Государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности. В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (Великий Новгород) на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.10.2020, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.05.2021 по делу № А44-565/2020 по заявлению муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее – предприятие) к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее – министерство) о признании незаконными действий по отклонению заявки предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84; далее – объект НВОС); о возложении на министерство обязанности удовлетворить заявку предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Великого Новгорода, Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в

объект II категории негативного воздействия на окружающую среду, обязанности получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, сделаны без учета и оценки тех обстоятельств, что Общество привлечено к административной ответственности за допущенные в период с 01 января по 14 декабря 2020 года нарушения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха в ходе эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, относящегося к объектам I категории (свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду , от 17 июля 2019 года № DHKIOHLM - том 3, л.д. 158, 159-160). Между тем изменение Обществом с 31 декабря 2020 года, то есть после привлечения к административной ответственности, статуса эксплуатируемого объекта с I категории на II само по себе не освобождает Общество от административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как по настоящее время вмененные Обществу как лицу, эксплуатирующему в период

– общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству экологии и природопользования Московской области (далее – министерство) о признании незаконными действий по выдаче свидетельства от 13.09.2018 № CI5NWWV6 о постановке на государственный учет объекта, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, 56 км + 900 м автомобильной дороги М-7 «ВОЛГА», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с присвоением II категории, об обязании выдать свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду , с присвоением III категории. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.08.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и

производств (изменения источников выбросов), однако отказало в актуализации сведений относительно категории объекта НВОС. Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего. Согласно пункту 1 статьи 69 Закона N 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с

с принятым Управлением решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Выслушав представителя Управления, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего. Согласно пункту 1 статьи 69 Закона N 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с

в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572 (далее - Правила). Согласно части 11 статьи 69 Закона № 7-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном данным Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода

промплощадка №1 (<...>, код объекта 05-0125-000461-П) продолжает осуществляться хозяйственная деятельность. В судебном заседании представитель управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения. Представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит. Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее. 14.12.2016 на основании заявки общества на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду поставлен объект НВОС - промплощадка №1 по адресу: <...> с присвоением объекту кода 05-0125-000461-П. Впоследствии общество обратилось в управление с заявлением от 25.05.2021 №5023568 (вх. №13362 от 06.07.2021) о снятии указанного объекта НВОС с государственного учета в связи с его консервацией с приложением акта о переводе основных средств на консервацию от 29.12.2020 №6 и приказа о консервации оборудования от 29.12.2020 №57. Рассмотрев данное обращение, управление письмом от 07.07.2021 №14-12/10554 отказало

территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской области ФИО2 от 15 октября 2019 года №8/49-19-Э заместитель председателя производственного кооператива «Альянс» -ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ- в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , лицами, обязанными сообщить такую информацию, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в суд, указав в обоснование с учетом дополнений к жалобе, что производство по делу возбуждено протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2019 года № 8/49-19-Э старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО2, составленным на основании выездной плановой проверки, проводившейся Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области в

по делу об административном правонарушении, - ФИО2, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок не представил возражения на жалобу. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения исполнительного директора АО «Кавминкурортресурсы» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выявленные административным органом в ходе внеплановой выездной проверки деятельности АО

административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Административная ответственность по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , представление сведений для актуализации учетных сведений. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В жалобе ФИО1 просит признать состоявшиеся по делу акты незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. В соответствии со статьей 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Согласно примечанию к данной статье за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо. Как предусмотрено статьей 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется

Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Кызыл 29 апреля2022 года Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием старшего помощника прокурора ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду , УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены следующие нарушения. В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат