мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Таким образом, определение Правительством Российской Федерации в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом пункта 15 Положения целей принятия Комиссией решений, связанных с выделением полосы (полос) радиочастот для определенного лица, не может рассматриваться как нарушение прав административных истцов на использование радиочастотного спектра . Абзац шестой пункта 15 Положения предусматривает принятие Комиссией решений, связанных с выделением полосы (полос) радиочастот для неопределенного круга лиц, что соответствует статусу Комиссии, закрепленному в Законе о связи (пункт 2 статьи 22), принятого, наряду с прочим, с целью обеспечения централизованного управления российским радиочастотным ресурсом (статья 1). Абзац восьмой пункта 5 Положения устанавливает обязательность решений, принятых Комиссией, для всех органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, включая иностранных, что также соответствует компетенции Комиссии,
использование полосы радиочастот и отказа в продлении срока действия такого разрешения, позволяют Комиссии применять указанные меры произвольно, в отсутствие установленной Правительством Российской Федерации надлежащей административной процедуры, включающей порядок и сроки принятия соответствующих решений и обеспечивающей процессуальные гарантии прав и законных интересов пользователей радиочастотным ресурсом, а также наделяют Комиссию полномочиями произвольно устанавливать (ограничивать) содержание либо давать ограничительное толкование термина «неопределенный круг лиц» для целей регулирования доступа пользователей к радиочастотному спектру и предоставления права на использование радиочастотного спектра путем выделения полосы радиочастот неопределенному кругу лиц, ограниченному владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и устанавливать положения нормативно-правового характера о компетенции (функциях, полномочиях) федеральных органов исполнительной власти и организаций, а именно наделять Министерство транспорта Российской Федерации полномочием устанавливать перечень владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и представлять такой перечень в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральную службу охраны Российской Федерации и войсковую часть, и тем самым
оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как установлено судами и следует из материалов дела, заявители оспаривают решения ГКРЧ в части отказа в продлении срока действия разрешения на использование полос частот. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается. Согласно пункту 3 статьи 24 Закона о связи присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными
изучив кассационную жалобу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Москва) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.05.2015 по делу №А07-4550/2014 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – истец, служба) к открытому акционерному обществу «Башинформсвязь» (далее – ответчик, общество) о взыскании оплаты за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 по 05.12.2012 в сумме 414 409,22 рублей, установил: Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.05.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. Служба обратилась в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просила указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права. Согласно
кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, Роскомнадзор выдал казначейству разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.12.2009 № 636-09-0244 сроком действия до 02.12.2019. Ежегодная плата за использование радиочастотного спектра установлена с 01.01.2012 в размере 228 рублей 20 копеек, с 01.01.2015 в размере 2 281 рубля 36 копеек. Приказом Роскомнадзора от 23.03.2017 № 126-рсч действие выданного казначейству разрешения на использование радиочастотных каналов прекращено по причине невнесения платы за использование радиочастотного спектра. Наличие у казначейства 5 190 рублей 11 копеек задолженности за использование радиочастотного спектра за период с 01.10.2014 по 31.03.2017 послужило основанием для обращения Роскомнадзора в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела
делу № А66-3353/2015, у с т а н о в и л: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, место нахождения: 109074, Москва, ФИО1 проспект, дом 7, строение 2, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Роскомнадзор), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАТОН-Р», место нахождения: 172385, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Общество), о взыскании 11 340 руб. платы за использование радиочастотного спектра за период с 01.10.2014 по 31.12.2014. Решением от 20.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.08.2015, с ответчика в пользу истца взыскано 986 руб. 09 коп. платы за использование радиочастотного спектра; в удовлетворении остальной части иска отказано. В кассационной жалобе Роскомнадзор, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление в части отказа в иске отменить и принять по делу новый судебный акт
главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций выдано обществу «Борус» разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 05.12.2008 № 272-08-0934. Срок действия указанного разрешения до 04.12.2018. В приложении к разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов указаны условия использования радиочастот или радиочастотных каналов. Согласно пункту 1.7. приложения пользователь обязан вносить плату за использование радиочастотного спектра . Из пояснений истца следует, что приказом Роскомнадзора от 18.10.2016 № 270 (далее – Приказ № 270) установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 25 200 руб. за период с 01.01.2012 по 31.12.2014. Истец полагает, что с 01.01.2012 по 31.12.2014 у ответчика образовалась задолженность в размере 37 720 рублей, ответчиком 13.12.2016 произведена частичная оплата задолженности в размере 10 000 рублей (на основании платежного поручения №398 от 13.12.2016), непогашенная
не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судом апелляционной инстанции не учтено того, что согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон «О связи») порядок установления размеров разовой и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации, при этом истцу не предоставлено право самостоятельно устанавливать размер платы за использование радиочастотного спектра , а также порядка его внесения; на то, что положения Устава ФГУП «Радиочастотный центр», включающие в предмет деятельности истца обеспечение постоянной эксплуатационной готовности радиочастотного спектра, противоречат статье 25 Федерального закона «О связи», Положению о радиочастотной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 года № 279; на то, что судом апелляционной инстанции не учтено того, что радиочастотный спектр не является услугой или продукцией, выпускаемой ФГУП «Радиочастотный центр», а в соответствии с
разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы» (вместе с «Правилами установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы») (далее – правила № 171), а также норм процессуального права: п. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что плата за использование радиочастотного спектра не зависит от даты прекращения действия разрешения на использование радиочастот и должна быть внесена за полный квартал, а не за фактическое количество дней использования радиочастотного спектра, в связи с этим считает необоснованным вывод судов о том, что прекращение действия разрешения влечет прекращение у пользователя радиочастотным спектром обязанности по внесению платы за использование радиочастотного спектра с даты принятия истцом соответствующего решения. Также Роскомнадзор не согласен с выводом судов о том, что Федеральный закон от
– МУП «Горэлектросеть», Предприятие) о взыскании в доход федерального бюджета 8505 рублей платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра с 01.01.2012 по 31.03.2014. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо-ваний относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Владимирская областная электросетевая компания» (далее – Общество). Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.01.2015 иск удовлетворен частично: с Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 374 рубля 04 копейки платы за использование радиочастотного спектра ; в удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Роскомнадзор не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель жалобы считает, что суды неверно истолковали нормы материального права. По его мнению, Предприятие нарушило обязательство по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра. В спорном периоде ответчик фактически пользовался радиочастотным спектром (обладал разрешением), что
от23 июля 2018г), поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Из материалов дела следует, что 2 августа 2018г. в <...> м. западнее дома № 73, б-р Строителей установлен факт нарушения должностным лицом - техническим директором ЗАО <данные изъяты>» ФИО2 правил использования радиочастот, что выразилось в следующем: для работы базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа RB911G-5HPacd-NB, зав. № 68:72:51:04:33:DS (МАС-адреса РЭС: № 00:27:22:4С:9F:79, № 68:75:51:04:33:D8) используются радиочастоты 5680, 5710 МГц без соответствующего разрешения на использование радиочастотного спектра . Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств № 42-3676-19460-14, №42-3679-19460-14 от 2 августа 2018 г., актами мероприятий по радиоконтролю от 2 августа 2018 г., разрешением на использование радиочастот и радиочастотных каналов №432-рчс-17-0266 от 5 июля 2017 г., должностной инструкцией технического директора ЗАО «<данные изъяты>», иными материалами дела. Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения влечет предупреждение или наложение штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой. В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 07 марта 2003 года №126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности, устанавливает Федеральный закон от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», в силу которого использование радиочастотного спектра без соответствующего
рублей. Согласно п.5 ст.22 Федерального закона от 07 марта 2003 года №126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с правилами ст.22 Федерального закона от 07 марта 2003 года №126-ФЗ «О связи», не допускается. В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 07 марта 2003 года №126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности, устанавливает Федеральный закон от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», в силу которого использование радиочастотного спектра без соответствующего
