Изменение вида объекта недвижимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

06.09.2018, в удовлетворении иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2018 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.03.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019, уточненные истцом требования об обязании управление исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения вида объекта недвижимости со «здание» на «помещение» удовлетворены. Учреждение обратилось в суд первой инстанции с заявлением о возмещении 85 800 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.12.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.06.2020, заявление о взыскании судебных расходов удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на

оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, ЗАО «РИТУАЛ-1» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020330:117 , общая площадь 190 502 кв. м, адрес: г. Москва, пос. Краснопахорское, вблизи д. Софьино. 27.05.2015 Общество обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями вх. № 77/017/065/2015-424 о повторной выдачи свидетельства с внесением изменений в вид разрешенного использования объекта недвижимости : земельный участок, кадастровый № 50:27:0020330:117, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов. Уведомлением от 17.06.2015 Управлением Росреестра по Москве сообщено ЗАО «РИТУАЛ-1» о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц до 09.07.2015, а 16.07.2015 принято решение № 77/017/065/2015-424 об отказе в

законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование дополнительных документов, если представленные документы отвечают требованиям статьи 21 названного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено упомянутым Федеральным законом или иными федеральными законами (части 4 и 5 статьи 18). По смыслу статьи 22 изменение вида разрешенного использования не предполагает составления межевого плана, межевой план представляет собой документ, который составляется в случае изменения основных характеристик объекта недвижимости , таких как местоположение границ земельного участка, площадь. Основания для приостановления регистрационных действий предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Судя по материалам дела, таких оснований не усматривается исходя из характера сведений, подлежащих внесению в ЕГРН, представленные ФИО1. в регистрирующий орган документы отвечают установленным требованиям закона, а именно: с заявлением в регистрирующий орган

дом по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, пер. Аношина, д. 3". Обществу 29.10.2014 выдан градостроительный план земельного участка N RU 73304000-974 для строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:010306:13 по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, пер. Аношина, 3. Заявлением от 28.07.2014 Общество обратилось в Кадастровую палату с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:010306:13 с вида "под существующим жилым домом" на вид "многоквартирные жилые дома до 4-х этажей". Решением от 12.08.2014 N 73-00/2014-98048 Кадастровая палата приостановила осуществление кадастрового учета в связи с несоответствием сведений об объекте недвижимости , предоставленных заявителем, кадастровым сведениям о данном объекте недвижимости, а именно: согласно представленным документам происходит смена вида разрешенного использования земельного участка с "под существующим жилым домом" на "многоквартирные жилые дома до 4-х этажей", в то время как по сведениям государственного кадастра недвижимости назначение объекта капитального строительства (здания), расположенного на данном земельном участке -

«ГПТП «Гранит» обратилось за государственной услугой - изменение вида объекта недвижимого имущества в рамках учета изменений основных характеристик объекта, а именно в связи с изменением сведений о наименовании (с «склад РММ-1» на «Цех утилизации») объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером 50:20:0010321:1784, расположенного по адресу: <...>. Уведомлением от 09.02.2023 № КУВД-001/2023-4062248 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на следующие основания: 1. Неверно выбраны учетно-регистрационные действия. Представлено заявление на изменение вида объекта недвижимости в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости. 2. В нарушение требований части 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ не представлено решение (акт) органов государственной власти или органов местного самоуправления об изменении дополнительных сведений об объекте недвижимости (наименование) (т. 1 л. д. 13). Полагая, что вышеназванное решение регистрирующего органа является незаконным и нарушает права и законные интересы АО «ГПТП «Гранит» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему

с «здания» на «помещение в многоквартирном доме». Также, следует отметить, что изменение вида существующего объекта недвижимости может происходить в связи с образованием объектов недвижимости в результате реконструкции, вследствие которой осуществляется государственный кадастровый учет нового объекта недвижимости, образованного в результате такой реконструкции (данное мнение изложено в Письме Росреестра от 26.03.2018 № 14-03083-ГЕ/18). Между тем с момента ввода в эксплуатацию здания, принадлежащего ответчику, не производились такие реконструкции, следовательно, оснований для изменения вида объекта недвижимости отсутствуют. Изменение вида объекта недвижимости со «здания» на «помещение в многоквартирном доме» изменит характеристики объектов недвижимости, что повлияет на права и обязанности всех жильцов многоквартирного дома, т.к. площадь многоквартирного дома изменится, также изменится площадь земельного участка, т.к. земельные участки под домом и под 1-этажным зданием должны быть объединены, кроме того, здание, принадлежащее ответчику, на сегодняшний день нуждается в ремонте кровли, утеплении фасадов и укреплении фундамента, поэтому расходы по ремонту лягут на всех жильцов многоквартирного дома, тогда как сейчас

