леса, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. <3> -------------------------------- <3> Части 1 - 3 статьи 23 Лесного кодекса. 11. При проектировании лесничеств, лесопарков осуществляется установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети. По результатам проектирования составляется ведомость проектирования лесничеств и лесопарков, содержащая следующую информацию: 1) наименование лесничеств и лесопарков; 2) наименование участковых лесничеств; 3) номера лесных кварталов и их площади в гектарах. 12. Границы лесничеств, лесопарков , как правило, совмещаются с границами муниципальных образований в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации. На особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается проектирование одного лесничества без образования чересполосных участков. При проектировании лесничеств, лесопарков за основу принимается лесоустроительная документация предыдущего лесоустройства. Изменение границ лесничеств, лесопарков может осуществляться в случаях изменения границ муниципальных образований и границ субъектов Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, включения земель
законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. На цифровой основе создаются векторные слои границ лесничеств, участковых лесничеств, урочищ, лесных дач, технических участков, лесных кварталов, таксационных выделов и других объектов. При этом с лесоустроительных планшетов вносятся данные о хозяйственной деятельности (сплошные вырубки, площади созданных лесных культур и другие) и гибели лесов из-за ветровалов, буреломов, лесных пожаров и других факторов. Границы лесничеств, лесопарков устанавливаются в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства. 3. Таксационная характеристика лесных участков по материалам ДЗЗ определяется с использованием технологии контурного и таксационного дешифрирования с применением фотометрических (тон и цвет изображения) и морфологических (структура и текстура рисунка изображения) признаков, последовательность действий при выполнении контурного и таксационного дешифрирования приведена в приложении 1 к Методическим рекомендациям. 4. Атрибутивные данные векторных слоев объектов работ ГИЛ представляются в табличном виде согласно приложению 2 к Методическим рекомендациям.
уреза воды по восточному берегу карьера до пересечения с грунтовой дорогой, далее на северо-восток по грунтовой дороге до пересечения с квартальной просекой, далее на север по квартальной просеке (кв. 74/70) до северного нагорного канала, по нагорному каналу, внешним границам кв. 73 до переключателя N 11 Акуловского гидроузла, далее по границе между землями НП и Акуловского гидроузла, по южной границе пос. Погонный, далее по грунтовой дороге от пос. Погонный на ЛЭП, далее по восточной границе Алексеевского лесопарка , по канаве (границе) между кв. 54 и 15 Алексеевского лесопарка, по просеке между кв. 15 и 22 Алексеевского лесопарка, по северной и западной границе спецтерритории, по северной и западной границе кв. 29, по восточным и южным границам кв. 28, 37, 46, южным границам кв. 45, 44, западным границам кв. 44 и 34 Алексеевского лесопарка, по южным границам кв. 23 Алексеевского лесопарка и кв. 36 - 34 Лосино-погонного лесопарка, по южной и западной
01.03.2015), разъяснениями, приведенными в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего: Администрация установила границы и сформировала земельный участок под названным многоквартирным домом площадью 10 450 кв.м с учетом границлесопарка «Оптимистов», утвержденных постановлением администрации города Воронежа от 14.05.2007 № 649; в случае формирования земельного участка под домом большей площади произойдет наложение такого участка на смежный земельный участок лесопарка «Оптимистов», принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию городского округа «Город Воронеж» и поставленный на государственный кадастровый учет; согласно статье 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не допускается осуществление кадастрового учета, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено
уровня. В силу подпункта «г» пункта 2 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования. Статья 87 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия Лесохозяйственного регламента, определяла лесохозяиственныи регламент как основу осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка (часть 1); устанавливала, что состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7). На момент разработки и принятия Лесохозяйственного регламента таким нормативным правовым актом являлся и действовал до 13 апреля 2017 года приказ Рослесхоза от 4 апреля 2012 года № 126, раздел III которого предусматривал, что лесохозяйственные регламенты разрабатываются для лесничеств (лесопарков) (пункт 8); основой для их разработки являются
использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Согласно статье 6 ЛК РФ (здесь и дальше в редакции, действовавшей в спорный период и до 01.07.2019), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ). Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК
