не отнесено. Таким образом, вывод судьи кассационного суда о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежало передаче на рассмотрение Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, не основан на нормах закона. Обжалуемое постановление судьи кассационного суда подлежит изменению путем исключения означенного вывода. Приведенный в протесте довод о том, что у иных контролирующих органов Санкт-Петербурга отсутствуют полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденных прокурором и связанных с исполнениемместногобюджета , данная категория дел подлежит рассмотрению судьями, является необоснованным. Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, возбуждено прокурором в отношении местной администрации г. Кронштадта по факту нецелевого использования средств местного бюджета. Исходя из положений статей 28, 29, 31, 265, 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контрольные функции в отношении средств бюджета соответствующего уровня. Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, который образован
местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган. Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Закон № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Суд указал, как следует из пункта 1.5. Положения о Финансовом управлении городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденного решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.02.2013 № 32-МПА, управление входит в структуру органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино и является самостоятельным управлением городского округа ЗАТО город Фокино, его финансовым органом, осуществляющим единую финансовую, бюджетную и налоговую политику в городском округе ЗАТО город Фокино, кассовое исполнение бюджета, управление
их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом является Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Согласно статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации исполняет судебные акты о взыскании за счет казны Российской Федерации по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – Управление) 27.11.2019 (согласно штампу на почтовом конверте) направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019, оставленное при рассмотрении жалобы Администрации без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.09.2019, ссылаясь на то, что постановление апелляционного суда принято о его правах и обязанностях как уполномоченного органа по организации исполнения местного бюджета , поскольку постановлением от 04.06.2019 отказано во взыскании арендной платы в бюджет и с Администрации в пользу предпринимателя взыскано 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ. Такие лица пользуются
же рода, определенных одной целью (код целевой статьи 7002110 вид расходов 830) в решениях о бюджете не имеется, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что управление и его руководитель не могли внести изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете. Так, в соответствии со ст. 31 Устава Артемовского городского округа (далее – Устав), утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 N530 (в ред. от 29.08.2013), формирование и исполнение местного бюджета относятся к полномочиям администрации округа. Согласно ст. 23 Устава в исключительной компетенции Думы городского округа находятся, в частности, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Согласно ст. 60 Устава исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского округа. При этом, на финансовый орган возлагается лишь
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения. В силу пункта 2 части 10 статьи 35 названного федерального закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 52 этого же закона). К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также составление и рассмотрение проекта местного бюджета,
(далее – Закон № 83-ФЗ). Статья 30 Закона № 83-ФЗ предусматривает аналогичный статье 242.6 БК РФ порядок приостановления операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах бюджетных учреждений. Согласно статье 215.1 БК РФ организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Согласно статьям 53, 57 Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов МО «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.11.2010 № 13/101, составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кузоватовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; бюджетные полномочия Кузоватовского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Управление организует исполнение бюджета Кузоватовского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кузоватовского района, бюджетных росписей распорядителей средств Кузоватовского района и кассового плана исполнения бюджета Кузоватовского района; осуществляет иные полномочия в соответствии
18 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 11 июля 2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения. В поданной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в соответствии с положениями Устава Саратовского муниципального района глава муниципального района возглавляет местную администрацию, организует исполнение бюджета и несет ответственность за его исполнение. Полагает, что суды произвели подмену понятия организации исполнения местного бюджета на исполнение местного бюджета . Указывает, что возврат кредита – это процедура, относящаяся к исполнению местного бюджета, в структуру администрации входит финансовое управление администрации, являющееся самостоятельным юридическим лицом, основными функциями которого является исполнение бюджета муниципального района; глава района не мог передать полномочия по исполнению местного бюджета, поскольку осуществляет только функции по организации исполнения местного бюджета. Кроме того, в жалобе указывается, что заявителем были осуществлены, возложенные на него полномочия по организации исполнения местного бюджета, поскольку 04 апреля 2016
результата не дало. В настоящее время Комитетом ЖКХиТ г. Саяногорска выявлен эффект «опрокидывания тяги». В этой связи органом местного самоуправления направлены запросы в экспертные организации с целью выявления причин некорректной работы вентиляционной системы дома. Пунктом 3 ст. 23 Устава МО г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского совета депутатов от ДАТА № (далее - Устав), установлено, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Согласно п. 11 ч. 5 ст. 30 Устава глава администрации организует исполнение местного бюджета , является главным распорядителем средств местного бюджета, утверждает смету доходов и расходов Администрации. Согласно п.п. 3, 5, 9 ч. 2 ст. 36 Устава к полномочиям Администрации в сфере бюджетно-финансового регулирования относится: распределение денежных поступлений между главными распорядителями средств местного бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом; составление проекта бюджета; внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов; исполнение местного бюджета; осуществление контроля за исполнением местного бюджета; составление отчета об исполнении местного
18 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 06 июля 2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения. В поданной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в соответствии с положениями Устава Саратовского муниципального района глава муниципального района возглавляет местную администрацию, организует исполнение бюджета и несет ответственность за его исполнение. Полагает, что суды произвели подмену понятия организации исполнения местного бюджета на исполнение местного бюджета . Указывает, что возврат кредита – это процедура, относящаяся к исполнению местного бюджета, в структуру администрации входит финансовое управление администрации, являющееся самостоятельным юридическим лицом, основными функциями которого является исполнение бюджета муниципального района; глава района не мог передать полномочия по исполнению местного бюджета, поскольку осуществляет только функции по организации исполнения местного бюджета. Кроме того, в жалобе указывается, что заявителем были осуществлены, возложенные на него полномочия по организации исполнения местного бюджета, поскольку 04 апреля 2016
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета. Согласно ст.ст.18,49 ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Экономическую основу местного самоуправления составляют средства местных бюджетов. Статьей 52 ФЗ установлено, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Согласно ст. 35 ФЗ, в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования
Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, что предусмотрено частью 2 статьи 52 указанного федерального закона. При этом в силу пункта 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится
