Гранты территориальным общественным самоуправлениям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

конкурса проектов, проводимого комитетом в соответствии с Положением о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.06.2016 № 199-пр (далее - Положение). Согласно пункту 1.1 соглашения предметом соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2019 году гранта в форме иного межбюджетного трансферта бюджету получателя в целях поддержки проекта «Все лучшее - детям! Строительство игровой и спортивной площадки территориального общественного самоуправления «Неравнодушные люди», инициируемого получателем по развитию территориального общественного самоуправления «Неравнодушные люди». Проект реализуется по следующему направлению: благоустройство территории ТОС и удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС. В соответствии с п. 1.3 соглашения срок реализации проекта: апрель 2019 г. - октябрь 2019 г. Пунктом 2.1 соглашения предусмотрено, что иной межбюджетный трансферт предоставляется комитетом получателю в соответствии с лимитами

материальных условий для их деятельности; содействие в строительстве и эксплуатации сооружений и других объектов, связанных с исполнением религиозных обрядов, образованием населения; содействие в строительстве и эксплуатации сооружений и других объектов, направленное на достижение уставных целей и задач Фонда; оказание помощи в соответствии с принятыми программами и проектами Фонда; привлечение средств грантов для достижения уставных целей и задач Фонда; взаимодействие с государственными, общественными, частными организациями, действующими в интересах духовного возрождения мусульманского населения; развитие международных связей с различными международными организациями; развитие связей с политическими и деловыми кругами, религиозными объединениями; содействие и поддержка развития местного самоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления ; содействие осуществлению гражданами местного самоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления; развитие инициативы граждан в решении вопросов затрагивающих интересы жителей соответствующей территории. Цели Фонда достигались путем проведения Фондом организационной работы среди населения по подготовке к проведению собраний, конференций, опросов, референдумов, формированию органов местного самоуправления, в том числе органов территориального

извещен надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта. Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Пензы от 12.05.2015 № 650 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе и Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе в сфере создания и обустройства на дворовых территориях многофункциональных детских игровых и (или) спортивных комплексов» был определен порядок предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)

применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены (изменения) судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, в силу следующего. Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Пензы от 12.05.2015 № 650 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе и Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе в сфере создания и обустройства на дворовых территориях многофункциональных детских игровых и (или) спортивных комплексов» был определен порядок предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)

самоуправления администрацией городского поселения. Решением собрания граждан территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) «Неравнодушные люди» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 01.02.2019 №1 принят устав ТОС (л.д. 10-12). Постановлением администрации городского поселения от 04.04.2019 №207 устав ТОС зарегистрирован (л.д. 9). Летом 2019 года ТОС выиграл краевой грант на реализацию проекта «Все лучшее - детям! Строительство игровой и спортивной площадки». Соглашением о предоставлении грантов в форме субсидий из местного бюджета физическими лицам на реализацию проекта территориального общественного самоуправления от 18.07.2019 между администрацией и ТОС «Неравнодушные люди» предоставлен грант в размере 338 000 руб. 01 августа 2019 года между ООО «ЧМЗ» и ТОС «Неравнодушные люди» был заключен договор розничной купли-продажи №6018, по которому продавец обязался передать товары и относящиеся к нему документы в собственность покупателя, а покупатель обязался осмотреть товар, принять и оплатить его на условиях, установленных договором, так, оплата по договору была определена в виде

благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии" (приложение N 1), и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии" (приложение N 2). Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14.08.2019 N 2393 постановлено предоставить муниципальные гранты территориальным общественным самоуправлениям городского округа "Город Южно-Сахалинск" - победителям конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" с последующим финансированием социальных проектов согласно перечню победителей конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение). Согласно названному Перечню одним из победителей

ФИО2 ФИО10., председателем ТОС «Вместе мы сила» о предоставлении грантов из местного бюджета физическим лицам на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» территориального общественного самоуправления «Все мы сила». На основании пункта 3.2. Соглашения и заявления ФИО2 ФИО11. о предоставлении гранта из местного бюджета на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» от <дата> ФИО2 ФИО12. платежным поручением № от <дата> было перечислена сумма гранта в размере <данные изъяты>. Из итогового отчета о реализации проекта территориального общественного самоуправления , подписанного ФИО2 ФИО27. следует, что не все показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта выполнены. После проведенной главным управлением внутренней политики <адрес> оценки результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного из краевого бюджета бюджету Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района по проекту «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» ТОС «Вместе мы сила», Администрации сельского поселения было направлено требование о возврате средств в краевой бюджет в сумме <данные изъяты>

Администрации Волгоградской области от 12.11.2015 № 688-п в постановлении № 991 не установлены основания для отказа в допуске к участию в конкурсе на право получения субсидий из местного бюджета организация ТОС, получившим субсидию (грант) либо претендующим на получение субсидии ( гранта) в текущем финансовом году за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013года № 106-п («О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области»). Принятым административным ответчиком постановлением № 1004 от 23.11.2015 в Положение о проведении районного конкурса проектов по благоустройству территории среди территориальных общественных самоуправлений Суровикинского муниципального района в 2015 году, утвержденном постановлением № 991, внесены изменения, в новой редакции изложен пункт 3.2, который установил основания для отказа в допуске организации ТОС для участия в конкурсе. По смыслу ст. 1058 ГК РФ лицо, объявившее публичный

указанной в проекте. Указанное положение соглашения корреспондирует абзацу 3 пункта 11.1 раздела 11 Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Между администрацией города Хабаровска и физическим лицом, уполномоченным собранием граждан ТОС представлять интересы ТОС «Северный», ФИО2, заключено Соглашение «О предоставлении грантов на реализацию проектов территориального общественного самоуправления из бюджета городского округа «Город Хабаровск». Условием предоставления Гранта на основании вышеприведенных положений постановления Правительства Хабаровского края от 24.06.2016 № 199-пр и Соглашения, заключенного между администрацией города Хабаровска и Главным управлением внутренней политики Правительства Хабаровского края, также явилось принятие созданных(ого), приобретенного(ых), установленного(ых) объекта(ов) в результате реализации проекта в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в границах территории, на которой реализован проект, или передаче в муниципальную собственность городского округа.

12 ноября 2015 года № 688-п в постановлении № 991 не установлены основания для отказа в допуске к участию в конкурсе на право получения субсидий из местного бюджета организация ТОС, получившим субсидию (грант) либо претендующим на получение субсидии ( гранта) в текущем финансовом году за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013года № 106-п («О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области»). Принятым административным ответчиком постановлением № 1004 от 23 ноября 2015 года в Положение о проведении районного конкурса проектов по благоустройству территории среди территориальных общественных самоуправлений Суровикинского муниципального района в 2015 году, утвержденном постановлением № 991, внесены изменения, в новой редакции изложен пункт 3.2, который установил основания для отказа в допуске организации ТОС для участия в конкурсе. По смыслу ст. 1058 ГК РФ лицо, объявившее