиц, правовой статус которых регулируется Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Настаивает на позиции, что участнику программы – соотечественнику вид на жительство не требуется, поскольку он является резидентом аналогично гражданину Российской Федерации. В сроки, установленные определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 05.11.2020 (до 24.11.2020), заинтересованное лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Лица, участвующие в деле,

соответствии с законодательством Российской Федерации. Из приведенных положений Государственной программы следует, что в случае наличия у иностранного лица статуса участника данной программы, его правовое положение на территории Российской Федерации фактически соответствует правовому положению физического лица – резидента. Административным органом наличие у ФИО3 статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников не опровергнуто. При этом, ни Закон № 173-ФЗ, ни Государственная программа не регулируют порядок выплат лицам, являющимся участниками Государственной программы, по трудовым договорам, заключенным с работодателями-резидентами Российской Федерации. В то же время, в силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- Трудовой кодекс) на трудовые отношения с участием иностранных граждан , лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации, распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными

29 января 2021 года между Областным казенным учреждением «Томаринский центр занятости населения» (заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Хорс-Групп» (исполнитель, ответчик) заключен договор № 1-С на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по добровольному профессиональному образованию (далее – обучение) участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – гражданин ) по направлению заказчика по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье» в количестве 1-го человека, а заказчик оплатить оказанные услуги (пункт 1.1 договора). Период оказания услуг: февраль 2021 – апрель 2021 года (включительно). Продолжительность обучения: 3 месяца в течение периода оказания услуг (576 часов) (пункты 2.1, 2.2 договора). Общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 29 300 рублей. В соответствии с пунктом 4.3 договора исполнитель обязан:

Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку; документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; недееспособные лица; инвалиды I группы; заявитель, являющийся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), также представляет выданное в установленном порядке свидетельство участника Государственной программы; члены семьи такого заявителя, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, также представляют копии свидетельства участника Государственной программы. Делая вывод

внутренних дел по Архангельской области от 7 сентября 2016 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения от 15 сентября 2016 года об аннулировании статуса члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, возложении обязанности открыть въезд на территорию Российской Федерации, выдать свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом удовлетворено частично. Признаны незаконными решение № Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области от 7 сентября 2016 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ; решение № от 15 сентября 2016 года об аннулировании статуса члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Возложена обязанность на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную

было. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 и члены его семьи - супруга К. и дочь А., являвшиеся гражданами <данные изъяты>, прибыли на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; 15 июня 2017 года ими был получен вид на жительство. 16 октября 2017 года Управлением ФМС России по Калининградской области Мухе А.П. было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в котором поименованы члены его семьи. 28 марта 2018 года истцу был выдан паспорт гражданина <данные изъяты> 25 мая 2018 года ФИО1 обратился в УМВД России по Калининградской области с заявлениями о выплате ему единовременного пособия на обустройство в размере 40000 рублей (20000 рублей ему, как участнику программы, и по 10000 рублей на каждого члена семьи) и компенсации расходов на оплату государственной пошлины в размере 7000 рублей, указав, что государственная пошлина в данном размере была

области в соответствии с Административным регламентом 18 ноября 2020 г. был направлен в министерство труда и занятости Иркутской области. УВМ ГУ МВД России по Иркутской области принято решение № 389 (138/611063), утвержденное 15 декабря 2020 г. начальником ГУ МВД России по Иркутской области генерал-лейтенантом полиции ФИО19 об отказе ФИО1 в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на основании подпункта «г» пункта 25 Государственной программы, поскольку им сообщены о себе заведомо ложные сведения. Из содержания оспариваемого решения следует, что ФИО1 предоставлено уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации от 29 января 2020 г. и копия трудового договора, в которых указаны сведения, что он с февраля 2014 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности кладовщика в ООО «(данные изъяты)». Информация в заявлении об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих