46,3 процента. При этом внебюджетные затраты на эти цели росли более высокими темпами - 60,4 процента. В 2012 году по сравнению с 2011 годом прирост составил 21,9%, в том числе из внебюджетных источников - 26,8 процента. Согласно предварительным оценкам, в 2013 году прирост составил около 20 процентов. В 2015 году планируется актуализация программ инновационного развития с учетом необходимости: достижения целевых показателей производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; разработки и реализации компаниями комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и внедрение современных технологий, в том числе российских; увязки программ инновационного развития с утвержденными инвестиционнымипрограммами , долгосрочными программами развития, другими стратегическими, программными и плановыми документами компаний, а также документами государственного стратегического планирования, включая "дорожные карты" развития новых отраслей экономики. Объемы финансирования НИОКР в компаниях с государственным участием,
в том числе средства бюджетной системы Российской Федерации, кредиты банков и других организаций, прочие привлеченные средства. В ходе оценки инвестиций в основной капитал по источникам финансирования рекомендуется учитывать ряд необходимых ограничений (связанных с оценкой собственных средств; ограничений финансирования из бюджетных источников; потенциала банковской системы в части кредитования внутренней экономики, в том числе наращивания требований к нефинансовым организациям; притока иностранного капитала в производственный сектор и доли прочих источников). Составление инвестиционного прогноза сопровождается учетом бюджетных средств, планируемых к выделению в соответствии с основными параметрами государственных программ Российской Федерации и на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы по объектам, не включенным в федеральные целевые программы (ФЦП). При этом конкретизируются ключевые направления их использования. Результаты расчетов потребности в инвестициях в ценах текущих лет рекомендуется балансировать с суммой прогнозируемых финансовых ресурсов по источникам. Если дисбаланс между потребностью и источниками не устраняется, то производится уточнение исходных гипотез и новая итерация расчетов. 41. В состав прогноза социально-экономического развития
был одобрен указанный прогноз; 2) размер активов: в отношении деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя равен количеству условных единиц, относящихся к активам, необходимым для осуществления этой деятельности, в соответствии с приложением 2 к настоящим Методическим указаниям; в отношении деятельности по производству тепловой энергии (мощности) равен установленной тепловой мощности источника тепловой энергии; 3) неподконтрольные расходы; 4) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования утвержденной инвестиционнойпрограммы , включая плату за подключение к системе теплоснабжения; 5) расчетный объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии, расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг), определяемые органом регулирования в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Методических указаний; 6) стоимость покупки единицы энергетических ресурсов (в том числе топлива для организаций, осуществляющих деятельность по производству тепловой энергии (мощности), потерь тепловой энергии для организаций, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя),
обеспечению жильем молодых семей. Источник данных - администрация субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также данных о количестве молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации. Для контроля правильности представленных данных полученное значение может сравниваться с данными федерального государственного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционныхпрограмм ". 4. Значения целевого
___________________________________________________________________________ (объекты, предполагаемые к созданию, реконструкции, модернизации в ходе реализации проекта) 4. Основные ожидаемые результаты реализации проекта _______________________ ___________________________________________________________________________ 5. Общий размер средств, необходимых для реализации проекта, в том числе собственные средства организации и заемные средства (с указанием источников получения), _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ____________________________________ ______________ _________________ (подпись руководителя организации) (ф.и.о.) (телефон/факс) ____________________________________ ______________ _________________ (должность контактного лица) (ф.и.о.) (телефон/факс) М.П. "__" _____________ 20__ г. Приложение N 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2017 N 979) (см. текст в предыдущей редакции) См. данную форму в MS-Excel. (форма) РАСЧЕТ размера субсидии на возмещение
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее Правила) и ГОСТ 32144-2013. В соответствии с пунктом 3.2.5. Договора, ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило ПАО «МРСК Юга» материалы указанной проверки 27.06.2016 г. № 09/237 для принятия мер по восстановление качества поставляемой электрической энергии. Как следует из письма ПАО «МРСК Юга» в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт», в целях улучшения показателей качества электрической энергии необходима реконструкция распределительных сетей в указанном районе в рамках инвестиционной программы ПАО «МРСК Юга». Однако, источники инвестиционной программы утверждены и не планиру-ются к увеличению. Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлени-ем Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, при предоставлении в расчетном периоде по-требителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквар-тирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превы-шающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и
и являются тарифными составляющими; плата за технологическое присоединение также является источником инвестиционной программой. Таким образом, названные источники носят целевой характер, заложены в НВВ, оплачены потребителями в составе тарифа на тепловую энергию и в обязательном порядке должны быть направлены на финансирование капитальных вложений в объекты строительства (реконструкции, модернизации), предусмотренные в инвестиционной программе предприятия и учетом графика выполнения этих мероприятий. Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 №410, не предусмотрены возможность и основания освобождения регулируемой организации от обязанности выполнить мероприятий, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой. Департамент установил, что 2019 году Общество самостоятельно изменило финансовый план инвестиций, утвержденных объемов освоения инвестиционной программы и нарушило график реализации инвестиционной программы, при этом соответствующая корректировка инвестиционной программы не проводилась. Результаты проверки
