аэропорт согласился выдать без их оплаты. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 64, 83 Воздушного кодекса Российской Федерации, Перечнем и правилами формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса от 17.07.2012 № 241, суды частично удовлетворили заявленные требования. Проанализировав условия договора, прейскуранты в совокупности с действовавшими в спорный период Инструкциями о пропускном и внутриобъектном режиме в аэропорту Екатеринбург (Кольцово) МК РДО 90-2019 и СМК РДО 90-2021, которые разграничивают понятия пропуска как документа и пропускного режима как комплекса мероприятий по обеспечению транспортной (авиационной) безопасности, и соответственно их стоимость, пришли к выводу о том, что стоимость услуг, предусмотренная в прейскурантах, включающая в себя плату за обеспечение пропускного и внутриобъектового режима, на Учреждение не распространяется, поскольку установлена истцом в нарушение действующего законодательства. Деятельность по обеспечению пропускного внутриобъектового режима
об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суды неверно истолковали договор оказания услуг от 01.12.2015 № 60-16-251 в качестве договора совместного содержания имущества и компенсации затрат предприятия на оплату услуг по охране территории, на которой расположены объекты сторон. Заявитель указывает на то, что предметом указанного договора являлось оказание ему предприятием на возмездной основе услуг по обеспечению единого пропускного и внутриобъектного режима, обеспечение исполнителем (предприятием) защиты объектов от несанкционированного доступа. При этом Инструкция о пропускном и внтутриобъектном режиме определяет не порядок участия в расходах на защиту объектов, а основные требования по организации пропускного режима; данная инструкция обществом не утверждалась, частью договора от 01.12.2015 № 60-16-251 не является. Таким образом, по мнению общества, вышеназванный договор, на основании которого предприятие приняло на себя обязательства по осуществлению охранной деятельности является ничтожным в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как частная охрана объектов по производству, хранению, распространению и утилизации
оплатить работы по оказанию услуг по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима предприятию ЗАО «Технокон». По указанному договору исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный вход и выход на территорию сотрудников заказчика согласно условиям режима; обеспечивать круглосуточный въезд и выезд на территорию предприятия автотранспорта заказчика; обеспечивать беспрепятственный внос-вынос имущества заказчика по установленным правилам исполнителя. Ввиду наличия особых условий производства ЗАО «НИИХИТ-2» обязано обеспечивать круглосуточную охрану территории и пропускной режим, в связи с чем ЗАО «НИИХИТ-2» были разработаны Инструкция о пропускном и внутри объектовом режиме на объекте, контролируемом службой безопасности ЗАО «НИИХИТ-2», утвержденная ЗАО «ФИО1» 25.01.2006, и Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте, контролируемом службой безопасности ЗАО «НИИХИТ-2», утвержденная 02.09.2013. Ответственность за организацию и соблюдение внутриобъектового и пропускного режима возлагается на заместителя генерального директора по режиму и безопасности ЗАО «НИИХИТ-2» и начальника службы безопасности ЗАО «НИИХИТ-2». Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 Инструкции пропускной режим предусматривает порядок прохождения лиц и проезда транспортных средств
правилами "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 13.08.2015 N 246 (далее - Правила №246), а именно: 1. В нарушение требований пункта 5.6.6 Требований № 40 в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее также – ТС) Боинг 737-500 в качестве приложения отсутствует приложение ( инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ТС; 2. В нарушение требований пункта 5.6.12 Требований № 40 в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства Боинг 737-500 в качестве приложения отсутствует порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая порядок передачи данных с таких систем, уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, не согласован с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, в том числе предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями; 2) положение ( инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры, не содержит раздела (приложения) о дополнительном досмотре, включающем мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения транспортной безопасности по обследованию объектов досмотра в целях распознавания и идентификации предметов и веществ, выявленных в ходе досмотра, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства; 3) положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры, не содержит раздела (приложения) о повторном досмотре, включающем
(проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части или на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры. Порядок учета и допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры объектов досмотра. Порядок сверки и (или) проверки документов, на основании которых осуществляется допуск объектов досмотра в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) ее часть. Порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на комплексе причалов АО «РПК «Рыбфлот-Фор». На основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости ОТИ и ТС установлены границы зоны транспортной безопасности ОТИ и ТС и ее секторов. На ОТИ установлены: система телевизионного наблюдения (12 (двенадцать) телевизионных камер (стационарных и поворотных), мониторы для телевизионного наблюдения и сервер), система контроля и управления доступом (СКУД), система связи и оповещения; технические средства досмотра (переносные металлодетекторы и средства обнаружения взрывчатых веществ), которые в соответствии с
порядок передачи уполномоченными представителями подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушители), а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; схема размещения технических систем и средств досмотра на транспортном средстве для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; положение ( инструкция) о пропускном режиме на транспортном средстве, состоящее в том числе из следующих разделов: порядок допуска физических лиц, находящихся при них вещей, и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть; порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; порядок передачи данных; перечень и порядок
норма противоречит ст. 15 Конституции РФ и ч.1 ст. 5 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». В обоснование указал, что 27.08.2013 Мэр ЗАТО Северск, генеральный директор АО «СХК» и командир войсковой части 3478 ВНГ РФ приняли Инструкцию о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО Северск от 27.08.2013 № 16-02/373дпс. Инструкция была опубликована в газете «Диалог» № 62 (1235) от 06.12.2013. Данная инструкция нарушает его права, свободы и законные интересы. Инструкция о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО Северск от 27.08.2013 № 16-02/373дсп является нормативным правовым актом, поскольку обладает всеми признаками нормативно правого акта: содержит правовые нормы, регулирующие правила поведения, а именно порядок въезда на территорию ЗАТО Северск Томской области, рассчитана на неоднократное применение и неопределенный круг лиц, подлежит применению в отношении юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений и т.п.), расположенных в ЗАТО Северск, а также граждан, проживающих, работающих или временно находящихся на территории контролируемых зон ЗАТО
