с нанесением на ней соответствующего перечня основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера в привязке к разгруженной картографической подоснове с условными обозначениями и экспликацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов раздела "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При разработке графических материалов следует учитывать требования соответствующих ГОСТ, определяющих правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. 12. Градостроительные ограничения и особые условия использования территорий 12. В проектах генеральных планов следует учитывать перечисленные ниже ограничения : 12.1. Градостроительные ограничения - ряд требований, ограничивающих градостроительную деятельность в конкретном территориальном образовании. Основу градостроительных ограничений составляют: зоны с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации); иные территории с установленными ограничениями
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Типология достопримечательных мест - выявленная общность объектов, объединенных по определенным характеристикам (планировочным, функциональным, социокультурным и иным). Урочище - система фаций с достаточно однородным субстратом, выделяющаяся среди окружающего ландшафта естественными границами, признаками (моренный холм, лес среди поля; болото, луг среди леса и т.п.). Устойчивое развитие территории - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности объектов культурного наследия и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую историко-культурную среду и обеспечение охраны и рационального использования историко-культурных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Фация - элементарная морфологическая единица, обычно совпадающая с одним элементом мезорельефа (вершиной холма, верхней частью его склона и т.п.). Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Целостность совместного творения человека и природы (объекты культурного наследия) - качество, обусловленное
жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям. Требования СП118.13330.2012 не распространяются на здания жилые многоквартирные. Для проектирования зданий жилых многоквартирных домов установлен профильный СП 54.133330.2016, исключительно который и подлежит применению. Проектная документация на объект строительства «Строительство патронажного центра, объектов социального назначения и жилых домов по улице Колобова, город Севастополь» была разработана в 2011 году в соответствии с требованиями градостроительных условий и ограничений №ЮП 1103-15 ГУО от 30.06.2011. Указанные градостроительные условия и ограничения содержат схему генерального плана с указанием красных линий согласно генеральному плану города Севастополя 2005 года. Разработанная проектная документация полностью соответствует красным линиям, указанным в градостроительных условиях и ограничениях №ЮП 1103-15 ГУО, что подтверждается выводами судебной экспертизы о соответствии проектной документации градостроительным условиям и ограничениям №ЮП 1103-15 ГУО. Спорные красные линии, на которые ссылается Департамент, были установлены Постановлением Правительства города Севастополя №248-ПП от 25.04.2018, которым утвержден проект планировки территории улично-дорожной сети и мест общего
Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пунктом 1 статьи 21 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», пунктами 2, 3, пунктами 2, 7 главы 2 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2040-6/14 и исходил из того, что обществом в декларации о начале строительства были указаны недостоверные сведения о градостроительных условиях и ограничениях застройки земельного участка, а именно АПЗ № 35, которое выдано на иной объект строительства, не относится к исходным данным по заявленному в декларации объекту и срок действия которого истек. При указанных обстоятельствах, суды не усмотрели оснований для признания оспариваемого приказа службы незаконным. Изучив изложенные обществом в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов и по существу направлены на иную оценку доказательств, при этом существенных нарушений
кадастровым номером 59:10:0407007:17, предусматривающий размещение на земельном участке проектируемого объекта капитального строительства. При этом указанный градостроительный план не содержал указание на ограничение проектирования и строительства в связи с наличием защитной зоны объектов культурного наследия «ФИО1 собор 1799» и « Троицкий собор с колокольней 1967г.,713г». Постановлением Администрации города Соликамск Пермского края от 23.01.2017 №94па был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 59:10:0407007:17, из которого следует, что земельный участок находится в границах зоны с особыми условиями использования территории, на которой запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция. Таким образом, с момента установления ограничения в отношении земельного участка кадастровым номером 59:10:0407007:17его использование в соответствии с установленным законом видом разрешенного использования невозможно. Судам следовало применить статью 57, пункты 1-3 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об
сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко- градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Статьей 56 Земельного кодекса (в редакции, действующей в момент рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство) предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут вводиться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон, бессрочно или на определенный срок, сохраняются при
о наличии оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора судом, изначально по результатам рассмотрения заявления ООО «Скай Плаза» от 22.02.2017 №01.1-18/1502 о выдаче градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка площадью 0,5445 га., принадлежащего заявителю на праве частной собственности и расположенного по адресу: <...>, а также приложенных к данному заявлению документов, постановлением Администрации города Ялты от 29.05.2017 № 2384-п были утверждены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка со следующими технико-экономическими показателями: характеристика строительства - реконструкция, площадь застройки - 406,18 кв. м., этажность - 3 этажа, общая площадь 725,17 кв.м., строительный объем- 4 175,55 куб. м.(т. 1 л .д. 19-21,25-27). На основании выданных градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка проектной организацией разработана соответствующая проектная документация для проведения реконструкции, получившая положительное заключение государственной экспертизы (т. 1 л. д. 95-100), обществом 27.11.2018 зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ
ответчика. В судебном заседании представитель ООО «Карбон» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал; пояснил, что решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.05.2015 принято с нарушением норм материального права, а именно – суд первой инстанции не применил нормы, подлежащие применению: статью 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36-38, 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявитель апелляционной жалобы также указывает на несоответствие выводов арбитражного суда первой инстанции обстоятельствам дела, поскольку градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, в соответствие с которыми ответчик обязан привести строящийся объект, российским градостроительным и земельным законодательством не предусмотрены, а предельные нормы высоты зданий в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяются в градостроительном плане земельного участка. Представитель Севгосстройнадзора возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Карбон», просил оставить решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.05.2015 без изменения, так как строительство объекта «Туристическо-гостиничный комплекс по ул. Летчиков, 10, г. Севастополь» начато на
решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что судом безосновательно восстановлен пропущенный заявителем срок на обжалование действий заинтересованных лиц. Указывает, что само по себе письмо, с которым заявитель связывает незаконность действий, носит информационный характер и прав заявителя в сфере экономической деятельности не нарушает. Кроме того полагает, что в силу положений ч.1 ст.48 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Департамент вправе в порядке самоконтроля отозвать градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, которые были выданы в нарушение действующего на момент их выдачи градостроительного и земельного законодательства, о чем указывалось в представлении прокурора города Феодосии, которое послужило основанием для отзыва градостроительных условий. В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным. Полагает, что именно отзыв градостроительных условий повлек отмену Службой государственного строительного надзора Республики Крым регистрации декларации о начале строительных работ, что делает невозможным ввод объекта
и обслуживание торгового комплекса по адресу: г. Ялта, пгт. Отрадное, ул. Магарачская по адресу: г. Ялта, пгт. Отрадное, ул. Магарачская, в районе дома № 4». 21 февраля 2017 года заявителем для регистрации в Службу подана декларация о начале выполнения строительных работ по указанному адресу, относящихся ко II категории сложности. Письмом от 09 марта 2017 года исх. № 682/исх. Служба возвратила данную декларацию для доработки и приведения ее в соответствие с требованиями Порядка, поскольку, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка № 1.2-06/226 от 01.07.2013 были отозваны Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялты Республики Крым, т.е. фактически отказала в предоставлении муниципальной услуги по регистрации декларации в связи с вышеизложенным. 06 июня 2017 года за исх. № 01.1-18/4934 Департаментом на обращение общества был дан ответ, что градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка были отозваны в связи с многочисленными коллективными жалобами жителей домов № 8, № 6, № 4, № 5,
повреждения, реконструкция с приведением конструкций дома в соответствие с действующими нормами для площадок с сейсмичностью 8-9 баллов нецелесообразна, так как ее стоимость превысила бы стоимость нового строительства (том 2, л.д. 20-21). В силу государственного акта на право собственности земельного участка серии ЯИ №043668, ОСМД «Лермонтова 1» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 0,1603 га, расположенный по адресу: <...> (том 2, л.д. 40). Управлением градостроительства и архитектуры г.Севастополя Правлению ОСМД «Лермонтова 1» выданы Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка на объект «Реконструкция жилищного комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией по ул.Лермонтова,1 в г.Севастополе» (регистрационный №ГУО-205 от 22.11.2012). В 2013 году по заказу ответчика, ООО «Рианон» был разработан рабочий проект по реконструкции жилищного комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией по ул.Лермонтова,1 в г.Севастополе Р.08.11-024-ПЗ, предусматривающий следующие характеристики жилого дома: площадь застройки – 730,72 кв.м, этажность – 7, количество квартир – 8 (том 1, л.д. 99-142). Согласно экспертному отчету
с надстройкой второго, третьего и мансардного этажей по адресу: <адрес>. Кроме того, вынесено постановление Главы администрации города Ялта от 01 июля 2015 года № 977-п о приведении реконструируемого кафе «Ладья» в первоначальное состояние. Истец считает, что оспариваемые приказы и постановление являются незаконными и подлежат отмене, поскольку реконструкция кафе осуществлена на основании рабочего проекта. При этом, в январе 2013 года Главным управлением градостроительства, архитектуры и регионального развития Ялтинского городского совета № 01.2-03/1505 ФИО1 выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка площадью 0,0323 га для реконструкции и обслуживания кафе «Ладья», на основании генерального плана Большой Ялты, утвержденного постановления Совета Министров АРК № 618 от 09 октября 2007 года и детального плана территории центральной части Ялты. Технико-экономические показатели объекта строительства согласно градостроительным условиям и ограничениям предусматривают реконструкцию 3 этажей и мансарды, площадью застройки 151 кв. метр, общей площадью 325,3 кв. метров. При этом, в градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка не
пункта 1 Постановления Администрации города Ялта № 4282-п от 22.12.2017 года «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от <дата> №-п «Об утверждении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка ФИО4 по строительству жилого дома по адресу: <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 1500 кв. метров и 1000 кв. метров по адресу: <адрес> В целях использования земельных участков по их целевому назначению, им были получены градостроительные условия и ограничения застройки, утвержденные постановлением Администрации города Ялта от 07.07.2015 года; разработана проектная документация на строительство жилого дома, а также заключено Инвестиционное соглашение с Администрацией города Ялта. Земельные участки были им переданы в аренду ООО «СУ-9 «Липецкстрой» для строительства многоквартирного дома, которое зарегистрировало Декларацию о начале выполнения строительных работ, выполнило строительство дома и ввело его в эксплуатацию. Вместе с тем, 22 декабря 2017 года Администрацией города Ялта были внесены изменения в ранее выданные истцу Градостроительные
22.12.2017 года «О внесении изменений в постановление администрации города Ялта от 06.11.2015 года № 2711-п «Об утверждении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка ФИО5 по строительству многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли – продажи от 10.12.2015 года, заключенного с ФИО5, он приобрел в собственность земельный участок площадью 1500 кв. метров по адресу: <адрес>. На момент приобретения им земельного участка, ФИО5 были получены градостроительные условия и ограничения его застройки, утвержденные постановлением Администрации города Ялта от 28.10.2015 года; разработана проектная документация на строительство жилого дома, а также заключено Инвестиционное соглашение с Администрацией города Ялта. После приобретения земельного участка истец передал его в аренду ООО «СУ-9 «Липецкстрой» для строительства многоквартирного дома, которое зарегистрировало Декларацию о начале выполнения строительных работ и фактически приступило к строительству дома, общая степень готовности которого составляет на сегодняшний день 20%. Вместе с тем, 22 декабря 2017 года Администрацией
и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Как следует из материалов административного дела, по заявлению застройщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым зарегистрирована за №РК 083140000994 декларация о начале выполнения строительных работ по Строительству объектов торговли, автостоянки и комплекса объектов автотехнического обслуживания по адресу: <адрес>; 232. До регистрации декларации ФИО1 исполнительным комитетом Симферопольского городского совета ДД.ММ.ГГГГ за № выданы Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка по адресу: <адрес>, 232 в целях строительства объектов торговли, автостоянки и комплекса объектов автотехобслуживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направила в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым заявление (вх.№п от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просила внести в Реестр поднадзорных объектов капитального строительства сведения об объекте: «Строительство объектов торговли, автостоянки и комплекса объектов автотехобслуживания», расположенного по адресу: <адрес>; 232 В качестве документа, на основании которого велось строительство, указана Декларация
