и утвержденного неопределенного пространственными границами режима ООПТ общество 11.08.2020 обратилось в Администрацию Правительства Кемеровской области – Кузбасса (далее – администрация) и департамент с просьбой уточнить границы ООПТ, исключить возможность пересечения границ ООПТ с границами горного отвода путем обновления сведений о границах ООПТ заказника «Барзасский», с учетом вынесенных точек координат границ участка недр. Департамент письмом от 11.09.2020 № 01-19/2180 сообщил обществу, что решение об изменении границ администрацией не принималось, основание для внесения изменений в региональный кадастр ООПТ отсутствует; изменение границ ООПТ осуществляется в том же порядке, что и их создание в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Кемеровской области от 04.01.2001 №1-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области». Общество, ссылаясь на то, что непринятие администрацией решения об утверждении границ ООПТ (координат угловых точек) является несоблюдением статьи 2 Закона № 33-ФЗ и влечет нарушение его прав и законных интересов по пользованию участком недр в соответствии с выданной лицензией, обратилось в
Неосновательно противопоставление заявителем земель особо охраняемых территорий и земель поселений, как взаимоисключающих категорий. Земельный кодекс РФ не исключает совпадения указанных территорий. Неосновательна ссылка заявителя на нормативные акты, регламентирующие порядок отнесения территорий к курортам федерального значения, поскольку курорт Ейск является курортом регионального значения. Суду не представлен кадастр особо охраняемых природных территорий, однако, в этом нет необходимости, т.к. кадастр является удостоверяющим, а не правоустанавливающим документом. Статус территории как курорта регионального значения не зависит от включения в кадастр ООПТ . В оспариваемом письме спорный земельный участок отнесен к числу ограниченных в обороте вследствие отнесения его к землям рекреационного назначения, однако, суду не представлены доказательства такого отнесения. Вместе с тем данный факт не дает суду права признать ненормативный акт недействительным «по изложенному в нем основанию». Согласно ст. 13 ГК РФ, ст. 198 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным недостаточно несоответствия его закону. Необходимо, чтобы он нарушал права или законные интересы заявителя. Оспариваемый ненормативный
Ейск, разработанным ГО «Лечминресурсы» Московской партии РОПЛР Минздрава СССР. Отсутствие в кадастровой карте земельного участка указания на его отнесение к особо охраняемым территориям и отметка о принадлежности к землям поселений не имеет значения, поскольку Земельный кодекс РФ не исключает совпадения указанных территорий. Суду не представлен кадастр особо охраняемых природных территорий, однако, в этом нет необходимости, т.к. кадастр является удостоверяющим, а не правоустанавливающим документом. Статус территории как курорта регионального значения не зависит от включения в кадастр ООПТ . Таким образом, приватизация спорного земельного участка, ограниченного в обороте, запрещена. Принимая во внимание изложенное, проект договора купли-продажи не мог быть направлен заявителю, следовательно, бездействие не является незаконным. Следует отметить, что одним из условий признания ненормативного акта недействительным или действий незаконными является нарушение прав или законных интересов заявителя. В данном случае, права заявителя на приобретение земельного участка в собственность не нарушены ввиду отсутствия таковых. Кроме того, в силу п. 1 ст. 18 Земельного кодекса
Федерации (Постановление от 21.07.2009г. №3573/09). В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.04.2009г. №367-ПП «Об образовании особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Сокольники» и проекте планировки территории парка культуры и отдыха «Сокольники» должна быть разработана Целевая программа сохранения и развития особо охраняемых природных территорий города Москвы. Заказчиком на разработку Целевой программы сохранения и развития особо охраняемых природных территорий города Москвы на 2011-2013гг. выступает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Информация в государственный кадастр ООПТ вводится по мере актуализации данных. Как верно отмечено судом первой инстанции, в настоящее время Целевая программа сохранения и развития особо охраняемых природных территорий города Москвы на 2011-2013 гг. находится в стадии разработки и не утверждена Правительством Москвы. Сроки выполнения работ, предусмотренные п.11 постановления Правительства Москвы от 28.04.2009г. №367-ПП «Об образовании особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Сокольники» и о проекте планировки территории Парка культуры и отдыха «Сокольники» были продлены до конца 2010 года. В