спорный объект является сооружением, до настоящего времени не внесло изменения в сведения о виде (наименовании) объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190201:2099 и не осуществило государственный кадастровый учет. В решении Управления Росреестра по Омской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 16.02.2018 № 55/18-4828 сделан вывод о том, что реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190201:2099 не осуществлялась. В этой связи податель жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что изменение вида объекта недвижимости со «здания» на сооружение» возможно в порядке его реконструкции. По мнению Общества, судом первой инстанции не учтено, что смена наименования объекта может быть осуществлена на основании решения собственника без проведения реконструкции, что следует из разъяснений, изложенных в письме Росреестра от 08.06.2015 № N 14-06249/15®, в котором указано, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с

дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд считает возможным принять уточнение истцом исковых требований, так как не усматривает в этом противоречия закону и нарушений прав других лиц. Истец поддерживает иск в полном объеме. Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что программным комплексом ведения ЕГРН не предусмотрено изменение вида объекта недвижимости со «здание» на «помещение». При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства. В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений РФ от 26.05.2004г. № 1673-р (том 2 л.д.3-16) ФГУП «Почта России» были переданы на праве хозяйственного ведения следующие объекты недвижимости: -Вилюйский почтамт, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус (район) <...>, кадастровый номер 14:10:010001:994; -Почтамт, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский улус (район), <...>, кадастровый номер 14:19:102007:135; -Отделение почтовой связи, гараж и здание

кадастровых работ по изготовлению технического паспорта кадастровым инженером было установлено, что вид объекта здание, назначение нежилое, наименование объекта гараж. Таким образом, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержатся ошибочные сведения о гараже как нежилом помещении. При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросу изменения вида объекта недвижимости с помещения на здание специалисты кадастровой палаты разъяснили, что ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется в электронной форме с использованием программного комплекса, который технически не предусматривает изменение вида объекта недвижимости . Во внесудебном порядке разрешить данный спор не представляется возможным. Истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости здание (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, <данные изъяты>», гараж №, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>.; прекратить зарегистрированное право собственности на объект недвижимости - гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>, гараж № с кадастровым номером №; исключить

на гараж как здание, ей было отказано ввиду противоречия сведений об объекте недвижимости, содержащимися в техническом плане на гараж от 06.02.2018 г., в котором он именуется как здание, и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, где он именуется как нежилое помещение. По вопросу изменения вида объекта недвижимости с помещения на здание специалисты кадастровой палаты разъяснили, что ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется в электронной форме с использованием программного комплекса, который технически не предусматривает изменение вида объекта недвижимости . Во внесудебном порядке разрешить данный спор не представляется возможным. Истец просит признать за ней право собственности на объект недвижимости здание (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, <адрес>», гараж №, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО3; прекратить зарегистрированное право собственности на объект недвижимости - гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ГСК 2 в районе <адрес>», исключить

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 на праве общей долевой собственности в размере по 1/6 доли каждому, общей площадью 119,1 кв.м., признана жилым домом. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества административные истцы получили уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 28 октября 2019 года. В качестве основания для приостановления государственной регистрации указано, что программным комплексом АИС ГКН не предусмотрено изменение вида объекта недвижимости с «помещения» на «задание». Также рекомендовано подготовить технический план о разделе объекта недвижимости с кадастровым номером 90:23:010117:103. Данное уведомление о приостановлении государственной регистрации административные истцы считают незаконным и необоснованным, в связи с чем обратились в суд за защитой своих законных прав и интересов. Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились,

государственной регистрации недвижимости». Истец обратился через АУ КО «МФЦ» соответствующее заявление, к которому приложил технический план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в связи с изменением сведений в части вида объекта недвижимости с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № государственный регистратор приостановила осуществление государственного кадастрового учета, указав, что «на основании информации, содержащейся в представленных документах, в сведениях ЕГРН отсутствует реестровая ошибка… Действующим законодательством не предусмотрено изменение вида объекта недвижимости с «здания» на «помещение»». Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за разъяснением причин приостановления государственного кадастрового учета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ответчик подтвердил, что кадастровый паспорт здания сарая от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и технический паспорт помещения сарая (часть лит. Г), составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержат различные сведения о виде объекта недвижимости. Ответчик пояснил, что, если в кадастровом паспорте на здание содержится ошибка в части вида объекта недвижимости, то в ЕГРН