Хранение сильнодействующих веществ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

эпидемиологический и микробиологический надзор за особо опасными инфекциями, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации наркотических, токсических, психотропных, сильнодействующих и химически опасных веществ и препаратов и их смесей. Открытое акционерное общество «Аурат» (далее - ОАО «Аурат») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 13 Перечня в части отнесения к объектам, на которые частная охранная деятельность не распространяется, объектов по производству, хранению и переработке токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ , ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы, предусмотренные пунктом 2 статьи 1, пунктом 2 статьи 49, пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», создают правовую неопределенность в части применения указанного закона и Федерального закона от 6 марта 2006

Федерации Батхиева Р.Х. об обстоятельствах дела и доводах надзорных жалобах, мнение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хомутовского В.Ф., полагавшего надзорные жалобы удовлетворить частично, отменить судебные решения в части взыскания с осужденных судебных издержек, судебная коллегия, установила: с учетом внесенных в приговор изменений осужденные признаны виновными: ФИО1- - в перемещении через таможенную границу Российской Федерации сильнодействующего вещества - эфедрина с сокрытием от таможенного контроля, в составе организованной группы, - в незаконном приобретении, хранении и перевозке в целях сбыта сильнодействующего вещества в крупном размере, в составе организованной группы; ФИО2- - в перемещении через таможенную границу Российской Федерации сильнодействующего вещества - эфедрина с сокрытием от таможенного контроля, в составе организованной группы, - в незаконном приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта и сбыте сильнодействующего вещества в крупном размере, в составе организованной группы, - в незаконном приобретении, хранении и перевозке без цели сбыта наркотического средства в особо крупном размере. Преступления совершены ими при обстоятельствах, подробно

2019 г., 14 ноября 2019 г. ей было предъявлено обвинение в совершении указанного преступления, а 23 марта 2020 г. она обратилась с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, которое было удовлетворено. При выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве Моисеевой Е.Е. были сообщены сведения о незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, о чем не было известно сотрудникам правоохранительных органов; в ходе проверки показаний на месте и осмотра места происшествия 25 марта 2020 г. в месте, указанном Моисеевой Е.Е. было обнаружено и изъято наркотическое средство - смесь, содержащая наркотическое средство метадон (фенадон, долофин) и сильнодействующее вещество трамадол, общей массой 2,61 г. Таким образом, незаконно приобретенное и хранимое Моисеевой Е.Е. без цели сбыта наркотическое средство было добровольно ею выдано сотрудникам правоохранительных органов в условиях их неосведомленности о его наличии и месте хранения, а также при наличии у самой Моисеевой Е.Е. возможности сохранить наркотическое средство и

службы по контролю за легальным оборотом наркотиков России по Тюменской области проведена проверка деятельности ОАО «Фармация» по выполнению требований и условий лицензирования фармацевтической деятельности в аптеке № 240, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки аптеки № 240 ОАО «Фармация» установлено ненадлежащее хранение в помещении № 24 сильнодействующих веществ. Установлено, что в указанном помещении, которое используется для осуществления розничной торговли предметами оптики (оптической коррекции зрения), расположены два металлических сейфа, в которых осуществляется кратковременное хранение сильнодействующих веществ , а именно: ивадала (1 упаковка), клофелина (11 упаковок), мезапама (4 упаковки), бензонала (1 упаковка), нозепама (4 упаковки), релиума (7 упаковок), тозепама (1 упоковки), трамадола (5 упаковок), трамала (19 упаковок), сибазона (2 упаковок), цикладона (2 упаковки), залдиара (3 упаковки), теофедрина - Н (2 упаковки), седуксена (3 упаковки), рудателя ( 2 упаковки), нитрозепама (2 упаковки), алпразолама (11 упаковок), клоназепама (1 упаковок), что, по мнению проверяющих, является нарушением пункта 4 «а» и «в» Положения о

требованиями стандартов сохранение качества и безопасности лекарственных препаратов при их хранении и реализации, надлежащие условия розничной торговли лекарственными препаратами и другими товарами, разрешенными к отпуску из аптечных организаций. Как указано в акте проверки, в аптеке №240 нарушение выразилось в ненадлежащем хранении в помещении аптеки сильнодействующих веществ. Установлено, что в помещении №24 здания аптеки №240, которое используется для осуществления розничной торговли предметами оптики (оптической коррекции зрения), расположены два металлических сейфа, в которых осуществляется кратковременное хранение сильнодействующих веществ , а именно ивадал (1 упаковка), клофелин (11 упаковок), мезапам (4 упаковки), бензонал (1 упаковка), нозепам (4 упаковки), релиум (7 упаковок), тозепам (1 упоковки), трамадол (5 упаковок), трамал (19 упаковок), сибазон (2 упаковок), цикладоне (2 упаковки), залдиар ( 3 упаковки), теофедрин – Н (2 упаковки), седуксен (3 упаковки), рудатель ( 2 упаковки), нитрозепам (2 упаковки), алпразолам (11 упаковок), клоназепам (1 упаковок). При проверке обнаружено, что помещение №24 фактически используемое для хранения указанных выше

предметно-количественному учету отсутствовали специальные рецептурные бланки (формы № 148-1/у-88), разрешающие отпуск лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету (согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность»); -в нарушении правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 № 646н, выявлено хранение сильнодействующих веществ и препаратов предметно-количественного учета в незапираемом и не опечатываемом шкафу; -в нарушении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах регистрации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.06.2013 № 378н, выявлено отсутствие регистрации операций, связанных с оборотом тропикамида, прегабалина, голдлайна, имована, тизерцина в специальном журнале операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, отсутствие специального журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств

веществам. В ходе проверки выявлены нарушения правил хранения и учета наркотических веществлением учреждения ЗАО "средств и психотропных веществ, а именно: в нарушении п.1 ст.20 Ф3-№3 от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» учреждение осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ без соответствующей лицензии на данную деятельность. в нарушение п. 12 Правил хранения психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148, - помещение, где осуществляется хранение сильнодействующих веществ и психотропных средств, в т.ч. <данные изъяты> (помещение 2 категории), 1) входная дверь имеет только один врезной замок, 2) после окончания рабочего дня данная входная дверь не опечатывается (опечатывающее устройство отсутствует), 3) в сейфе, где осуществляется хранение сильнодействующих веществ и психотропных средств, в т.ч. <данные изъяты>, также не имеет пломбирующего устройства; в нарушение п.32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н, в помещение, где осуществляется хранение сильнодействующих веществ

В судебном заседании, проведенном в особом порядке, ФИО1 виновной себя признала полностью. В апелляционном представлении заместитель прокурора Чеченской Республики ФИО9 считая приговор незаконным, а наказание чрезмерно мягким, просит приговор изменить, признать ФИО1 виновной в незаконном хранении сильнодействующего вещества с целью сбыта, назначить ей по ч.1 ст. 234 УК РФ наказание в виде лишения свободы. Указывает в апелляционном представлении, что, исходя из диспозиции вменяемой ФИО1 статьи уголовного закона, последняя подлежит уголовной ответственности за незаконное хранение сильнодействующих веществ , совершенное в целях сбыта. Между тем, осуждая ФИО1 по ч.1 ст. 234 УК РФ, суд не указал, что она совершила хранение сильнодействующего вещества с целью сбыта. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции находит обвинительный приговор в отношении ФИО1 постановленным в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ, на основании добровольного, заявленного после консультации с защитником ходатайства осужденной, которая согласилась с предъявленным обвинением, при наличии согласия государственного обвинителя на

16 мая 2011 года № 397-н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях оптовой торговли лекарственными средствами», на складе отсутствует оснащение инженерно - техническими средствами охраны. Склад после рабочего времени не сдается на пульт охраны. Договор на охранупомещения не представлен. На момент обследования помещения, где осуществляется хранение сильнодействующих веществ , в металлическом шкафу находился упакованный в коробку сильнодействующий препарат «Тизерцин», в количестве 25 упаковок. Согласно требованиям вышеуказанных приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации хранение сильнодействующих веществ идентична требованиям по хранению наркотических средств и психотропных веществ. Более того, в ООО «Медиф» осуществляется приобретение, хранение, реализация прекурсора перманганат калия, внесенного в таблицу III Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681. В нарушение пункта 4 статьи