заповедника или угрожающая сохранению природных объектов, имеющих научную или культурную ценность, кроме рубок ухода, санитарных рубок, мероприятий по лесовосстановлению, охране, защите лесов и других лесохозяиственных работ, направленных на улучшение состояния лесов. На землях в границах городской черты и пригородной зеленой зоны города Красноярска, относящихся к охранной зоне заповедника, допускается размещение в соответствии с действующим законодательством объектов, имеющих рекреационное назначение, по согласованию с дирекцией заповедника и при наличии проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы. С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что суд правомерно отказал в удовлетворении требований о признании не действующими Генерального плана и Правил землепользования и застройки в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами <...> к функциональной зоне «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки , парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» и территориальной зоне «Зона рекреационная лесопарковая (Р-1)». Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Красноярского
разрабатываются документы территориального планирования. Генеральный план городского округа город Воронеж утвержден Решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-11. Согласно подготовленному с использованием регионального норматива Генеральному плану городского округа город Воронеж, земельный участок по ул. Генерала ФИО4, 50-а относится к зоне жилой многоэтажной застройки с высотой зданий 7 этажей и выше. Из схемы планировочных ограничений и градостроительных резервов в составе генерального плана не следует, что указанный земельный участок ограничен в использовании, как входящий в границы лесопарков и лесхозов, относящийся к территории санитарно-охранных зон предприятий, к зоне акустического дискомфорта или к зоне магнитных излучений и т.п. Схемой поэтапного территориального развития города в составе Генерального плана городского округа для земельного участка по ул. Генерала ФИО4, 50-а, также не предусмотрено ограничений, которые могли бы быть учтены при вынесении решения по заявлению Общества о выдаче разрешения на строительство. Полагает, что Региональный норматив градостроительного проектирования был учтен проектировщиками многоквартирного дома по ул. Генерала ФИО4, 50-а
никаких законных правовых оснований распоряжаться землями, находящимися в федеральной собственности и учтенные как лесной фонд. Кроме того, процедура межевания спорного земельного участка Администрацией и организацией, производившей кадастровые работы, была проведена без учета сведений о том, что: - формируемый новый земельный участок находится на лесных землях Бишиндинского участкового лесничества Туймазинского лесничества Республики Башкортостан непосредственно примыкающих к границам муниципального района. В соответствии с лесным законодательством РФ границы лесничеств, как правило, совмещаются с границами муниципальных образований, а границы лесопарков организуются вокруг населенных пунктов, вблизи транспортных путей, водных объектов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением. - формируемый новый земельный участок входит в состав ранее учтенного лесного участка, т.е. уже стоящих на государственном кадастровом учете землях лесного фонда. Леса и земли лесного фонда располагаются на земельных участках. Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22
в выдаче разрешения на строительство несоблюдением требований Регионального норматива градостроительного проектирования нельзя признать имеющим правовые основания, так как, согласно подготовленному с использованием Регионального норматива Генерального плана городского округа город Воронеж, земельный участок по ул. Генерала Лизюкова, 50-а относится к зоне жилой многоэтажной застройки с высотой зданий 7 этажей и выше. Из схемы планировочных ограничений и градостроительных резервов в составе генерального плана не следует, что указанный земельный участок ограничен в использовании -например, как входящий в границы лесопарков и лесхозов, относящийся к территории санитарно-охранных зон предприятий, к зоне акустического дискомфорта или к зоне магнитных излучений и т. п. Схемой поэтапного территориального.развития города в составе Генерального плана городского округа для земельного участка по ул. Генерала Лизюкова, 50-а также не предусмотрено ограничений, которые могли бы быть учтены при вынесении решения по заявлению Общества о выдаче разрешения на строительство. В градостроительном плане земельного участка№1ШЗ63 02000-0000000000003116, утвержденном приказом заместителя главы Администрации - директора департамента градостроительства и
РФ лицензий только на лесных участках, отнесенных соответствующими лесоустроительными регламентами к зеленым зонам. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон регламентированы Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 (далее – Положение), и используются применительно к положениям Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 518 (далее – Инструкция). Пунктом 5 названного Положения предусмотрено, что границы лесопарковых частей и лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие ЛК РФ (01.01.2007), являются соответственно границами лесопарков зеленых зон. В соответствии с п. 18 Положения при проектировании лесопарковых зон и зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается ЛК РФ в лесопарковых и зеленых зонах, а также территории, предусмотренные документами территориального планирования для размещения таких объектов. При этом согласно п. 19 Положения проектная документация подлежит согласованию
пунктов; 6) границы зон с особыми условиями использования территорий; 7) границы территориальных зон; 8) границы особых экономических зон; 9) границы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 10) границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 11) границы территорий опережающего социально-экономического развития; 12) границы зон территориального развития в Российской Федерации; 13) границы игорных зон; 14) границы лесничеств; 15) границы лесопарков ; 16) границы особо охраняемых природных территорий; 17) границы охотничьих угодий; 18) границы водных объектов; 19) границы земельных участков (актуальные, временные); 20) контуры зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (актуальные, временные); 21) номера единиц кадастрового деления; 22) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс); 23) кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов; 24) категория земель, к которой отнесен земельный участок; 25) сведения о
фонда, предоставлены органу местного самоуправления компетентным органом, осуществляющим полномочия в указанной сфере. Согласно данным публичной кадастровой карте, данный земельный участок частично покрыт лесом. Как следует из Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 № 145 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2016 № 42033) на публичных кадастровых картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости: границы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; границы лесничеств; границы лесопарков ; кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов; категория земель, к которой отнесен земельный участок; площадь земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения; разрешенное использование земельных участков, зданий, сооружений и т.д. Следуя сложившейся судебной практике в Арбитражном суде Томской области, суды признают обоснованной ссылку на сведения публичной кадастровой карты в отношении рассматриваемых земельных участков, из которой следует,
возбуждено 4 исполнительных производства, два из которых окончены. Привлечение к административной ответственности по каждому исполнительному производству в рамках одного судебного решения приводит к дополнительной финансовой нагрузке на орган местного самоуправления. За неисполнение одного решения администрация несет двойное наказание. Защитник администрации ФИО1 в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что для исполнения требования разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов МО «Няндомское» администрацией установлены границы лесопарков приказом Федерального агентства лесного хозяйства №549 от 23.04.2019. В мае 2020 года в агентство направлены материалы лесоустройства МО «Мошинское» и МО «Шалакушское» для установления границ лесов, подготовлен проект договора на выполнение работ по разработке лесохозяйственного регламента городских лесов. Бюджет района является дефицитным. Выслушав пояснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
февраля 2020 года заключен договор на выполнение кадастровых работ ООО «АрхЗемПроект», предметом договора является выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков под городскими лесами (ориентировочной площадью 666,4 га), расположенным по адресу: Архангельская область, Няндомский район, МО «Няндомское», срок выполнения работ 120 дней с момента подписания договора. В настоящее время ведется работа по согласованию выполненных работ. Для исполнения требования разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов МО «Няндомское» администрацией установлены границы лесопарков МО «Няндомское» приказом Федерального агентства лесного хозяйства №549 от 23 апреля 2019 года. В мае 2020 года направлены материалы лесоустройства МО «Мошинское» и МО «Шалакушское» для установления границ лесов, расположенных на землях населенных пунктов, подготовлены проект договора с ФБГУ «Рослесинфорг» на выполнение работ по разработке лесохозяйственного регламента городских лесов Няндомского муниципального района. Указанные выше обстоятельства подтверждают уважительные причины у администрации для неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также то, что
что земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности ответчика, указанные участки сняты с кадастрового учета в связи с образованием из них участков №. Третье лицо Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура в судебное заседание своего представителя не направила. Представлен письменный отзыв, в котором указано, что в 2021 г. на основании обращений граждан проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства при строительстве ТЛЦ «Уральский», согласно информации Министерства, земельный участок, предполагаемой застройки ТЛЦ «Уральский» не входит в границы лесопарков и озера Шарташ, охранные зоны отсутствуют. В ходе выездного обследования установлен факт осуществления строительства без разрешительных документов, заключение направлено в адрес прокуратуры <адрес> г. Екатеринбурга для дальнейшей проверки. Установлено, что участок работ совпадает с ареалом обитания некоторых видов растений и животных. Занесенных в красную книгу <адрес>. В целях предупреждения возможных нарушений в данной сфере директору ООО «ЕТТ» объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Также установлен факт размещения скважины и выполнения работ по устройству водоподведения,