к электрическим сетям), считает невозможным в данном конкретном случае признать совершенное ПАО «Россети Сибирь» правонарушение малозначительным. Административное наказание ПАО «Россети Сибирь» назначено в виде штрафа (600 000 рублей) в минимальном размере санкции части 2 статьи 9.21 КоАП Российской Федерации. ПАО «Россети Сибирь» просило снизить размер административного штрафа, Общество указало, что финансирование и исполнение договоров технологического присоединения осуществляется в пределах средств инвестиционной программы, объем обязательств по льготному присоединению превышает объем финансирования, имеет место дефицит источниковинвестиционнойпрограммы по причине неполного включения сумм выпадающих доходов в расчет регулируемых тарифов; антимонопольный орган против снижения административного штрафа не возражал с учетом того, что ПАО «Россети Сибирь» совершены действия, направленные на исполнение договора (закуплен кабель). Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, по общему правилу, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при
финансово-хозяйственной деятельности за 2014-2016 годы, в размере 110 361,04 тыс. руб. Кроме того, в дополнительно представленных возражениях ссылаясь на пункт 8 Методических указаний № 228-э, указывает, что при установлении тарифов методом доходности инвестированного капитала расходы на инвестиции не участвуют в формировании НВВ, используемых для расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Забайкальского края. В соответствии с пунктом 10 Методических указаний № 228-э орган регулирования имел законные основания учесть источники инвестиционной программы в соответствии с утвержденной приказом Минэнерго России от 28 декабря 2015 года № 1043, а остаток доступных средств из суммарного значения возврата и дохода на капитал направить на погашение заемных средств. Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в представленном письменном отзыве и дополнениях к нему с административным исковым заявлением не согласилась, указав, что приказом от 31 декабря 2014 года № 748 для филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» РСТ Забайкальского края
для уменьшения НВВ 2016 года в связи с ее неисполнением. Также ПАО «КамГЭК» указывает, что финансовым источником реализации программы определены амортизационные отчисления прошлых лет и 2014 года, что подтверждено экспертами ответчика в экспертном заключении. Включение амортизации в НВВ в прошлых периодах регулирования и на 2014 года признано ответчиком обоснованным, что подтверждается постановлением ответчика № 274 от 10 декабря 2013 года. При этом амортизация была включена в НВВ 2014 года не в качестве финансового источникаинвестиционнойпрограммы , а как самостоятельная статья расходов, подлежащая безусловному включению в НВВ, что соответствует требованиям п. 27 Основ ценообразования. Являясь неподконтрольными расходами, амортизация, при отсутствии претензий к правильности ее начисления, не подлежит исключению из НВВ ни при каких обстоятельствах, поскольку по своей экономической природе амортизация это собственные оборотные средства предприятия, право на получение которых императивно установлено законом. Признавая экономически необоснованным доходом амортизационные отчисления, начисленные за предыдущие периоды регулирования, которые уже были признаны обоснованными расходами,
необходимой валовой выручки (далее – НВВ) гарантирующего поставщика для расчета сбытовых надбавок учитываются неподконтрольные расходы гарантирующего поставщика, включающие амортизацию основных средств и нематериальных активов, налоги (включая налог на прибыль), капитальные вложения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. На момент установления сбытовых надбавок на 2021 год для ООО «Уралэнергосбыт» инвестиционная программа не была утверждена, следовательно, правовые основания для включения в неподконтрольные расходы капитальных вложений из прибыли, налога на прибыль на сумму капитальных вложений, отсутствует. Источникоминвестиционнойпрограммы могут быть указаны различные средства, в том числе собственные средства в виде амортизации, прибыль, кредит, плата за технологическое присоединение, бюджетные средства. В случае, если в инвестиционной программе определен источник финансирования в виде прибыли на капитальные вложения, то для того, чтобы организация получила необходимую прибыль, должна быть сформирована и получена выручка, которая подлежит увеличению на величину налога. В соответствии с пунктом 65 (2) Основ ценообразования в эталонную выручку гарантирующего поставщика включается расчетная предпринимательская прибыль,
Свердловской области от 29 октября 2018 года № 431 утверждена инвестиционная программа ООО «Экотехсервис», которая устанавливала нормативную прибыль в размере 772700 тыс. руб. на 2019 год. Принимая 30 ноября 2018 года постановление № 198-ПК, РЭК Свердловской области, также учла в составе необходимой валовой выручки нормативную прибыль в обозначенном размере, отразив это в протоколе заседания Правления. Таким образом, в составе установленного предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов учтена и заложена нормативная прибыль (как источникинвестиционнойпрограммы ; собираемая за счет тарифа). То есть, собирая в 2019 году платежи по установленному тарифу, регулируемая организация тем самым собирала денежные средства, предусмотренные, в том числе, и на реализацию инвестиционной программы. ФАС России проводилась внеплановая документарная проверка; вынесено предписание от 06 мая 2019 года № СП/37430/19; помимо прочего, ФАС России указала в предписании, что необходимо пересмотреть тариф на 2019 год для ООО «Экотехсервис», снизив долю учтенных затрат по статье «нормативная прибыль» до 420067
июля 2019 года №25/100-ап утверждена инвестиционная программа филиала «Забайкальский» АО «Оборонэнерго» на 2020-2024 годы. Приказом от 29 сентября 2021 года №25/10-ап утверждены изменения в указанную программу на 2021-2024 годы. В качестве источников финансирования инвестиционной программы предусмотрены плановые показатели на 2022 год: прибыль, направленная на инвестиции – 1 800 тыс.руб., амортизационные отчисления – 0,480 тыс.руб. Согласно экспертному заключению Управлением по тарифам в необходимой валовой выручке на 2022 год учтены в соответствии с обосновывающими материалами источники финансирования инвестиционнойпрограммы в размере 927,52 тыс.руб., в том числе амортизационные средства – 927,52 тыс.руб. Основанием для невключения в НВВ источника финансирования инвестиционной программы из прибыли в размере 1 800 тыс.руб. явилось не выполнение административным истцом мероприятий, предусмотренных Инвестиционной программы в период с 2015 год по 2020 год. Вместе с тем из представленного Управлением по тарифам анализа исполнения Обществом мероприятий инвестиционных программ следует, что в 2019 году программа исполнена полностью, в 2020 году выполнены два проекта
