объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции). 8. Эффективность расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается государственным заказчиком - координатором Программы на основе достижения значений следующих показателей результативности использования субсидии: а) уровень технической готовности объекта, достигнутый в результате осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; б) единовременная пропускная способность объектов, введенных в эксплуатацию (человек). 9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации ( ), определяется по формуле: , где: - размер средств, предусмотренных федеральным
строительства, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции). (п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 N 229) 5(2). Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, и включать в соглашение иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. (п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 N 229) 5(3). Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации
объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции). 13. Форма соглашения утверждается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае
бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета". Подпунктом "в" пункта 10 Правил N 999 определяется обязанность субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов. Пунктом 19 Правил N 999 устанавливается, что если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации нарушен график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов, и в срок до 1 апреля текущего года указанные нарушения не устранены, объем средств субсидии, предоставленный субъекту Российской Федерации из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату в федеральный бюджет в срок до 1 мая текущего года. Главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить ответственное и своевременное принятие решений о подтверждении
Приложение N 15.1 Пункт 12 (абзац 9) В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением. Проверка уточненного размера субсидии, рассчитанного исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением - в случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, и при наличии в соглашении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации. Нет Да 7 Пункт 12 (абзац 10) Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии. Проверка соответствия размера субсидии, установленного изменениями, которые вносятся в соглашение, размеру субсидии, установленному соглашением в случае увеличения сметной
субсидии; обязательство муниципалитета по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, софинансирования которых осуществляется за счет субсидии (пункт 3.2 Соглашения). Приложением № 2 к Соглашению определен показатель результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия – уровень технической готовности объекта, достигнутый в результате использования субсидии, не менее 70 % на 31.12.2018. Приложением № 3 к Соглашению был утвержден график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства. Согласно таблице 4 приложения № 3 к Соглашению техническая готовность объекта должна составлять на 31.12.2018 – 70 %, на 31.12.2019 – 100 %. Комитетом была предоставлена субсидия администрации в размере 11 975 477,83 руб., что ответчиком не оспаривается. В соответствии с пунктом 4.3.8 Соглашения, администрацией предоставлены отчеты о достижении значений показателей результативности, о ходе строительства и исполнения графика выполнения
по 24.06.2019. УФК по Волгоградской области установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правил формирования, предоставления и распределения субсидий), подпункта 2.2.8 пункта 2.2 Соглашения от 31.07.2015 №ФДА 48/41-С-2 (в редакции дополнительного соглашения от 17.12.2015 № 1), приложения № 7 « График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства» к Соглашению от 30.07.2015 № ФДА 48/41-С-2 (в редакции дополнительного соглашения от 28.06.2017 № 4) Администрацией Волгоградской области в лице комитета не обеспечен возврат до 01 июня 2018 года денежных средств в сумме 60496029,75 руб. по требованию главного распорядителя средств федерального бюджета – Федерального дорожного агентства в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,
внебюджетным фондом на 01.01.2017 (ф. №0503324) фактические расходы средств составили в общей сумме 1 939 400 руб., в том числе: 1 337 400 руб. – за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета; 602 000 руб. – за счет средств бюджета КЧР и бюджета муниципального образования КЧР. Таким образом, КЧР фактически использовала средства федерального бюджета в размере 1 337 400 руб. В соответствии с п.2.3.7 Соглашения №48/35-С-1 и приложением №3 « График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства» к указанному Соглашению Правительству КЧР (Минстрою и ЖКХ КЧР) необходимо было обеспечить соблюдение сроков выполнения работ в соответствии с графиком производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объекте «Реконструкция линейного объекта «Автомобильная дорога от автомобильной дороги федерального значения «ФИО4 - Черкесск до зернотока пос. Водораздельный Прикубанского муниципального района КЧР км 0+000 - км 3+000
объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов; -согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минстроем Хакасии; -соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению. Согласно пункту 5.4 Правил субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минстроем Хакасии, содержащего, в том числе, план использования субсидии или график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года (пункт 5.5 Правил). В соответствии с пунктом 5.9 Правил муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе
предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации, по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и (или) линейных объектов, обеспечивающих реализацию мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги». Кроме того, Дополнительными соглашениями от 23.12.2019, от 25.12.2019, от 17.04.2020, от 08.12.2020, от 25.12.2020, от 10.03.2021 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 12.02.2019 №069-09-2019-213, заключенному Минстроем России с Правительством Ярославской области, изменен график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства. С учетом увеличения Дополнительными соглашениями сроков проектирования и строительства нарушение графика отсутствует. Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что в проверяемом периоде Департаментом были нарушены сроки, установленные графиком выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства. Таким образом, допущено нарушение при освоении средств субсидии, выделенной в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. В силу п.п. 9 - 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ", утвержденных постановлением правительства от 30.09.2014 № 999 (далее - Правила № 999), предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления субсидий. Неотъемлемой частью соглашения, заключенного в целях софинансирования строительства объектов капитального строительства является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства государственной собственности субъекта РФ. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2015 № 570 утверждены Федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 г." (далее - Программа) и Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование мероприятий Программы (далее - Правила № 570). Согласно п. 7 Правил № 570 неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в
0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов» являлась администрация Сакского района Республики Крым. Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования Сакский район на 2018 год (приложение 6 к Решению о бюджете) администрации Сакского района предусмотрены бюджетные ассигнования по коду расходов бюджетной классификации 802 04 09 16 0 00 566R 410 «расходы на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации» в сумме <данные изъяты>. Согласно приложению 3 « График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства» к вышеуказанному Соглашению № утвержден график проведения работ по строительству Объекта, в соответствии с которым определены начало подготовительных работ на объекте – июнь 2018 года; начало и окончание строительно-монтажных работ на объекте – с июля по октябрь 2018 года; техническая готовность объекта на конец отчетного периода – 100 % в 2018 году; срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии
бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области бюджетам Вытегорского муниципального района (Соглашение от 19.06.2019), Кичменгско-Городецкого муниципального района (Соглашение от 13.05.2019), Никольского муниципального района (Соглашение от 28.06.2019), были нарушены требования пункта 17 Порядка № 1224, в соответствии с которым неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации. Вышеназванными Соглашениями график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) не предусмотрен. Кроме того, при заключении с Вологодским муниципальным районом Дополнительного соглашения № 2 от 09.12.2019 о внесении изменений в Соглашение от 22.02.2019 о предоставлении в 2019 году субсидии на осуществление дорожной деятельности за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области нарушены требования пункта 18 Порядка № 1224,