особо охраняемых природных территорий регионального значения (п.2.1). В сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ): готовит предложения Правительству Ленинградской области о создании ООПТ регионального значения, об утверждении положений (паспортов) ООПТ регионального значения и о внесении изменений в них, о совершенствовании правового регулирования в области организации, охраны и использования ООПТ регионального значения; осуществляет обеспечение функционирования ООПТ регионального значения, в том числе информационное, инфраструктурное, эколого-просветительское, природоохранное; ведет государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения; согласовывает деятельность, осуществление которой планируется в границах ООПТ регионального значения, в случаях, установленных действующим законодательством и др. (п.3.4). Бездействие комитета по природным ресурсам Ленинградской области противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает права граждан на получение сведений из ЕГРН о расположении зон с особыми условиями, что может привести к нарушениям требований земельного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях в части предоставления физическим и юридическим лицам в собственность, аренду, пользование или
значения». К ним относятся: эколого-рекреационные зоны, экологические парки, ландшафтные парки, лесопарки и природно-исторические парки. Постановлением администрации г. Ульяновска от 18.10.2016 № 2855 установлены категории особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Ульяновск». Так, данным постановлением ООПТ местного значения «ПКО «Юность» отнесен к категории «лесопарк». В соответствии с п. 3, 4 Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 № 69 государственный кадастр ООПТ является систематизированным сводом документированной информации об ООПТ федерального, регионального и местного значения. Государственный кадастр ООПТ является государственным информационным ресурсом. Сведения государственного кадастра ООПТ носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. Пунктом 35 вышеуказанного Порядка установлено, что сбор, обработка, обновление и представление сведений об ООПТ для ведения Кадастра осуществляется по ООПТ местного значения - учреждениями, осуществляющими деятельность в области управления, охраны и использования особо ООПТ местного значения. Согласно
области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий: готовит предложения Правительству Ленинградской области о создании ООПТ регионального значения, об утверждении положений (паспортов) ООПТ регионального значения и о внесении изменений в них, о совершенствовании правового регулирования в области организации, охраны и использования ООПТ регионального значения, осуществляет обеспечение функционирования ООПТ регионального значения, в том числе информационное, инфраструктурное, эколого-просветительское, природоохранное, ведет государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, согласовывает деятельность, осуществление которой планируется в границах ООПТ регионального значения, в случаях, установленных действующим законодательством и др. Результаты проведенной проверки показали, что государственный природный комплексный заказник регионального значения «<данные изъяты> не поставлен на кадастровый учет, сведения о нем как об особо охраняемой природной территории в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Полагал, что бездействие Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных
области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий: готовит предложения Правительству Ленинградской области о создании ООПТ регионального значения, об утверждении положений (паспортов) ООПТ регионального значения и о внесении изменений в них, о совершенствовании правового регулирования в области организации, охраны и использования ООПТ регионального значения, осуществляет обеспечение функционирования ООПТ регионального значения, в том числе информационное, инфраструктурное, эколого-просветительское, природоохранное, ведет государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, согласовывает деятельность, осуществление которой планируется в границах ООПТ регионального значения, в случаях, установленных действующим законодательством и др. Результаты проведенной проверки показали, что государственный природный заказник регионального значения «Котельский» не поставлен на кадастровый учет, сведения о нем как об особо охраняемой природной территории в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Полагали бездействие Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий области противоречащим
организация лечебно-оздоровительной местности или курорта местного значения; Министерством экологии и природопользования Московской области (за исключением организации лечебно-оздоровительной местности или курорта местного значения). После получения согласований орган местного самоуправления муниципального образования Московской области принимает решение об организации ООПТ местного значения и утверждает положение (паспорт) ООПТ местного значения. Решение об организации ООПТ местного значения подлежит официальному опубликованию в соответствии с порядком, установленным уставом муниципального образования Московской области. Сведения об организованной ООПТ местного значения вносятся в государственный кадастр ООПТ . Реорганизация ООПТ местного значения, под которой понимается изменение ее границ, режима, категории, значения, – может осуществляться на основании утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Московской области схемы развития и размещения ООПТ местного значения в соответствии с документами территориального планирования Московской области и муниципальных образований Московской области, а также по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц,
