нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В данном Перечне в подразделе 2.1 «Общие для различных опасных производственных объектов» (п.2.1.28) содержатся Методические указания РД 03-421-01 (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 №39). Однако в подразделе 2.13 определен перечень нормативных правовых актов для «Оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия», в п.2.13.9 которого содержится Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением , утвержденная Приказом Минэнерго России от 24.06.2003 №253 (согласована с Госгортехнадзором России 02.06.2003). Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением (утв. приказом Минэнерго России от 24.06.2003 №253) распространяется на подконтрольные Госгортехнадзору России сосуды, работающие под давлением. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» и регламентирует порядок проведения технического диагностирования, методы и объемы контроля, нормы и критерии оценки качества основных элементов
является обязательным при проведении экспертизы промышленной безопасности. В экспертизе промышленной безопасности отсутствуют, предусмотренные Программой проведения обследований и оценки технического состояния строительных конструкций, камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов. В приложениях к экспертизе отсутствует обобщающий анализ, включающий анализ результатов обследования, в том числе анализ показателей по обмерным работам, который позволяет в полной мере определить пространственное положение, фактические сечения примененных строительных конструкций и состояние соединений. По мнению административного органа Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением , утвержденная приказом Минэнерго от 24.06.2003 № 253, является действующей. Но данный документ исключен из Реестра НТД в электроэнергетике, и остается документом, регламентирующим правоотношения в области промышленной безопасности. В силу действующего законодательства, диагностирование газовых фильтров должно было производится в соответствии с индивидуальной программой, учитывающей специфику эксплуатации газовых фильтров. В соответствии с информацией, полученной у должностных лиц филиала ОЛО «Ивановооблгаз» «Фурмамоврайгаз», вскрытие газового оборудования не проводилось, что соответственно исключает возможность его
трубопровода систем жизнеобеспечения между запорной арматурой, проверка электрооборудования под напряжением и проверка работоспособности барокамеры при рабочем давлении, что является нарушением пункта 1.5 Методических указаний по техническому диагностированию и продлению срока службы барокамер РД РОСЭК-04-010-98; индивидуальная программа технического диагностирования барокамеры не соответствует Типовой программе технического диагностирования барокамер, что является нарушением пункта 2.4 РД РОСЭК-04-010-98; в индивидуальной программе технического диагностирования барокамеры не указан используемый метод акустической эмиссии, что является нарушением пункта 4.2.5 Инструкции по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением СО 153-34.17.439-2003; отсутствует программа работ по АЭ контролю объекта, что является нарушением пункта 3.1.3 Правил организации и проведения акустико-эмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических трубопроводов ПБ 03-593-03; выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности не соответствуют пункту 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; в заключении экспертизы промышленной безопасности № 2014-04-017 от 02.06.2014г. металлической дымовой трубы котельной «поселок Заря» Н=36,5м., До-1,018м.,
от 24.01.2018, №69/2067 ИсхП от 17.08.2018, попросив также оказать содействие в выявлении причин, дать рекомендации по пуске-наладке оборудования. Претензией исх. №Д62от 26.07.2018 истец потребовал от ответчика оплатить имеющуюся задолженность, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Ввиду отсутствия ответов на письма, истец инициировал независимое техническое освидетельствование, проводимое ООО «Инженерный Консультационный центр «КАЛИБР». Согласно представленного в материалы дела акта от 06.03.2019, результаты функциональной диагностики не соответствуют требованиям СО 153-34.17.439-2003 « Инструкции по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением »; теплообменник КОССЕТ III-70-Сне может быть допущен к эксплуатации до устранения неисправности. На основании вышеизложенного истец направил ответчику письмо №69/901 ИсхП от 11.04.2019 с требованием дать технические решения по устранению неисправностей, не позволяющих запустить теплообменник. Отсутствие ответа от ответчика побудило истца претензией №89/1125 ИсхП от 08.05.2019 потребовать от ответчика замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору. Ответным письмом исх.№05-2112от 23.05.2019 ответчик отказал в удовлетворении претензионных требований ввиду истечения гарантийного срока
и представителем ООО «Термоизопласт» ФИО1 было проверено наличие клейм на корпусе баллонов организации, проводившей переосвидетельствование, дата проведенного освидетельствования и дата следующего освидетельствования. Баллоны полностью соответствуют нормативным документам МТО-14-ЗР-001-2002. Срок эксплуатации баллонов ... год. В адрес ООО «Термоизопласт» было направлено гарантийное письмо, что данные баллоны готовы поменять на более ранние года выпуска при следующей поставке газов. Из содержания письма генерального директора ОАО «Российский научно-исследовательский институт трубной промышленности» ФИО3 следует, что « Инструкция» по продлению срока службы сосудов работающих под давлением » СО 153-34.17.439-2003 распространяется только на сосуды, работающие под давлением, для которых производится техническое диагностирование по окончанию расчетного срока службы и не распространяется на баллоны ГОСТ 949-73, для которых техническое диагностирование не применяется. Методика МТО-14ЗР-001-2002 является действующим нормативным документом, согласованным с Ростехнадзором, и только согласно требованиям данной методики устанавливается срок службы баллонов, изготовленных по ГОСТ 949-73. В соответствии с п.2.9 Приказа Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении
месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В суд поступило заявление из <данные изъяты> о рассмотрении дела без их участия. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, указав об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1, так как подлежала применению Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением СО 153-34.17.439-2003 (утв.Приказом Министерства энергетики РФ №253 от 24.06.2003), а не п.1.1 Методических указаний (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 №39). Сосуды <данные изъяты> которые перечислены в протоколе об административном правонарушении, относятся к сосудам, работающим под давлением свыше 0,07 мегапаскаля, эксплуатируются с ДД.ММ.ГГГГ., расчетный срок службы в паспортах сосудов не установлен, <данные изъяты> срок их эксплуатации без технического диагностирования не истек. Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника,
представлен план проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств ТЭЦ на 2015 год по котлотурбинному цеху на сумму 1 130,957 тыс. руб. с указанием наименования технических устройств, периодичности работ (отработка назначенного срока службы), обоснования (СО 153-34.17.439-2003, РД 10-577-03, СО 153-34.17.464-2003), стоимости работ в предшествующем периоде со ссылкой на договоры, заключенные в 2014 году (договор №2 от 30.01.2014; договор №05/АНИ-ЭТУ/22-14 от 30.01.2014; договор №3374 от 29.01.2014) (папка 7, стр.3134). СО 153-34.17.439-2003 ( Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением ) предусматривает, что назначенный (расчетный) срок службы сосуда устанавливает и указывает его в паспорте сосуда предприятие – изготовитель. При отсутствии такого указания назначенный срок службы принимается равным: для ресиверов водорода и сосудов электролизных установок – 16 лет; для ресиверов (кроме водородных) и деаэраторов повышенного давления, изготовленных до 01.07.1978г. - 20 лет; -для остальных сосудов – 30 лет (папка 7 стр. 3138). СО 153-34.17.464-2003 (Инструкция по продлению срока службы трубопроводов П.Ш.
лицом Методических указаний, не подлежащих применению. В судебном заседании ФИО1 заявлено ходатайство о привлечении к рассмотрению дела <данные изъяты> в качестве третьего лица на основании ст.35 ГПК РФ. Указанное ходатайство суд оставляет без удовлетворения, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, указав об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1, так как подлежала применению Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением СО 153-34.17.439-2003 (утв.Приказом Министерства энергетики РФ №253 от 24.06.2003), а не п.1.1 Методических указаний (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 №39). Представитель <данные изъяты> ФИО7 с жалобой не согласился, указал на обоснованное привлечение ФИО1 к административной ответственности. Суд, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. Постановлением <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП
